Nghị quyết 17/2008/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang ban hành ngày 09 tháng 01 năm 2008 quy định về việc điều chỉnh phí chợ trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 49/2005/NQ-HĐND ngày 30/06/2005, thiết lập quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý, sử dụng phí chợ và phân cấp áp dụng trên địa bàn toàn tỉnh.

1. Quy định về bản chất, chế độ thu nộp, quản lý và sử dụng phí chợ

• Bản chất khoản thu: Phí chợ là khoản thu về sử dụng diện tích bán hàng đối với những người buôn bán trong chợ nhằm bù đắp chi phí đầu tư, quản lý chợ của Ban quản lý, tổ quản lý hoặc doanh nghiệp quản lý chợ. Nếu chợ thu tiền thuê, sử dụng địa điểm kinh doanh theo hợp đồng thì phí chợ chính là tiền thuê (người kinh doanh chỉ phải nộp một trong hai khoản: phí chợ hoặc tiền thuê địa điểm).
• Quy trình xây dựng mức thu: Đơn vị khai thác, quản lý chợ căn cứ biểu mức thu quy định để xây dựng mức thu cụ thể (không vượt quá mức thu trần), trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định mỗi năm một lần; đồng thời gửi báo cáo bằng văn bản cho cơ quan Thương mại - Tài chính - Thuế cùng cấp để kiểm tra, theo dõi.
• Thu các khoản dịch vụ ngoài phí/lệ phí: Đơn vị quản lý chợ được thu các khoản dịch vụ tại chợ theo quy định pháp luật. Giá dịch vụ do Ban quản lý chợ tự xây dựng phù hợp với chi phí quản lý và chất lượng dịch vụ theo hợp đồng kinh tế, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất cho cơ quan Thương mại - Tài chính - Thuế cùng cấp.
• Chế độ quản lý và sử dụng phí chợ (đối với chợ do Nhà nước đầu tư hoặc có nguồn gốc ngân sách):
  • Cơ quan, đơn vị quản lý chợ được để lại 10% trên tổng số tiền thu phí chợ để phục vụ chi phí quản lý.
  • Nộp 90% còn lại vào ngân sách nhà nước để sử dụng cho chi phí tái đầu tư phát triển chợ.
  • Trường hợp thực hiện cơ chế đấu thầu phí chợ hoặc đấu thầu tiền sử dụng diện tích bán hàng thì phải nộp 100% vào ngân sách nhà nước.
• Trách nhiệm niêm yết: Các tổ chức, đơn vị được ủy quyền thu phí, lệ phí và dịch vụ phải niêm yết công khai mức thu áp dụng thống nhất tại nơi trực tiếp thu tiền.
• Đối tượng miễn thu phí: Miễn thu phí chợ đối với hộ mua bán không thường xuyên thuộc diện hộ nghèo được cấp sổ (đang còn giá trị sử dụng).

2. Biểu mức thu phí chợ cụ thể trên địa bàn tỉnh Kiên Giang

Mức thu phí chợ dưới đây không áp dụng cho các hộ tham gia đấu thầu mặt bằng kinh doanh và được phân chia chi tiết theo đối tượng, hạng chợ và khu vực địa lý:

• Đối với người mua bán cố định, thường xuyên tại chợ (tính theo đồng/m2/sạp/tháng):
  • Chợ loại 1: Thu 100.000 đồng/m2/sạp/tháng tại địa bàn Phú Quốc, Rạch Giá, Hà Tiên, Kiên Lương; Thu 80.000 đồng/m2/sạp/tháng tại các địa bàn khác.
  • Chợ loại 2: Thu 80.000 đồng/m2/sạp/tháng tại địa bàn Phú Quốc, Rạch Giá, Hà Tiên, Kiên Lương; Thu 65.000 đồng/m2/sạp/tháng tại các địa bàn khác.
  • Chợ loại 3: Thu 60.000 đồng/m2/sạp/tháng tại địa bàn Phú Quốc, Rạch Giá, Hà Tiên, Kiên Lương; Thu 50.000 đồng/m2/sạp/tháng tại các địa bàn khác.
  • Chợ loại 4: Thu dưới 40.000 đồng/m2/sạp/tháng áp dụng chung trên toàn bộ địa bàn tỉnh.
• Đối với người mua bán không thường xuyên, không cố định tại chợ (tính theo đồng/người/ngày):
  • Chợ loại 1 và Chợ loại 2: Mức thu thống nhất là 1.000 đồng/người/ngày trên toàn tỉnh.
  • Chợ loại 3 và Chợ loại 4: Mức thu thống nhất là 500 đồng/người/ngày trên toàn tỉnh.
• Quy định đối với chợ ngoài ngân sách và tiêu chí phân loại chợ:
  • Chợ đầu tư không bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước: Được phép thu phí chợ cao hơn nhưng tối đa không quá 02 lần so với mức thu quy định nêu trên.
  • Tiêu chí phân loại chợ: Thực hiện theo Nghị định số 02/2003/NĐ-CP của Chính phủ (Chợ loại 1 có trên 400 điểm kinh doanh; Chợ loại 2 từ trên 200 đến 400 điểm; Chợ loại 3 từ trên 100 đến 200 điểm; Chợ loại 4 dưới 100 điểm. Quy chuẩn 01 điểm kinh doanh tương đương 3m2).

3. Hiệu lực thi hành và quy định tổ chức thực hiện

• Thời điểm áp dụng: Nghị quyết có hiệu lực thực hiện sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang thông qua (ngày 09/01/2008).
• Phân công thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm quyết định cụ thể mức thu, chế độ quản lý, sử dụng, miễn giảm phí chợ và chỉ đạo, triển khai thực hiện đồng bộ đến các cấp, các ngành và địa phương.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và đại biểu HĐND tỉnh giám sát toàn bộ quá trình triển khai Nghị quyết.
• Cơ sở thay thế: Nghị quyết này chính thức thay thế Nghị quyết số 49/2005/NQ-HĐND ngày 30/6/2005 của HĐND tỉnh Kiên Giang về điều chỉnh mức thu phí chợ.