Nghị quyết 11/2016/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam khóa XVIII, kỳ họp thứ hai thông qua ngày 29 tháng 7 năm 2016 và chính thức có hiệu lực từ ngày 08 tháng 8 năm 2016. Nghị quyết này phê chuẩn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2016 của tỉnh Hà Nam với các nội dung trọng tâm sau đây:

- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2016

Nghị quyết ghi nhận những kết quả tích cực đã đạt được, đồng thời thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém cần khắc phục trong nửa đầu năm 2016:

• Kết quả đạt được: Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh cơ bản giữ được ổn định và phát triển so với cùng kỳ. Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) đạt mức tăng trưởng khá (11%). Thu ngân sách tăng cao; thu hút đầu tư đạt kết quả tốt. Phong trào xây dựng nông thôn mới tiếp tục được triển khai mạnh mẽ, hiệu quả. Lĩnh vực văn hóa - xã hội hoạt động sôi nổi; thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh và đảm bảo an sinh xã hội. Cải cách hành chính có chuyển biến tích cực. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Đời sống Nhân dân ổn định.
• Hạn chế, yếu kém: Công tác giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn; tiến độ thi công một số dự án còn chậm; nợ công còn ở mức lớn. Công tác quản lý nhà nước sau đăng ký thành lập doanh nghiệp, chấp thuận đầu tư còn hạn chế. Quản lý nhà nước về đất đai, khoáng sản, môi trường, trật tự an toàn giao thông và xử lý xe quá tải trọng chưa triệt để. Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo có lúc chưa kịp thời, hiệu quả. Tiến độ thực hiện một số đề án trọng điểm (như tư nhân hóa dịch vụ công, chăn nuôi bò sữa, tích tụ ruộng đất thu hút đầu tư nông nghiệp công nghệ cao) và chất lượng đào tạo nghề chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.

- Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu phấn đấu đạt được trong năm 2016

Để hoàn thành toàn diện kế hoạch năm, Nghị quyết đề ra hệ thống chỉ tiêu cụ thể cần đạt được cho cả năm 2016:

• Các chỉ tiêu về kinh tế:
  • Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP theo giá so sánh 2010) đạt 24.697 tỷ đồng, tăng 11,5% so với năm 2015.
  • GRDP bình quân đầu người đạt 48,3 triệu đồng, tăng 13,9% so với năm 2015.
  • Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây dựng chiếm tỷ trọng 59,6%; Dịch vụ chiếm 28,9%; Nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 11,5%.
  • Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 48.529 tỷ đồng, tăng 16% so với năm 2015.
  • Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản đạt 7.511,3 tỷ đồng, tăng 3,4% so với năm 2015.
  • Thu cân đối ngân sách Nhà nước cả năm đạt 4.400 tỷ đồng, tăng 27% so với năm 2015.
  • Kim ngạch xuất khẩu đạt 1.250 triệu USD, tăng 19,6% so với năm 2015.
  • Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 16.500 tỷ đồng, tăng 18% so với năm 2015.
  • Vốn đầu tư toàn xã hội đạt 23.350 tỷ đồng, tăng 34,4% so với năm 2015.
  • Năng suất lao động đạt 82,1 triệu đồng/người.
• Các chỉ tiêu về xã hội:
  • Giải quyết việc làm mới cho 16.000 lao động (trong đó xuất khẩu lao động đạt 1.010 người).
  • Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 57% (trong đó đào tạo có chứng chỉ, bằng cấp đạt 47%).
  • Tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội giảm còn 44%.
  • Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị kiểm soát ở mức 3,2%.
  • Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 4,51% (giảm 1,3% so với cuối năm 2015).
  • Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 75,5% vào cuối năm.
  • Số bác sỹ trên 10.000 dân đạt 6,6 bác sỹ; số giường bệnh trên 10.000 dân đạt 20,3 giường.
  • Tỷ lệ giảm sinh dân số đạt 0,12‰; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm còn 12,4%.
  • Tỷ lệ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hóa đạt 88%.
• Các chỉ tiêu về môi trường và đô thị hóa:
  • Tỷ lệ hộ dân nông thôn được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh theo tiêu chí mới đạt 91%.
  • Tỷ lệ thu gom rác thải đô thị đạt 100%.
  • Tỷ lệ các cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt 5,9%.
  • Đến hết năm 2016, toàn tỉnh có 54 xã đạt chuẩn nông thôn mới.
  • Tỷ lệ đô thị hóa đạt 21,3%; diện tích nhà ở bình quân đạt 22,7 m2/người.
  • Giảm tai nạn giao thông cả năm đạt 5,3%.

- Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2016

Nghị quyết xác định 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cần tập trung thực hiện quyết liệt:

• Thứ nhất, tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả 5 Nghị quyết chuyên đề thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX.
• Thứ hai, chỉ đạo sát sao sản xuất vụ Mùa, chủ động phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi và chuẩn bị tốt các điều kiện cho vụ Đông. Tháo gỡ khó khăn để phát triển chăn nuôi, sản xuất rau củ quả sạch, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao quy mô lớn. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới tại các xã đăng ký đạt chuẩn năm 2016 và hoàn thành cứng hóa mặt đường trục chính nội đồng theo kế hoạch.
• Thứ ba, triển khai hiệu quả Nghị quyết 19/NQ-CP và Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ. Thường xuyên nắm bắt tình hình, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, duy trì nghiêm 10 cam kết của tỉnh với các nhà đầu tư. Tạo mặt bằng sạch, hoàn thiện hạ tầng trong các khu, cụm công nghiệp để sẵn sàng thu hút đầu tư, đặc biệt là các doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp lớn trong nước.
• Thứ tư, phát triển mạnh thương mại - dịch vụ theo hướng đưa Hà Nam trở thành trung tâm dịch vụ cấp vùng về y tế, đào tạo nguồn nhân lực và du lịch. Đẩy nhanh tiến độ các dự án lớn như Khu du lịch Tam Chúc, sân golf Kim Bảng, Khu đại học Nam Cao, Khu y tế chất lượng cao, khách sạn Mường Thanh. Hoàn thiện các quy hoạch, chương trình phát triển du lịch đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
• Thứ năm, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư gắn với kiềm chế và xử lý nợ công. Thực hiện Đề án tổng thể bán vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp hoạt động kém hiệu quả, tư nhân hóa dịch vụ công. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và giải ngân các dự án trọng điểm. Hoàn thành quy hoạch chung xây dựng thành phố Phủ Lý, đề án nâng cấp đô thị Duy Tiên và các thị trấn.
• Thứ sáu, tăng cường quản lý thu ngân sách, chống thất thu và hạn chế nợ đọng thuế. Thực hiện nghiêm quy định chi tiêu ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Kiểm soát chặt chẽ giá cả thị trường, đặc biệt là các mặt hàng thiết yếu để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
• Thứ bảy, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng, khoáng sản và môi trường. Rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Triển khai Đề án tổng thể giảm thiểu ô nhiễm môi trường khu vực Tây sông Đáy.
• Thứ tám, phát triển toàn diện văn hóa, xã hội. Tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 20 năm ngày tái lập tỉnh. Chuẩn bị tốt cho năm học mới 2016 - 2017; nâng cao chất lượng đào tạo nghề phục vụ công nghiệp hóa nông nghiệp. Chủ động phòng chống dịch bệnh, đảm bảo an toàn thực phẩm. Triển khai đề án bệnh viện vệ tinh và thực hiện kịp thời các chính sách an sinh xã hội.
• Thứ chín, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo ngay tại cơ sở. Tập trung đấu tranh phòng chống tội phạm, xử lý nghiêm xe quá tải trọng và kiềm chế tai nạn giao thông.
• Thứ mười, đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức; xây dựng hệ thống một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến.

- Tổ chức thực hiện

Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Hội đồng nhân dân tỉnh: Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh: Phối hợp với các tổ chức thành viên vận động các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia, nỗ lực phấn đấu hoàn thành toàn diện và vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2016.