Nghị quyết số 17/2023/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội là một chính sách quan trọng nhằm hỗ trợ kịp thời cho các đối tượng cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách dôi dư do thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thôn, tổ dân phố giai đoạn 2023-2025. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết số 17/2023/NQ-HĐND quy định về chế độ hỗ trợ đối với cán bộ, công chức xã, viên chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư, nghỉ công tác do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư, nghỉ công tác do sắp xếp thôn, tổ dân phố khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVI, Kỳ họp thứ 14.
• Người ký ban hành: Chủ tịch HĐND Nguyễn Ngọc Tuấn.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 16 tháng 12 năm 2023.

Quy định về đối tượng áp dụng và đối tượng loại trừ

Nghị quyết phân định rõ ràng các nhóm đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ và các trường hợp ngoại lệ không thuộc diện áp dụng, cụ thể như sau:

Các đối tượng được hưởng chế độ hỗ trợ bao gồm:

• Cán bộ, công chức cấp xã và viên chức dôi dư, phải nghỉ công tác do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và nghỉ công tác trong vòng 12 tháng kể từ ngày có quyết định sắp xếp của cơ quan có thẩm quyền.
• Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, nghỉ công tác kể từ khi quyết định sắp xếp thôn, tổ dân phố có hiệu lực thi hành.

Các đối tượng không được áp dụng chế độ hỗ trợ bao gồm:

• Cán bộ, công chức cấp xã, viên chức và người hoạt động không chuyên trách cấp xã nghỉ công tác do đã đến tuổi nghỉ hưu theo quy định tại thời điểm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.
• Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn hoặc tổ dân phố tuy nghỉ công tác ở một chức danh nhưng vẫn đang giữ hoặc được chuyển sang đảm nhiệm một chức danh không chuyên trách khác.
• Cán bộ cấp xã và người hoạt động không chuyên trách cấp xã nghỉ công tác do đã hết nhiệm kỳ công tác tại thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính; người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố nghỉ công tác do hết nhiệm kỳ tại thời điểm quyết định sắp xếp thôn, tổ dân phố có hiệu lực.
• Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư nghỉ công tác sau thời gian 12 tháng kể từ ngày có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền.

Chi tiết các mức hỗ trợ tài chính đối với từng nhóm đối tượng

Bên cạnh các chế độ, chính sách thực hiện theo quy định chung của Chính phủ về tinh giản biên chế, không đủ điều kiện tuổi tái cử, nghỉ hưu hoặc thôi việc, thành phố Hà Nội hỗ trợ thêm một khoản kinh phí đặc thù:

• Đối với cán bộ, công chức cấp xã và viên chức dôi dư: Được hỗ trợ một lần bằng 03 tháng tiền lương hiện hưởng tại thời điểm nghỉ công tác. Tiền lương hiện hưởng làm căn cứ tính hỗ trợ bao gồm: tiền lương theo hệ số, phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung và phụ cấp thâm niên nghề (nếu có).
• Đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư: Được hỗ trợ mỗi năm công tác ở chức danh hiện giữ (không tính chức danh kiêm nhiệm) bằng 01 tháng phụ cấp hiện hưởng tại thời điểm nghỉ công tác. Cách tính thời gian lẻ: số tháng lẻ từ 06 tháng trở xuống được hưởng 1/2 tháng phụ cấp hiện hưởng; số tháng lẻ từ 07 tháng đến dưới 12 tháng được tính tròn là 01 năm công tác.
• Đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư: Được hỗ trợ đối với mỗi năm nghỉ công tác trước nhiệm kỳ bằng 01 tháng phụ cấp hiện hưởng của chức danh hiện giữ (không tính chức danh kiêm nhiệm). Cách tính thời gian lẻ tương tự (từ 06 tháng trở xuống hưởng 1/2 tháng phụ cấp; từ 07 tháng đến dưới 12 tháng tính tròn là 01 năm). Tổng mức hỗ trợ tối đa không vượt quá 03 tháng phụ cấp hiện hưởng trên một người. Thời điểm nghỉ công tác được xác định là thời điểm thôn, tổ dân phố mới chính thức đi vào hoạt động; thời gian tính hỗ trợ là thời gian giữ chức danh còn lại của nhiệm kỳ thuộc thôn, tổ dân phố cũ.

Thời gian thực hiện chế độ và nguồn kinh phí hỗ trợ

Nghị quyết quy định lộ trình áp dụng chế độ hỗ trợ và phương án bảo đảm tài chính như sau:

Thời gian thực hiện chế độ hỗ trợ:

• Cán bộ, công chức, viên chức cấp xã: Chế độ hỗ trợ được thực hiện trong thời hạn 05 năm kể từ ngày Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính tương ứng có hiệu lực thi hành.
• Người hoạt động không chuyên trách cấp xã: Thực hiện chế độ hỗ trợ trong vòng 12 tháng kể từ ngày có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền.
• Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố: Thực hiện chi trả hỗ trợ trực tiếp trong quá trình triển khai sắp xếp thôn, tổ dân phố.

Nguồn kinh phí thực hiện:

Kinh phí chi trả hỗ trợ được bảo đảm theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành của thành phố Hà Nội. Đặc biệt, trong giai đoạn ổn định ngân sách năm 2024-2025, ngân sách Thành phố sẽ thực hiện bổ sung có mục tiêu cho các đơn vị để bảo đảm nguồn lực thực hiện chính sách.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Để Nghị quyết đi vào cuộc sống một cách đồng bộ và hiệu quả, Hội đồng nhân dân Thành phố phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, tổ chức:

• Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội: Phối hợp cùng các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện công tác tuyên truyền, vận động nhằm tạo sự đồng thuận cao trong Nhân dân, đồng thời tham gia giám sát việc tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ.

Nghị quyết này đã được thông qua tại Kỳ họp thứ 14 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVI và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 12 năm 2023.