NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC PHÊ CHUẨN ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2007 – 2011 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
KHOÁ XII, KỲ HỌP THỨ 9

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Đất đai, Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi);

Căn cứ Chỉ thị số 1339/CT-BNN ngày 17/5/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về Phát triển cây cao su trong thời gian tới;

Căn cứ Thông tư số 80/2007/TT-BNN , ngày 24/9/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hướng dẫn quy hoạch sản xuất nông lâm nghiệp gắn với chế biến tiêu thụ nông lâm sản và thủ tục hỗ trợ sản xuất đối với các vùng tái định cư thuỷ điện Sơn La;

Xét Tờ trình số 156/TTr-UBND ngày 30/11/2007 của UBND tỉnh, về việc phê chuẩn định hướng quy hoạch, kế hoạch phát triển cây cao su trên địa bàn tỉnh Sơn La, giai đoạn 2007 - 2011 và tầm nhìn đến năm 2020; Báo cáo thẩm tra số 311/BC-KTNS ngày 03/12/2007 của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh; tổng hợp ý kiến thảo luận của các vị đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê chuẩn định hướng quy hoạch, kế hoạch phát triển cây cao su trên địa bàn tỉnh Sơn La, giai đoạn 2007 - 2011 và tầm nhìn đến năm 2020, với những nội dung chủ yếu sau:

I. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU

1. Quan điểm

Phát triển cao su phải có bước đi phù hợp, có giải pháp đồng bộ, trên cơ sở quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung đủ lớn, gắn với công nghiệp chế biến tạo ra sản phẩm hàng hoá xuất khẩu có sức cạnh tranh; phát triển cây cao su phải được sự đồng thuận của nhân dân không chủ quan nóng vội phát triển tự phát theo phong trào dễ dẫn đến rủi do thất bại.

2. Mục tiêu

Phát triển vùng cây cao su trở thành cây xoá đói giảm nghèo và tiến tới làm giàu cho nhân dân các dân tộc vùng nông nghiệp nông thôn gắn với việc xây dựng hệ thống rừng phòng hộ đầu nguồn, bảo vệ môi trường sinh thái trong khu vực; chuyển đổi một phần diện tích đất nông lâm nghiệp sản xuất kém hiệu quả sang trồng, kinh doanh cây cao su; dần chuyển một bộ phận lao động nông nghiệp trong vùng sang làm công nhân cao su và dịch vụ. Xây dựng mô hình làng công nhân, bản công nhân. Phấn đấu trồng 20 nghìn ha vào năm 2011 và 50 nghìn ha vào năm 2020.

II. ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH

Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đất sản xuất nông lâm nghiệp của tỉnh đến năm 2011 để trồng 20.000 ha cây cao su, đến năm 2020 trồng 30.000 ha để đến năm 2020 toàn tỉnh có 50.000 ha, với yêu cầu cơ bản sau:

1. Diện tích quy hoạch trồng cao su phải đảm bảo liền vùng, liền khoảnh có quy mô vùng tập trung từ 50 ha trở lên; đáp ứng được các tiêu chuẩn về độ cao tuyệt đối nhỏ hơn 700 m, độ dốc dưới 30⁰. Trường hợp ngoài các tiêu chuẩn trên phải có ý kiến của Công ty cổ phần cao su Sơn La.

2. Quy hoạch trồng cây cao su trên diện tích các loại đất nông lâm nghiệp đã giao cho cá nhân, hộ gia đình, nhóm hộ, cộng đồng, các tổ chức và đất giao cho các Nông lâm trường.

2.1. Đất trồng cây nông lâm nghiệp

- Đất rừng trồng không thành rừng; Đất lâm nghiệp khoanh nuôi tái sinh kém hiệu quả (theo tiêu chuẩn tại Thông tư số 99/2006/TT-BNN ngày 06/11/2006 của Bộ Nông nghiệp và PTNT);

- Đất trồng cây hàng năm.

- Đất trồng cây lâu năm (cây công nghiệp, cây ăn quả .v.v.) hiệu quả kinh tế thấp.

2.2. Đất trống, đồi núi trọc; đất chưa sử dụng: Rà soát diện tích đất trống đồi núi trọc, đất chưa sử dụng đáp ứng được điều kiện, tiêu chuẩn trồng cao su thì quy hoạch trồng cây cao su.

3. Quy hoạch 05 vùng nguyên liệu tập trung gắn với 05 nhà máy chế biến, với tổng diện tích 50.000 ha. Chia làm 2 giai đoạn:

3.1. Giai đoạn 1 (2007-2011): Quy hoạch 03 vùng nguyên liệu với 03 nhà máy chế biến, với tổng diện tích 20.000 ha:

- Vùng I: Huyện Mường La, Mai Sơn và Thị xã Sơn La: 6.700 ha.

- Vùng II: Huyện Quỳnh Nhai, Thuận Châu: 5.000 ha.

- Vùng III: Huyện Sông Mã và Sốp Cộp: 8.300 ha.

3.2. Giai đoạn 2 (2012-2020): Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển toàn tỉnh xây dựng 05 vùng nguyên liệu gắn với 05 nhà máy chế biến, với tổng diện tích 50.000 ha:

- Vùng I: Huyện Mường La, Thị xã Sơn La: 4.700 ha.

- Vùng II: Huyện Quỳnh Nhai, Thuận Châu: 10.000 ha.

- Vùng III: Huyện Sông Mã, Sốp Cộp: 16.000 ha.

- Vùng IV: Huyện Mai Sơn, Yên Châu: 10.300 ha.

- Vùng V: Huyện Mộc Châu, Phù Yên và Bắc Yên: 9.000 ha.

III. KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN 2007 - 2020

1. Giai đoạn 2007 - 2011

Đơn vị tính: Ha

2. Giai đoạn 2012 - 2020

Đơn vị tính: Ha

3. Kế hoạch năm 2008

3.1. Triển khai trồng 5.000 ha tại 05 huyện: Mường La 600 ha, Mai Sơn 1.200 ha (trong đó Công ty nông nghiệp Tô Hiệu 300 ha), Thị xã Sơn La 500 ha, Quỳnh Nhai 1.600 ha, Thuận Châu 600 ha, Sông Mã 500 ha. Riêng Sốp Cộp, năm 2008 chuẩn bị đất, làm vườn ươm và các điều kiện cần thiết để năm 2009 trồng 1.100 ha.

3.2. Tập trung triển khai thực hiện đo đạc địa chính chi tiết cấp xã trên diện tích quy hoạch trồng cao su năm 2008.

3.3. Xây dựng kế hoạch, phối hợp tổ chức tập huấn kỹ thuật, đào tạo và bồi dưỡng kiến thức trồng cao su; hỗ trợ kỹ thuật, trồng xen canh các cây nông nghiệp ngắn ngày cho cá nhân, hộ gia đình, công nhân của Công ty.

3.4. Chuẩn bị các điều kiện đáp ứng thực hiện trồng mới cây cao su cho năm 2009 và các năm tiếp theo.

IV. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Triển khai thực hiện rà soát điều chỉnh quy hoạch sản xuất nông lâm nghiệp và hoàn thành quy hoạch phát triển cây cao su giai đoạn 2007 - 2011 trước ngày 30/3/2008;

2. Khẩn trương triển khai công tác đo đạc địa chính và các thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với diện tích trồng cao su của kế hoạch năm 2008, theo hướng hoàn thành đến đâu thì tổ chức triển khai trồng đến đó, phấn đấu hoàn thành toàn bộ trước ngày 30/4/2008.

3. Ban hành chính sách hỗ trợ và phương án tổ chức thực hiện nhiệm vụ kế hoạch trồng cây cao su năm 2008 trước ngày 15/12/2007. Chủ động bố trí kinh phí hỗ trợ kế hoạch năm 2008 gắn với việc thực hiện lồng ghép bố trí vốn các chương trình mục tiêu, đặc biệt là nguồn vốn hỗ trợ sản xuất TĐC Thuỷ điện Sơn La.

4. Hoàn chỉnh hồ sơ, lập tờ trình báo cáo Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Kế hoạch và đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép bổ sung quy hoạch phát triển cao su vào Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La thời kỳ 2006 - 2020 để được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 384/QĐ-TTg .

5. Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương chính sách phát triển cây cao su của Trung ương, tỉnh và Tập đoàn công nghiệp cao su Việt Nam trên các phương tiện thông tin đại chúng: Báo, Đài phát thanh, truyền hình; Tuyên truyền qua các hội nghị, hội thảo, các cuộc họp triển khai đến người dân.

6. Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện chương trình phát triển cây cao su.

7. Tranh thủ sự giúp đỡ của Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương về chương trình phát triển cây cao su trên địa bàn tỉnh.

8. Chủ động phối hợp với Tập đoàn công nghiệp cao su Việt Nam và Công ty cổ phần cao su Sơn La, giải quyết kịp thời những khó khăn vướng mắc nẩy sinh trong quá trình triển khai thực hiện.

Điều 2. Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày HĐND tỉnh Sơn La khoá XII thông qua.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Uỷ ban nhân dân tỉnh lập hồ sơ, Tờ trình đề nghị Thủ tướng cho phép bổ sung quy hoạch phát triển cây cao su của tỉnh Sơn La vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La thời kỳ 2006 - 2010; tổ chức rà soát điều chỉnh quy hoạch sản xuất nông lâm nghiệp, lập quy hoạch phát triển cây cao su của tỉnh Sơn La đến năm 2011 định hướng đến năm 2020 và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết này.

2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao thường trực HĐND tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ với các tổ chức đoàn thể chính trị, xã hội tỉnh tăng cường tuyên truyền và giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này được HĐND tỉnh khoá XII, kỳ họp thứ 9 thông qua./.