Nghị quyết số 161/2015/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh khóa XVI thông qua tại Kỳ họp thứ 15, ban hành Bộ tiêu chí phân cấp quản lý thuế đối với các doanh nghiệp thành lập mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa công tác quản lý thuế, phân định rõ ràng thẩm quyền giữa Văn phòng Cục Thuế tỉnh và Chi cục Thuế các huyện, thành phố, thị xã, tạo sự chủ động và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thuế.

- Thông tin tổng quan về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết về Bộ tiêu chí phân cấp đối với doanh nghiệp thành lập mới áp dụng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
• Số hiệu: 161/2015/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh khóa XVI, Kỳ họp thứ 15.
• Ngày có hiệu lực thực hiện: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2016.

- Tiêu chí phân cấp quản lý thuế thuộc thẩm quyền của Văn phòng Cục Thuế tỉnh

Theo quy định tại Điều 1 của Nghị quyết, Văn phòng Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh sẽ trực tiếp quản lý thuế đối với các doanh nghiệp thành lập mới đáp ứng một trong các tiêu chí cụ thể sau đây:

• Phân cấp dựa trên loại hình doanh nghiệp và quy mô vốn điều lệ:
  • Doanh nghiệp có tỷ lệ vốn góp của Nhà nước chiếm từ 1% trở lên trên tổng số vốn điều lệ.
  • Doanh nghiệp có tỷ lệ vốn đầu tư nước ngoài (FDI) chiếm từ 1% trở lên trên tổng số vốn.
  • Các doanh nghiệp thực hiện dự án theo các hình thức hợp đồng BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao), BTO (Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh), BT (Xây dựng - Chuyển giao).
  • Doanh nghiệp có quy mô vốn điều lệ đăng ký từ 10.000.000.000 đồng (mười tỷ đồng) trở lên.
• Phân cấp dựa trên ngành nghề đăng ký sản xuất kinh doanh chính: Văn phòng Cục Thuế sẽ quản lý các doanh nghiệp có ngành nghề kinh doanh chính thuộc danh mục các ngành đặc thù, bao gồm:
  • Khai thác và thu gom than non (Mã ngành B0520) và Khai thác, thu gom than cứng (Mã ngành B0510).
  • Khai thác dầu thô (Mã ngành B0610) và Khai thác khí đốt tự nhiên (Mã ngành B0620).
  • Khai thác quặng sắt (Mã ngành B0710), Khai thác quặng uranium và quặng thorium (Mã ngành B0721).
  • Khai thác quặng kim loại khác không chứa sắt (Mã ngành B0722) và Khai thác quặng kim loại quý hiếm (Mã ngành B0730).
  • Sản xuất, truyền tải và phân phối điện (Mã ngành D3510).
  • Sản xuất khí đốt, phân phối nhiên liệu khí bằng đường ống (Mã ngành D3520).
  • Vận tải hành khách ven biển và viễn dương (Mã ngành H5011) và Vận tải hàng hóa ven biển và viễn dương (Mã ngành H5012).
  • Hoạt động ngân hàng trung ương (Mã ngành K6411) và Hoạt động trung gian tiền tệ khác (Mã ngành K6419).
  • Hoạt động công ty nắm giữ tài sản (Mã ngành K6420).
  • Hoạt động quỹ tín thác, các quỹ và các tổ chức tài chính khác (Mã ngành K6430).
  • Hoạt động cho thuê tài chính (Mã ngành K6491) và Hoạt động tín dụng khác (Mã ngành K6492).
  • Quản lý thị trường tài chính (Mã ngành K6611).
  • Hoạt động liên quan đến kế toán, kiểm toán và tư vấn về thuế (Mã ngành M6920).
  • Hoạt động xổ số, cá cược và đánh bạc (Mã ngành R9200).
  • Hoạt động của các tổ chức và cơ quan quốc tế (Mã ngành U9900).
• Phân cấp dựa trên hoạt động xuất nhập khẩu và hoàn thuế: Các doanh nghiệp có hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu diễn ra thường xuyên, thuộc đối tượng và các trường hợp được xét hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo quy định của pháp luật.

- Tiêu chí phân cấp quản lý thuế thuộc thẩm quyền của Chi cục Thuế cấp huyện

Đối với các doanh nghiệp không thuộc diện quản lý của Văn phòng Cục Thuế tỉnh, thẩm quyền quản lý thuế được phân cấp về cấp cơ sở như sau:

• Chi cục Thuế các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm quản lý thuế trực tiếp đối với toàn bộ các doanh nghiệp còn lại.
• Tiêu chí phân cấp dựa trên địa điểm thực tế diễn ra hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn hành chính của cấp huyện, thành phố, thị xã tương ứng.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định rõ lộ trình và trách nhiệm triển khai thực hiện cụ thể:

• Thời gian áp dụng: Bộ tiêu chí phân cấp này chính thức được tổ chức thực hiện kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016.
• Trách nhiệm chỉ đạo: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung của Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.