Tóm tắt Nghị quyết 17/2017/NQ-HĐND về phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Quảng Ngãi

Nghị quyết 17/2017/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi khóa XII, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 29 tháng 3 năm 2017 và chính thức có hiệu lực từ ngày 10 tháng 4 năm 2017. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 46/2008/NQ-HĐND ngày 11 tháng 7 năm 2008.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định các nội dung liên quan đến phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các đối tượng cụ thể sau:

• Người nộp phí: Là các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện đăng ký, nộp hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nhu cầu hoặc thuộc trường hợp phải thẩm định hồ sơ theo quy định của pháp luật.
• Cơ quan thu phí: Bao gồm Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Ngãi và các chi nhánh của Văn phòng đăng ký đất đai tại các huyện, thành phố, thị xã.
• Các đối tượng khác: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan trực tiếp đến công tác kê khai, thu, nộp, quản lý và sử dụng khoản phí này.

2. Các đối tượng được miễn nộp phí

Nhằm hỗ trợ các đối tượng chính sách và các trường hợp đặc biệt, tỉnh Quảng Ngãi quy định miễn nộp phí thẩm định hồ sơ đối với:

• Hộ nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người có công với cách mạng.
• Đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống tại các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
• Các hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng bởi công tác giải phóng mặt bằng và được Nhà nước giao đất tái định cư.
• Các hộ gia đình, cá nhân thuộc diện phải di dời, tái định cư do ảnh hưởng trực tiếp của thiên tai.

3. Quy định chi tiết về mức thu phí thẩm định

Mức thu phí thẩm định hồ sơ được phân chia cụ thể theo từng trường hợp, đối tượng và quy mô diện tích đất như sau:

Trường hợp cấp lần đầu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

• Đối với tổ chức (bao gồm tổ chức nhà nước và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế):
  • Đất có diện tích dưới 1 ha: Mức thu là 600.000 đồng/hồ sơ.
  • Đất có diện tích từ 1 ha đến dưới 2 ha: Mức thu là 1.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Đất có diện tích từ 2 ha đến dưới 5 ha: Mức thu là 2.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Đất có diện tích từ 5 ha đến dưới 10 ha: Mức thu là 3.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Đất có diện tích từ 10 ha đến dưới 20 ha: Mức thu là 4.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Đất có diện tích từ 20 ha trở lên: Mức thu là 5.000.000 đồng/hồ sơ.
• Đối với hộ gia đình, cá nhân:
  • Đất làm trang trại hoặc đất sản xuất kinh doanh: Mức thu là 400.000 đồng/hồ sơ.
  • Đất ở và các loại đất còn lại tại các phường thuộc thành phố, thị xã và thị trấn thuộc các huyện: Mức thu là 100.000 đồng/hồ sơ.
  • Đất ở và các loại đất còn lại tại các xã thuộc huyện miền núi hoặc các xã miền núi thuộc các huyện đồng bằng: Mức thu là 50.000 đồng/hồ sơ.
  • Đất ở và các loại đất còn lại tại các địa bàn khác còn lại: Mức thu là 80.000 đồng/hồ sơ.

Trường hợp cấp đổi, cấp lại, bổ sung sở hữu tài sản hoặc đăng ký biến động:

• Các thủ tục áp dụng: Cấp đổi, cấp lại hồ sơ cấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Bổ sung sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất; Đăng ký biến động về đất đai (như chuyển nhượng, tặng cho, nhận thừa kế...) phải thực hiện chỉnh lý biến động lên giấy chứng nhận.
• Mức thu phí: Được tính bằng 70% mức thu của hồ sơ cấp lần đầu tương ứng nêu trên.

4. Chế độ kê khai, thu, nộp, quản lý và sử dụng phí

Quy trình quản lý tài chính đối với nguồn thu phí thẩm định được thực hiện nghiêm ngặt theo các nguyên tắc:

• Phương thức nộp: Người nộp phí thực hiện nộp tiền phí theo từng lần phát sinh khi nộp hồ sơ.
• Kê khai, quyết toán: Định kỳ hằng tháng, cơ quan thu phí phải gửi toàn bộ số tiền phí đã thu được vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước, đồng thời thực hiện kê khai, quyết toán phí theo đúng quy định pháp luật.
• Tỷ lệ trích để lại và sử dụng nguồn thu:
  • Đối với hồ sơ cấp lần đầu: Sở Tài nguyên và Môi trường (thẩm định hồ sơ cấp cho tổ chức) và Phòng Tài nguyên và Môi trường (thẩm định hồ sơ cấp cho hộ gia đình, cá nhân) có trách nhiệm nộp 100% số tiền phí thu được vào ngân sách Nhà nước.
  • Đối với hồ sơ cấp đổi, cấp lại, bổ sung tài sản, đăng ký biến động: Cơ quan thu phí (Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh và các chi nhánh cấp huyện) được trích để lại 100% trên tổng số tiền thu được để trang trải chi phí cho công tác thẩm định hồ sơ theo quy định hiện hành.

5. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm triển khai: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 10 tháng 4 năm 2017 và thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 46/2008/NQ-HĐND ngày 11 tháng 7 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.