Giới thiệu khái quát về Nghị quyết 15/2024/NQ-HĐND

Nghị quyết số 15/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khóa X thông qua tại kỳ họp thứ mười tám ngày 12 tháng 12 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Nghị quyết này ban hành các tiêu chí cụ thể làm cơ sở quyết định việc thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất, góp phần minh bạch hóa thị trường bất động sản, thu hút nguồn lực đầu tư và thúc đẩy phát triển đô thị, nông thôn bền vững tại địa phương.

Thông tin thuộc tính của văn bản pháp luật

• Số hiệu văn bản: 15/2024/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ.
• Loại văn bản: Nghị quyết.
• Ngày ban hành: 12 tháng 12 năm 2024.
• Ngày có hiệu lực: 12 tháng 12 năm 2024.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân Phạm Văn Hiểu.

Nội dung chi tiết và phân tích các quy định cốt lõi

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết xác định rõ giới hạn pháp lý và các chủ thể chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết các tiêu chí để cơ quan có thẩm quyền quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Quy định này được xây dựng căn cứ theo điểm a khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai năm 2024.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến công tác tổ chức, quản lý và thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc phạm vi điều chỉnh nêu trên.

- Nguyên tắc áp dụng tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư (Điều 2)

Để đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong quá trình thực thi, Nghị quyết đề ra 03 nguyên tắc áp dụng tiêu chí cốt lõi:

• Nguyên tắc đồng bộ: Các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu dân cư nông thôn chỉ được thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư khi đáp ứng đầy đủ tất cả các tiêu chí được quy định tại Nghị quyết này mà không được thiếu sót bất kỳ tiêu chí nào.
• Nguyên tắc xử lý đất hỗn hợp: Đối với trường hợp khu đất thực hiện dự án đan xen, bao gồm cả phần đất thuộc quy hoạch phát triển đô thị và phần đất phát triển nhà ở nông thôn, cơ quan thẩm quyền sẽ áp dụng thống nhất các tiêu chí đối với khu đô thị để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
• Nguyên tắc làm cơ sở pháp lý: Các tiêu chí quy định tại Nghị quyết này là căn cứ pháp lý quan trọng để Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ tổng hợp, xây dựng và trình Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, quyết định thông qua danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định tại khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai năm 2024.

- Các tiêu chí cụ thể để quyết định thực hiện đấu thầu (Điều 3)

Nghị quyết quy định cụ thể 03 tiêu chí bắt buộc phải đáp ứng đối với dự án đầu tư có sử dụng đất thực hiện đấu thầu:

• Tiêu chí 1 - Phù hợp với Quy hoạch thành phố: Dự án phải hoàn toàn phù hợp với phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai đã được xác định trong Quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quy hoạch này đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chính thức tại Quyết định số 1519/QĐ-TTg ngày 02 tháng 12 năm 2023.
• Tiêu chí 2 - Phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở và đô thị: Dự án phải nằm trong danh mục thuộc chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở đã được phê duyệt theo quy định của pháp luật về nhà ở. Đồng thời, dự án cũng phải phù hợp với chương trình phát triển đô thị (nếu có) theo quy định của pháp luật về phát triển đô thị hiện hành.
• Tiêu chí 3 - Phù hợp với quy hoạch xây dựng chi tiết và quy hoạch chung: Dự án đầu tư phải bảo đảm sự phù hợp với quy hoạch phân khu đã được phê duyệt. Trong trường hợp dự án được đề xuất tại các khu vực đặc thù không thuộc đối tượng phải lập quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị, cơ quan chức năng sẽ tiến hành đánh giá, đối chiếu sự phù hợp của dự án đầu tư trực tiếp với quy hoạch chung của thành phố Cần Thơ.

- Trách nhiệm thi hành và giám sát thực hiện (Điều 4)

Nghị quyết phân định rõ ràng quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan chính quyền địa phương trong việc đưa Nghị quyết vào thực tiễn:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức triển khai, hướng dẫn và thực hiện nghiêm túc các nội dung của Nghị quyết này theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được pháp luật quy định.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban trực thuộc Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và từng đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết, bảo đảm tính minh bạch và đúng pháp luật.

- Hiệu lực thi hành (Điều 5)

• Nghị quyết 15/2024/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2024.
• Nghị quyết đã được thông qua bởi Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khóa X tại kỳ họp thứ mười tám diễn ra vào ngày 12 tháng 12 năm 2024.