Giới thiệu chung về Nghị quyết 15/2025/NQ-HĐND

Nghị quyết số 15/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn khóa XVII thông qua tại kỳ họp thứ ba mươi tám ngày 25 tháng 6 năm 2025. Nghị quyết này quy định chi tiết về thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lạng Sơn. Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)

Nghị quyết xác định rõ giới hạn pháp lý và các chủ thể chịu sự tác động trực tiếp như sau:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí đối với các hoạt động mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng. Nguồn kinh phí thực hiện được bảo đảm từ nguồn chi thường xuyên của ngân sách nhà nước theo quy định tại Nghị định số 98/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ. Nghị quyết không điều chỉnh đối với các nội dung quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 1 Nghị định số 98/2025/NĐ-CP.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lạng Sơn; cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho các mục đích nêu trên (gọi chung là cơ quan, đơn vị).

Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm, sửa chữa tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ (Điều 3)

Thẩm quyền quyết định được phân định rõ ràng dựa trên tính chất nguồn kinh phí (tự chủ hay không tự chủ) và hạn mức dự toán kinh phí thực hiện:

• Đối với nguồn kinh phí chi thường xuyên giao tự chủ: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động của đơn vị mình.
• Đối với nguồn kinh phí chi thường xuyên không giao tự chủ: Thẩm quyền được phân cấp cụ thể theo các hạn mức kinh phí như sau:
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định phê duyệt đối với các nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh có tổng dự toán kinh phí thực hiện từ 10.000 triệu đồng/nhiệm vụ trở lên.
  • Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp tỉnh: Quyết định phê duyệt cho cơ quan, đơn vị mình đối với nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí dưới 10.000 triệu đồng/nhiệm vụ; quyết định phê duyệt cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc đối với nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí từ 1.000 triệu đồng/nhiệm vụ đến dưới 10.000 triệu đồng/nhiệm vụ.
  • Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực thuộc cơ quan, đơn vị cấp tỉnh: Quyết định phê duyệt cho đơn vị mình đối với nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí dưới 1.000 triệu đồng/nhiệm vụ; quyết định phê duyệt cho đơn vị trực thuộc đối với nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí từ 500 triệu đồng/nhiệm vụ đến dưới 1.000 triệu đồng/nhiệm vụ.
  • Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực thuộc Chi cục và tương đương: Quyết định phê duyệt đối với nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí thực hiện dưới 500 triệu đồng/nhiệm vụ.
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định phê duyệt cho cơ quan, đơn vị mình đối với nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí dưới 10.000 triệu đồng/nhiệm vụ; quyết định phê duyệt cho đơn vị trực thuộc đối với nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí từ 1.000 triệu đồng/nhiệm vụ đến dưới 10.000 triệu đồng/nhiệm vụ.
  • Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định phê duyệt đối với nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí thực hiện dưới 1.000 triệu đồng/nhiệm vụ.

Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình (Điều 4)

Đối với các hoạt động liên quan đến công trình xây dựng trong các dự án đã đầu tư xây dựng, thẩm quyền phê duyệt được phân chia theo cấp ngân sách bảo đảm kinh phí:

• Nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp tỉnh: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của các cơ quan, đơn vị.
• Nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp xã: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của các cơ quan, đơn vị.

Tổ chức thực hiện và Điều khoản thi hành (Điều 5 và Điều 6)

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này và báo cáo kết quả thực hiện trước Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết chính thức có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.
• Quy định thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 22/2024/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn về thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị; phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lạng Sơn.