NGHỊ QUYẾT

VỀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐỂ THỰC HIỆN MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ 4

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Khoáng sản ngày 17/11/2010;

Căn cứ Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản;

Căn cứ Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 của Chính phủ quy định về quản lý cát, sỏi lòng sông và bảo vệ lòng, bờ, bãi sông;

Căn cứ Chỉ thị sổ 38/CT-TTg ngày 29/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước đôi với hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản;

Căn cứ Văn bản hợp nhất số 20/VBHN-VPQH ngày 10/12/2018 của Văn phòng Quốc Hội về hợp nhất Luật Khoáng sản;

Xét Tờ trình số 143/TTr-UBND ngày 11/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thông qua Đề án “Tăng cường năng lực quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2021 - 2025”; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua cơ chế tài chính để thực hiện một số giải pháp quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2021 - 2025 với các nội dung như sau:

1. Mục tiêu

a. Mục tiêu chung

- Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; xây dựng những mục tiêu cụ thể và đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Quảng Trị;

- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về khoáng sản nhằm đảm bảo hoạt động khai thác, chế biến, kinh doanh, vận chuyển, tiêu thụ trên địa bàn phải được quản lý chặt chẽ theo đúng quy định của pháp luật, không để thất thoát tài nguyên, thất thu ngân sách;

- Đảm bảo tài nguyên khoáng sản là nguồn lực cho phát triển kinh tế của tỉnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo; kết cấu hạ tầng, đời sống nhân dân, môi trường tại các khu vực có hoạt động khoáng sản phải được cải thiện, ổn định.

b. Mục tiêu cụ thể

- Các điểm mỏ khoáng sản được điều tra, đánh giá làm cơ sở bổ sung, cập nhật, tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Quảng Trị đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045;

- Hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh phải đảm bảo được kiểm soát chặt chẽ theo quy định của pháp luật; thu, nộp ngân sách đầy đủ; không vi phạm về bảo vệ môi trường;

- Kêu gọi các nhà đầu tư có năng lực đầu tư vào thăm dò, khai thác, chế biến sâu khoáng sản, đảm bảo các loại khoáng sản tiềm năng phải được chế biến sâu trên địa bàn tỉnh, gia tăng giá trị khoáng sản;

- Phấn đấu tăng thu ngân sách từ hoạt động khoáng sản; giải quyết việc làm cho người lao động; tái đầu tư cho cơ sở hạ tầng từ nguồn thu khoáng sản.

2. Nhiệm vụ

- Tổ chức điều tra cơ bản đánh giá cấp tài nguyên các điểm mỏ chưa được điều tra, đánh giá làm cơ sở bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản trên địa bàn tỉnh phân kỳ theo giai đoạn phù hợp với nhu cầu khoáng sản của địa phương. Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu địa chất, khoáng sản.

- Đầu tư hệ thống thu nhận lưu giữ quản lý thông tin, số liệu kiểm soát hoạt động khoáng sản tại Sở Tài nguyên và Môi trường; hệ thống giám sát vận chuyển, mua bán khoáng sản tại Công an tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Sở Giao thông vận tải.

- Đầu tư thiết bị, phương tiện kiểm tra, giám sát hoạt động khoáng sản cho lực lượng kiểm tra, thanh tra chuyên ngành hoạt động khoáng sản như: Thiết bị đo đạc, xác định độ sâu, diện tích khai thác,...

- Khuyến khích việc đầu tư thiết bị, công cụ, hạ tầng giám sát hoạt động khoáng sản tại các đơn vị, cá nhân hoạt động khoáng sản bao gồm: Trạm cân, camera, thiết bị giám sát phương tiện đăng ký hoạt động khoáng sản.

3. Giải pháp

Thực hiện các giải pháp về quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản; khoanh vùng khai thác, đấu thầu cấp phép; quản lý sản lượng, chất lượng khoáng sản; thực hiện các giải pháp về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật; khuyến khích và thu hút các dự án đầu tư, chế biến sâu, sử dụng có hiệu quả tài nguyên khoáng sản; thu đúng, thu đủ các khoản thuế, phí, lệ phí về hoạt động khoáng sản; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, công tác quản lý của các ngành, địa phương có liên quan đến quản lý nhà nước về khoáng sản.

4. Nguồn lực

- Kinh phí thực hiện giai đoạn 2021 - 2025: 15 tỷ đồng.

- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh đầu tư trang thiết bị tăng cường công tác quản lý chống thất thoát, thất thu và sử dụng khoáng sản có hiệu quả.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết theo đúng quy định.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh giám sát thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị, Khóa VIII, Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 30 tháng 8 năm 2021 và có hiệu lực kể từ ngày thông qua./.