Nghị quyết số 12/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa thông qua ngày 29 tháng 9 năm 2023, nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng liên quan đến nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương cũng như tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương. Đây là bước điều chỉnh thiết thực để triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.

Thông tin chung về văn bản pháp quy:

• Tên văn bản: Nghị quyết số 12/2023/NQ-HĐND sửa đổi nội dung Phụ lục kèm theo Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa.
• Ngày ban hành và thông qua: 29/09/2023.
• Ngày có hiệu lực: 29/09/2023 (kể từ ngày thông qua).

Các nội dung sửa đổi, bổ sung cốt lõi:

Nghị quyết tiến hành sửa đổi, bổ sung Điều 6 và một số nội dung tại các Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 258/2022/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa, cụ thể như sau:

- Sửa đổi quy định về tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương (Điều 6)

• Hằng năm, ngân sách tỉnh Thanh Hóa cam kết bố trí vốn đối ứng không thấp hơn 10% tổng ngân sách Trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình.
• Việc phân bổ nguồn vốn này phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc, tiêu chí và định mức đã được quy định.

- Điều chỉnh phân bổ vốn hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, vùng trồng dược liệu quý (Phụ lục số III)

• Về số lượng: Căn cứ vào số liệu nhu cầu thực tế do các huyện đề xuất theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.
• Về tỷ lệ phân bổ vốn sự nghiệp cho các sở, ban, ngành cấp tỉnh: Khống chế tối đa không quá 26% tổng số vốn sự nghiệp của Tiểu dự án 2 để xây dựng mô hình sản xuất theo chuỗi giá trị, thúc đẩy khởi sự kinh doanh, khởi nghiệp và thu hút đầu tư.
• Định mức chi tiết cho từng đơn vị cấp tỉnh: Ban Dân tộc tỉnh nhận không quá 20,8%; Sở Y tế nhận không quá 3%; Sở Công Thương nhận không quá 0,7%; các đơn vị gồm Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội Nông dân tỉnh mỗi đơn vị nhận không quá 0,5%.

- Sửa đổi nội dung phát triển các trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú và xóa mù chữ (Phụ lục số V)

• Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp căn cứ vào hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng nhu cầu thực tế của các huyện để xây dựng dự toán chi tiết, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Điều chỉnh phân bổ vốn bồi dưỡng kiến thức dân tộc và đào tạo đại học, sau đại học (Phụ lục số V)

• Đối với nội dung bồi dưỡng kiến thức dân tộc: Phân bổ 100% vốn sự nghiệp cho các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh (Ban Dân tộc tỉnh không quá 50%; Sở Giáo dục và Đào tạo không quá 35%; Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh mỗi đơn vị tối thiểu 5%). Không phân bổ nguồn vốn này cho cấp huyện.
• Đối với nội dung đào tạo đại học và sau đại học: Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể. Kế hoạch phải bám sát nhu cầu thực tế và bảo đảm đúng đối tượng chính sách theo quy định tại Thông tư số 02/2023/TT-UBDT của Ủy ban Dân tộc, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Sửa đổi phương pháp phân bổ vốn phát triển giáo dục nghề nghiệp và giải quyết việc làm (Phụ lục số V)

• Áp dụng phương pháp tính điểm để phân bổ vốn cho các huyện và Trường trung cấp nghề Miền núi Thanh Hóa.
• Tiêu chí tính điểm: Mỗi học viên được đào tạo nghề được tính 0,035 điểm. Tổng số điểm phân bổ được xác định bằng công thức: 0,035 nhân với số lượng học viên.
• Số lượng học viên và nội dung chi cụ thể sẽ dựa trên đề xuất thực tế của các địa phương, đơn vị và được Sở Lao động - Thương binh và Xã hội rà soát, tổng hợp.

- Sửa đổi định mức phân bổ vốn đầu tư cơ sở vật chất y tế (Phụ lục số VII)

• Áp dụng phương pháp tính điểm phân bổ vốn cho các huyện để đầu tư xây dựng, sửa chữa, cải tạo trung tâm y tế huyện và bệnh viện huyện.
• Tiêu chí tính điểm: Mỗi trung tâm y tế hoặc bệnh viện huyện được đầu tư, cải tạo được tính 300 điểm. Tổng số điểm phân bổ bằng 300 nhân với số lượng cơ sở.
• Số lượng cơ sở y tế được xác định dựa trên nhu cầu thực tế của các huyện hoặc hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Sửa đổi định mức phân bổ vốn tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý (Phụ lục số X)

• Áp dụng phương pháp tính điểm phân bổ vốn cho các huyện để thực hiện biểu dương điển hình tiên tiến, phát huy vai trò người có uy tín, phổ biến pháp luật và truyền thông.
• Tiêu chí tính điểm: Mỗi xã thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số được tính 27 điểm. Tổng số điểm phân bổ bằng 27 nhân với số lượng xã.
• Danh sách các xã thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số được xác định theo Quyết định số 861/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các quyết định sửa đổi, bổ sung liên quan.

- Điều chỉnh phân bổ vốn ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội (Phụ lục số X)

• Phân bổ 100% nguồn vốn sự nghiệp cho các sở, ban, ngành cấp tỉnh, trong đó: Sở Thông tin và Truyền thông nhận tối thiểu 65%; Ban Dân tộc tỉnh nhận không quá 20%; Liên minh Hợp tác xã tỉnh nhận không quá 15%.
• Không thực hiện phân bổ nguồn vốn sự nghiệp thuộc nội dung này cho cấp huyện.

Quy định về tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành:

• Trách nhiệm triển khai: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa căn cứ vào nội dung Nghị quyết và các quy định pháp luật liên quan để tổ chức thực hiện kịp thời, hiệu quả.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn bộ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng 9 năm 2023, sau khi được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, kỳ họp thứ 16 chính thức thông qua.