Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh là một chính sách pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chủ trương bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể, đặc biệt là Dân ca Quan họ Bắc Ninh và các loại hình nghệ thuật trình diễn dân gian truyền thống khác. Dưới đây là bản tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết quy định về hỗ trợ kinh phí hoạt động đối với làng Quan họ gốc; làng Quan họ thực hành; câu lạc bộ loại hình nghệ thuật trình diễn dân gian truyền thống trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; câu lạc bộ Dân ca Quan họ Bắc Ninh ngoài tỉnh.
• Số hiệu: 16/2023/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh khóa XIX, kỳ họp thứ 13.
• Ngày thông qua: 05 tháng 10 năm 2023.
• Ngày có hiệu lực: 15 tháng 10 năm 2023.
• Văn bản thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 175/2019/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định về mức hỗ trợ kinh phí hoạt động thường niên nhằm tạo điều kiện duy trì, thực hành và truyền dạy các loại hình di sản văn hóa phi vật thể. Đối tượng áp dụng cụ thể bao gồm:

• Các Làng Quan họ gốc trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
• Các Làng Quan họ thực hành trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
• Các Câu lạc bộ loại hình nghệ thuật trình diễn dân gian truyền thống trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh (bao gồm các loại hình tiêu biểu như Ca trù, Tuồng, Chèo, Rối nước, Trống quân, Kéo co, Thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt,...).
• Các Câu lạc bộ Dân ca Quan họ Bắc Ninh hoạt động ngoài phạm vi địa giới hành chính tỉnh Bắc Ninh.

Tiêu chí xác định các đối tượng thụ hưởng chính sách

Để được nhận kinh phí hỗ trợ, các đối tượng phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí pháp lý và thực tế sau:

• Làng Quan họ gốc: Phải có ít nhất một bọn Quan họ nam và một bọn Quan họ nữ hoạt động; các bọn Quan họ của làng phải thực hiện kết bạn với các bọn Quan họ của làng khác theo nguyên tắc giao duyên truyền thống (nam kết bạn với nữ). Hai tiêu chí này phải tồn tại liên tục tối thiểu là 03 đời (thế hệ) và phải được Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ra quyết định công nhận chính thức.
• Làng Quan họ thực hành: Phải có hoạt động sinh hoạt ca hát Dân ca Quan họ Bắc Ninh thường xuyên tại địa phương; có quyết định thành lập của cấp có thẩm quyền và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định công nhận; câu lạc bộ hoặc đội văn nghệ phải hoạt động định kỳ; có ít nhất 02 thế hệ tham gia sinh hoạt; có tổ chức hoạt động truyền dạy và giao lưu Dân ca Quan họ Bắc Ninh.
• Câu lạc bộ nghệ thuật trình diễn dân gian truyền thống trong tỉnh: Có quyết định thành lập của cấp có thẩm quyền và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận; số lượng thành viên tối thiểu từ 20 người trở lên; cơ cấu tổ chức rõ ràng gồm Ban Chủ nhiệm và các thành viên; có quy chế, chương trình hoạt động cụ thể nhằm bảo tồn di sản; duy trì sinh hoạt định kỳ (theo tuần, tháng, quý); tích cực tham gia các hội thi, hội diễn, liên hoan các cấp; có kế hoạch truyền dạy cho thế hệ kế cận và tổ chức giao lưu trình diễn.
• Câu lạc bộ Dân ca Quan họ Bắc Ninh ngoài tỉnh: Có quyết định thành lập của cấp có thẩm quyền; số lượng thành viên tối thiểu từ 20 người trở lên; cơ cấu tổ chức gồm Ban Chủ nhiệm và các thành viên; có quy chế, chương trình hoạt động bảo tồn di sản Quan họ; duy trì sinh hoạt định kỳ (tuần, tháng, quý); có kế hoạch truyền dạy cho thế hệ trẻ và tích cực tham gia các hoạt động liên hoan, giao lưu, thực hành di sản.

Mức hỗ trợ tài chính và Mục đích sử dụng kinh phí

Nghị quyết quy định rõ định mức hỗ trợ tài chính hàng năm cho từng nhóm đối tượng cụ thể:

• Đối với Làng Quan họ gốc: Mức hỗ trợ là 30.000.000 đồng/làng/năm (hỗ trợ một lần/năm).
• Đối với Làng Quan họ thực hành và các Câu lạc bộ nghệ thuật trình diễn dân gian truyền thống trong tỉnh: Mức hỗ trợ là 20.000.000 đồng/đơn vị/năm (hỗ trợ một lần/năm).
• Đối với các Câu lạc bộ Dân ca Quan họ Bắc Ninh ngoài tỉnh: Hỗ trợ thông qua hoạt động thăm hỏi, động viên hàng năm của lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh với mức hỗ trợ là 20.000.000 đồng/câu lạc bộ/lần thăm/năm (tối đa 01 lần thăm/năm).
• Mục đích sử dụng kinh phí hỗ trợ: Nguồn kinh phí được cấp phải được sử dụng đúng mục đích phục vụ cho hoạt động bảo tồn di sản, bao gồm: mua sắm, sửa chữa hệ thống loa đài, tăng âm; mua sắm, sửa chữa đạo cụ, trang phục biểu diễn; tổ chức các hoạt động học hỏi, truyền dạy, giao lưu, trình diễn và thực hành di sản văn hóa phi vật thể.

Nguồn kinh phí và Tổ chức thực hiện

Cơ chế tài chính và trách nhiệm của các cơ quan liên quan được quy định cụ thể nhằm đảm bảo tính khả thi của chính sách:

• Nguồn kinh phí thực hiện: Kinh phí hỗ trợ đối với làng Quan họ gốc và làng Quan họ thực hành được chi trả theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành. Đối với các câu lạc bộ nghệ thuật trình diễn dân gian truyền thống trong tỉnh, ngân sách cấp tỉnh sẽ thực hiện bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp huyện để thực hiện chi trả hỗ trợ.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này; định kỳ hằng năm có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện tại kỳ họp thường lệ của Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm đôn đốc, giám sát, kiểm tra toàn diện việc thực hiện Nghị quyết này.