Nghị quyết 117/2010/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh dự toán thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2010. Việc điều chỉnh này nhằm đảm bảo hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong năm cuối cùng của kế hoạch 5 năm 2006 - 2010, đồng thời tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực tài chính công tại địa phương.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết 117/2010/NQ-HĐND điều chỉnh dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Kiên Giang năm 2010.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang khóa VII, kỳ họp thứ hai mươi tám.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Trương Quốc Tuấn.
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 81/2009/NQ-HĐND ngày 02 tháng 12 năm 2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang về dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Kiên Giang năm 2010.

- Chi tiết điều chỉnh dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2010

Nghị quyết đã quyết nghị điều chỉnh tổng thể các chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước và thu ngân sách địa phương được sử dụng cụ thể như sau:

• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Đạt 2.723.170 triệu đồng. Trong đó:
  • Thu nội địa: 1.995.000 triệu đồng.
  • Thu thuế xuất nhập khẩu: 23.000 triệu đồng.
  • Các khoản thu để lại chi quản lý qua ngân sách: 705.170 triệu đồng (bao gồm thu từ hoạt động xổ số kiến thiết là 385.170 triệu đồng và các khoản thu khác để lại quản lý qua ngân sách là 320.000 triệu đồng).
• Tổng thu ngân sách địa phương được sử dụng: Đạt 4.482.589 triệu đồng. Trong đó:
  • Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 1.634.332 triệu đồng (bao gồm bổ sung cân đối ổn định là 621.071 triệu đồng và bổ sung có mục tiêu là 1.013.261 triệu đồng).
  • Thu được hưởng theo phân cấp quản lý: 2.848.257 triệu đồng.

- Chi tiết điều chỉnh dự toán chi ngân sách địa phương năm 2010

Song song với việc điều chỉnh nguồn thu, dự toán chi ngân sách địa phương cũng được cân đối tương ứng với tổng mức chi là 4.482.589 triệu đồng, phân bổ cụ thể cho các nhiệm vụ chi sau:

• Chi đầu tư phát triển: 1.508.148 triệu đồng (trong đó, nguồn chi đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết chiếm 445.170 triệu đồng).
• Chi thường xuyên: 2.499.679 triệu đồng nhằm đảm bảo hoạt động của bộ máy nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công lập.
• Dự phòng ngân sách: 48.275 triệu đồng để chủ động ứng phó với các nhiệm vụ cấp bách phát sinh.
• Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 2.000 triệu đồng.
• Chi mục tiêu và các chương trình mục tiêu quốc gia: 104.487 triệu đồng.
• Các khoản chi quản lý qua ngân sách: 320.000 triệu đồng.

- Các giải pháp trọng tâm điều hành ngân sách và phát triển kinh tế - xã hội

Để hoàn thành thắng lợi dự toán ngân sách đã được điều chỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang đề ra các nhóm giải pháp quyết liệt sau:

• Về công tác quản lý thu ngân sách: Quyết tâm đạt và vượt chỉ tiêu thu ngân sách được giao. Tập trung đôn đốc, thu hồi nợ đọng thuế và các khoản thuế được gia hạn đã đến hạn nộp. Các cấp chính quyền phải bám sát cơ sở, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thực hiện tốt quyết toán thuế thu nhập cá nhân năm 2009. Rà soát kỹ các nguồn thu, chống thất thu triệt để, đặc biệt tại các địa bàn có số thu đạt thấp.
• Về công tác quản lý chi ngân sách: Thực hiện triệt để nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả. Xác định rõ thứ tự ưu tiên trong bố trí chi tiêu, hạn chế tối đa việc bổ sung ngoài dự toán hoặc ứng vốn trước. Đảm bảo đầy đủ kinh phí cho công tác phòng chống dịch bệnh, duy tu đê điều, chuẩn bị lương thực, vật tư phòng chống thiên tai, lụt bão.
• Về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản: Tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ tất cả các khâu của quá trình đầu tư. Kiên quyết thực hiện điều chuyển vốn từ các công trình chậm tiến độ, không có khả năng giải ngân sang các dự án trọng điểm cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thành trong năm 2010 và 2011. Đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân nguồn vốn ngân sách nhà nước cũng như vốn trái phiếu Chính phủ.
• Về công tác xây dựng kế hoạch năm 2011: Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 854/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Tổ chức khảo sát, đánh giá sát thực tế tình hình thực hiện ngân sách năm 2010 để làm cơ sở xây dựng dự toán ngân sách năm 2011 chi tiết, khả thi, gắn liền với khả năng cân đối nguồn lực và đẩy mạnh xã hội hóa.
• Về công tác thanh tra, giám sát và phòng chống tham nhũng: Tăng cường thanh tra, kiểm tra, tự kiểm tra việc quản lý, sử dụng ngân sách tại các đơn vị. Thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ cơ sở, công khai tài chính theo Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang thông qua tại kỳ họp thứ hai mươi tám.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm chỉ đạo, triển khai thực hiện nghị quyết đến các cấp, các ngành và địa phương trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức thực hiện việc điều chỉnh dự toán thu, chi ngân sách nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.