Nghị quyết 17/NQ-HĐND năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế quyết định về dự toán ngân sách nhà nước năm 2017 và phương án phân bổ, điều hành ngân sách địa phương. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình kế hoạch tài chính, thu chi và các biện pháp kiểm soát ngân sách chặt chẽ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2017.

• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Đạt mức 6.856 tỷ đồng. Trong đó, thu nội địa chiếm tỷ trọng lớn nhất với 6.052 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu đạt 400 tỷ đồng; thu để lại chi quản lý qua ngân sách nhà nước là 404 tỷ đồng.
• Tổng thu ngân sách địa phương được hưởng: Đạt 9.198,579 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn thu bao gồm: thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp là 5.658,500 tỷ đồng; các khoản thu để lại chi quản lý qua ngân sách nhà nước là 404 tỷ đồng; thu bổ sung từ ngân sách Trung ương là 3.136,079 tỷ đồng (gồm bổ sung cân đối ngân sách 1.506,730 tỷ đồng, bổ sung mục tiêu chi đầu tư phát triển 1.419,331 tỷ đồng, bổ sung mục tiêu chi thường xuyên 43,891 tỷ đồng và kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia là 166,127 tỷ đồng).
• Tổng số chi ngân sách địa phương: Đạt 9.126,704 tỷ đồng. Trong đó, chi ngân sách cấp tỉnh là 4.891,015 tỷ đồng; chi ngân sách các huyện, thị xã và thành phố Huế (bao gồm cả cấp xã, phường, thị trấn) là 4.235,689 tỷ đồng.

• Thực hiện phân bổ ngân sách tỉnh cho từng cơ quan, đơn vị và xác định rõ mức bổ sung từ ngân sách tỉnh cho từng huyện, thị xã, thành phố Huế.
• Phân bổ chi tiết vốn đầu tư từ các nguồn: xây dựng cơ bản tập trung, thu tiền sử dụng đất, vốn xổ số kiến thiết, vốn mục tiêu sự nghiệp, vốn mục tiêu xây dựng cơ bản Trung ương bổ sung và vốn các chương trình mục tiêu quốc gia cho từng công trình, nhiệm vụ cụ thể.
• Xác định mức bội thu, bội chi ngân sách theo đúng nội dung tại Báo cáo số 196/BC-UBND ngày 06 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

• Giao chỉ tiêu cụ thể: Quyết định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc; xác định rõ nhiệm vụ thu, chi và mức bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh cho ngân sách từng huyện, thị xã, thành phố.
• Phân bổ chi tiết các nguồn vốn đặc thù: Thực hiện phân bổ chi tiết kinh phí phục vụ an toàn giao thông; chi từ nguồn thu lệ phí; vốn kiến thiết thị chính hỗ trợ ngân sách huyện; vốn quy hoạch; chi đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ; vốn hỗ trợ phát triển sản xuất tái cơ cấu ngành nông nghiệp; chi tăng cường trang thiết bị giáo dục và đào tạo; hỗ trợ duy tu, bảo dưỡng đường giao thông cấp xã theo dự án LRAMP.
• Quản lý vốn vay: Phối hợp và thống nhất ý kiến với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về chi tiết vốn vay của từng dự án dựa trên tình hình giải ngân thực tế trong năm.
• Cải cách đơn vị sự nghiệp công lập: Triển khai cơ chế tự chủ gắn liền với lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ sự nghiệp công. Giảm dần mức hỗ trợ trực tiếp cho các đơn vị này để chuyển nguồn lực sang hỗ trợ các đối tượng chính sách, tạo nguồn cải cách tiền lương và nâng cao chất lượng dịch vụ thông qua mua sắm, sửa chữa trang thiết bị.
• Chỉ đạo cấp dưới và công khai thông tin: Chỉ đạo UBND cấp huyện trình HĐND cùng cấp quyết định dự toán thu ngân sách trên địa bàn và phân bổ dự toán chậm nhất sau 10 ngày làm việc kể từ ngày ban hành Nghị quyết này, đồng thời thực hiện công khai dự toán theo quy định pháp luật.

• Chủ động cân đối ngân sách khi có biến động: Trường hợp thực tế thu ngân sách biến động, UBND các cấp phải chủ động điều chỉnh giảm dự phòng ngân sách, giảm chi đầu tư và một số nhiệm vụ chi hành chính sự nghiệp để bảo đảm cân đối thu chi.
• Các biện pháp cụ thể đối với ngân sách tỉnh:
  • Dừng giải ngân 100 tỷ đồng đối với các dự án chậm tiến độ hoặc chưa thực sự cấp bách sau khi rà soát kết quả giải ngân vốn xây dựng cơ bản 6 tháng đầu năm.
  • Giảm chi nguồn dự phòng sự nghiệp giáo dục đào tạo là 147 tỷ đồng và Quỹ phát triển khoa học công nghệ là 03 tỷ đồng.
  • Sử dụng 93,8 tỷ đồng dự phòng trong phạm vi khả năng thu để điều hành chi thực tế. Phần dự phòng còn lại 172 tỷ đồng được giữ lại để bảo đảm cân đối ngân sách trong trường hợp hụt thu so với dự toán.
• Xử lý chênh lệch thu chi thực tế: Nếu thu ngân sách đạt cao hơn dự kiến, UBND tỉnh sẽ giải ngân cho các dự án đầu tư, sự nghiệp giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ theo dự toán. Nếu hụt thu lớn hơn dự kiến, UBND tỉnh thống nhất với Thường trực HĐND tỉnh để huy động Quỹ Dự trữ Tài chính nhằm bảo đảm cân đối ngân sách và báo cáo HĐND tỉnh vào cuối năm.
• Tăng cường công tác quản lý thuế: Thực hiện tốt các Luật thuế, chuyển đổi kịp thời phí sang giá dịch vụ theo hướng dẫn của Chính phủ. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra thuế, chống thất thu, buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế và xử lý nghiêm các vi phạm kê khai.
• Thực hành tiết kiệm chi thường xuyên: Tiết kiệm triệt để chi thường xuyên; cắt giảm tối đa kinh phí hội nghị, hội thảo, khánh tiết; hạn chế đi khảo sát nước ngoài; hạn chế mua sắm ô tô và trang thiết bị đắt tiền; khuyến khích khoán xe công. Chỉ ban hành chính sách làm tăng chi ngân sách khi thực sự cần thiết và có nguồn bảo đảm. Hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán và chi chuyển nguồn sang năm sau.

• Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh thực hiện giám sát chặt chẽ việc thực hiện Nghị quyết.
• Tập trung giám sát vào các lĩnh vực trọng điểm như chi xây dựng cơ bản, chi hành chính; kiên quyết đấu tranh chống thất thu, thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực trong quản lý ngân sách.
• Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VII, kỳ họp lần thứ 3 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016 và có hiệu lực thi hành theo quy định pháp luật.