Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2023 nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng của Nghị quyết số 10/2022/NQ-HĐND ngày 15 tháng 7 năm 2022. Văn bản này điều chỉnh các quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.

- Quy định về tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương

Nghị quyết sửa đổi quy định về tỷ lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương (bao gồm cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã) để thực hiện Chương trình như sau:

• Ngân sách địa phương các cấp có trách nhiệm bố trí vốn đối ứng tối thiểu bằng 10% tổng nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ cho tỉnh.
• Đối với nguồn vốn đầu tư phát triển: Ngân sách cấp tỉnh chịu trách nhiệm bố trí đối ứng tối thiểu 10% so với nguồn vốn đầu tư phát triển do ngân sách Trung ương hỗ trợ.
• Đối với nguồn vốn sự nghiệp: Ngân sách các cấp địa phương (tỉnh, huyện, xã) phối hợp bố trí đối ứng tối thiểu 10% nguồn vốn sự nghiệp do ngân sách Trung ương hỗ trợ.

- Phân bổ vốn sự nghiệp hỗ trợ phát triển sản xuất và khởi nghiệp (Dự án 3, Tiểu dự án 2)

Nội dung hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, vùng trồng dược liệu quý, thúc đẩy khởi sự kinh doanh, khởi nghiệp và thu hút đầu tư vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được điều chỉnh tỷ lệ phân bổ vốn sự nghiệp cụ thể:

• Phân bổ tối đa 20% tổng nguồn vốn sự nghiệp cho các sở, ban, ngành cấp tỉnh để thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn.
• Phân bổ tối thiểu 80% tổng nguồn vốn sự nghiệp cho cấp huyện để chủ động triển khai thực hiện dựa trên các tiêu chí và hệ số phân bổ quy định.

- Phân bổ vốn đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu (Dự án 4)

Đối với nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống của người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi:

• Thực hiện phân bổ 100% nguồn vốn đầu tư cho cấp huyện trực tiếp triển khai thực hiện.
• Phân bổ tối đa 50% tổng số vốn ngân sách trung ương và 100% vốn đối ứng ngân sách cấp tỉnh để ưu tiên đầu tư cho các công trình cứng hóa đường giao thông đến trung tâm xã, đường liên xã, đường giao thông nông thôn, và các công trình cầu giao thông kết nối các xã khu vực III, thôn đặc biệt khó khăn. Danh mục này bao gồm các dự án thuộc kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được xác định. Căn cứ kế hoạch vốn trung hạn và hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phân bổ chi tiết.
• Số vốn còn lại sau khi ưu tiên cho hạ tầng giao thông sẽ được phân bổ để thực hiện các nội dung đầu tư cơ sở hạ tầng khác theo đúng tiêu chí và hệ số phân bổ quy định tại Phụ lục.

- Phân bổ vốn đào tạo nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ (Dự án 5, Tiểu dự án 4)

Nguồn vốn sự nghiệp dành cho công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp được điều chỉnh như sau:

• Phân bổ tối đa 50% nguồn vốn cho các sở, ban, ngành cấp tỉnh.
• Phân bổ tối thiểu 50% nguồn vốn cho cấp huyện thực hiện theo tiêu chí và hệ số phân bổ cụ thể.
• Tiêu chí tính điểm phân bổ: Mỗi xã đặc biệt khó khăn (xã khu vực III), xã an toàn khu (CT 229) thuộc khu vực II, I chưa đạt chuẩn nông thôn mới hoặc chưa hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 được tính 15 điểm. Mỗi thôn đặc biệt khó khăn không thuộc xã khu vực III được tính 1,5 điểm (khống chế tối đa không quá 04 thôn trên một xã).

- Cơ chế phân bổ vốn sự nghiệp cho công tác tuyên truyền, giám sát và đánh giá (Dự án 10)

Đối với các nội dung thuộc Dự án 10 về biểu dương điển hình tiên tiến, phát huy vai trò người có uy tín, phổ biến giáo dục pháp luật, truyền thông (Tiểu dự án 1) và công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá, đào tạo tập huấn (Tiểu dự án 3):

• Nghị quyết bãi bỏ các định mức cứng trước đây, thay vào đó quy định: Căn cứ vào nguồn vốn ngân sách trung ương giao và kế hoạch triển khai nhiệm vụ thực tế hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm xây dựng phương án và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định phân bổ chi tiết theo đúng quy định pháp luật.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện các nội dung của Nghị quyết này đảm bảo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
• Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ Khóa XIX, Kỳ họp thứ Bảy thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng 12 năm 2023.