Giới thiệu chung về Nghị quyết 13/2020/NQ-HĐND

Nghị quyết số 13/2020/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 16 ngày 22/12/2020 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2021. Đây là một chính sách quan trọng nhằm hỗ trợ ngư dân duy trì và vận hành hệ thống giám sát tàu cá (VMS), góp phần thực hiện tốt các quy định về quản lý hoạt động khai thác thủy sản, chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), đồng thời hỗ trợ ngư dân vươn khơi bám biển an toàn.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết này quy định về chính sách hỗ trợ kinh phí liên quan đến hệ thống giám sát tàu cá cho ngư dân trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Đối tượng áp dụng cụ thể bao gồm:

• Tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu hợp pháp của tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên, thực hiện đăng ký tàu cá tại thành phố Hải Phòng (gọi tắt là chủ tàu cá).
• Để được xét duyệt hỗ trợ, chủ tàu cá cần chuẩn bị các hồ sơ, giấy tờ liên quan bao gồm: Giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với hệ thống giám sát tàu cá (bản sao có chứng thực); Hóa đơn giá trị gia tăng mua hệ thống giám sát tàu cá (bản chính); Phiếu khai báo thông tin lắp đặt hệ thống giám sát tàu cá theo mẫu 01.KT ban hành kèm theo Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ (bản chính).

Chính sách hỗ trợ kinh phí thuê bao dịch vụ giám sát tàu cá (Điều 4)

Nghị quyết quy định rõ mức hỗ trợ và thời gian hỗ trợ kinh phí thuê bao dịch vụ đối với hệ thống giám sát tàu cá như sau:

• Đối tượng và thời gian áp dụng: Hỗ trợ cho các chủ tàu cá đủ điều kiện theo quy định, thời gian tính hỗ trợ bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
• Mức hỗ trợ tài chính: Kinh phí hỗ trợ tối đa không quá 03 triệu đồng/tàu/năm.
• Thời hạn hỗ trợ: Thời gian hỗ trợ kéo dài trong vòng 03 năm (tương đương 36 tháng).
• Thành phần hồ sơ đề nghị hỗ trợ: Chủ tàu cá cần chuẩn bị Đơn đề nghị hỗ trợ (theo mẫu quy định) và Hóa đơn giá trị gia tăng thanh toán cước phí thuê bao dịch vụ (bản chính).

Trình tự và thủ tục thực hiện nhận hỗ trợ (Điều 5)

Quy trình tiếp nhận, thẩm định và phê duyệt kinh phí hỗ trợ cho ngư dân được thực hiện qua các bước chặt chẽ sau:

1. Bước 1: Nộp hồ sơ: Chủ tàu cá lập 01 bộ hồ sơ đề nghị hỗ trợ và nộp trực tiếp đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký hộ khẩu thường trú (đối với cá nhân) hoặc nơi đăng ký địa chỉ trụ sở kinh doanh (đối với tổ chức). Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đúng quy định, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm hướng dẫn chủ tàu cá bổ sung, hoàn thiện kịp thời.
2. Bước 2: Tổng hợp tại cấp xã: Định kỳ hàng tháng, Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành tổng hợp toàn bộ hồ sơ đề nghị hỗ trợ hợp lệ của các chủ tàu cá trên địa bàn để gửi lên Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, thẩm định.
3. Bước 3: Thẩm định tại cấp huyện: Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ từ cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành thẩm định, lập danh sách các chủ tàu cá đủ điều kiện nhận tiền hỗ trợ để gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Đối với các trường hợp chủ tàu không đáp ứng đủ điều kiện, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải ra thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do gửi cho Ủy ban nhân dân cấp xã và chủ tàu cá.
4. Bước 4: Phê duyệt cấp kinh phí: Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được danh sách từ Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, chủ trì phối hợp và thống nhất ý kiến với Sở Tài chính để trình Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng xem xét, ra quyết định phê duyệt cấp kinh phí hỗ trợ.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành (Điều 6)

Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện:

• Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết, bảo đảm đúng quy định của pháp luật, công khai, minh bạch và đúng đối tượng.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố, các tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết này.