Nghị quyết 170/NQ-HĐND năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh thông qua Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) tỉnh Tây Ninh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hình, phân bổ và quản lý hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn then chốt.

- Thông tin chung và Mục tiêu của Kế hoạch sử dụng đất

• Đánh giá và định hướng: Tiến hành phân tích, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ trước để rút ra bài học kinh nghiệm. Đồng thời, xác định cụ thể diện tích các loại đất phân bổ theo khu chức năng và đơn vị hành chính cấp huyện, bám sát Quy hoạch tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (theo Quyết định số 1736/QĐ-TTg) và các chỉ tiêu sử dụng đất được Thủ tướng Chính phủ phân bổ tại Quyết định số 326/QĐ-TTg và Quyết định số 227/QĐ-TTg.
• Quản lý và bảo vệ tài nguyên: Tăng cường quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai theo đúng quy định pháp luật; đáp ứng kịp thời nhu cầu đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh. Duy trì quỹ đất trồng lúa ở mức hợp lý nhằm bảo đảm an ninh lương thực quốc gia; hướng tới mục tiêu sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Các chỉ tiêu sử dụng đất cụ thể

• Chỉ tiêu phân bổ diện tích các loại đất: Được xác định chi tiết cho từng nhóm đất trong kỳ kế hoạch 5 năm (2021-2025) và được đính kèm cụ thể tại Phụ lục I của Nghị quyết.
• Chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất: Xác định rõ các chỉ tiêu chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất giữa các loại đất nông nghiệp và phi nông nghiệp, chi tiết tại Phụ lục II.
• Chỉ tiêu đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Trong kỳ kế hoạch này, tỉnh Tây Ninh không ghi nhận chỉ tiêu đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng.

- Các nhóm giải pháp tổ chức thực hiện

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh chỉ đạo các sở, ngành và địa phương tập trung triển khai đồng bộ ba nhóm giải pháp cốt lõi sau:

1. Giải pháp tổ chức thực hiện và giám sát:

• Công bố công khai Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) tỉnh Tây Ninh; việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải tuân thủ nghiêm ngặt quy hoạch đã phê duyệt. Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện chặt chẽ, đồng bộ.
• Quản lý nghiêm ngặt diện tích đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng và đất rừng sản xuất theo đúng chỉ tiêu của Thủ tướng Chính phủ. Giám sát chặt chẽ quỹ đất dành cho phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất thương mại dịch vụ để tránh mất cân đối cơ cấu đất đai.
• Kiểm soát và giám sát hoạt động thị trường bất động sản, ngăn chặn tình trạng "sốt đất ảo" gây ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế - xã hội và làm tăng chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng. Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm về đất đai.
• Đẩy mạnh tạo lập quỹ đất, đấu giá quyền sử dụng đất và cho thuê đất để tăng nguồn thu ngân sách. Khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực thế mạnh của tỉnh trên nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và bảo vệ môi trường.
• Tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai sâu rộng đến người dân và tổ chức.
• Ủy ban nhân dân tỉnh được phép linh hoạt điều chỉnh chỉ tiêu trong nội bộ tổng chỉ tiêu đất phi nông nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phân bổ nhằm kịp thời đáp ứng nhu cầu thu hút đầu tư của cấp huyện.

2. Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường:

• Áp dụng các kỹ thuật canh tác tiên tiến, phù hợp với thổ nhưỡng địa phương để nâng cao độ phì nhiêu của đất nông nghiệp, hạn chế thoái hóa đất.
• Tăng cường trồng và bảo vệ rừng trên đất lâm nghiệp nhằm nâng cao độ che phủ, chống xói mòn và bảo tồn đa dạng sinh học tại các khu vực trọng điểm như: rừng Văn hóa - Lịch sử Chàng Riệc, rừng phòng hộ Dầu Tiếng, Vườn quốc gia Lò Gò - Xa Mát, rừng đặc dụng núi Bà Đen.
• Phát triển mô hình nông lâm ngư kết hợp và du lịch sinh thái tại khu vực ven hồ Dầu Tiếng để giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu.
• Yêu cầu bắt buộc các khu, cụm công nghiệp phải xây dựng hệ thống xử lý chất thải đạt chuẩn; kiên quyết từ chối các dự án đầu tư không đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường.

3. Giải pháp về nguồn lực thực hiện:

• Nguồn vốn ngân sách Nhà nước: Tập trung ưu tiên đầu tư công vào các công trình hạ tầng kỹ thuật trọng điểm như giao thông, thủy lợi, hạ tầng kết nối khu/cụm công nghiệp và các công trình phúc lợi xã hội (y tế, giáo dục, văn hóa).
• Nguồn lực xã hội hóa: Đẩy mạnh công khai, minh bạch thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tiềm năng đất đai và các chính sách ưu đãi để thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế tư nhân.

- Quy định về tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Hoàn thiện hồ sơ pháp lý để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) tỉnh Tây Ninh theo đúng quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình triển khai Nghị quyết.
• Vai trò phối hợp: Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tây Ninh và các tổ chức chính trị - xã hội tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân và tham gia giám sát thực hiện.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh Khóa X, Kỳ họp thứ 14 thông qua và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 7 năm 2024. Người ký ban hành là Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Nguyễn Thành Tâm.