NGHỊ QUYẾT

VỀ THÔNG BÁO ĐỀ ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM, GIỮ GÌN TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2013 - 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 6

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới; Nghị định số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 của Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới;

Căn cứ Quyết định số 1427/QĐ-TTg ngày 18/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012-2015; Quyết định số 1203/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2012-2015;

Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Tờ trình số 42/TTr-UBND ngày 7/6/2013 về việc thông qua Đề án nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến năm 2020; Báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thống nhất thông qua Đề án nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến năm 2020, với các nội dung chủ yếu sau đây:

1. Mục tiêu tổng quát: Nâng cao vai trò chỉ đạo của chính quyền các cấp, phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và quần chúng nhân dân trong việc phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh trấn áp tội phạm, tập trung ở các tuyến, địa bàn, lĩnh vực trọng điểm, phức tạp. Kiềm chế và làm giảm đến mức thấp nhất tội phạm và điều kiện phạm tội, góp phần giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.

2. Nhiệm vụ trọng tâm

- Tăng cường biện pháp, lực lượng ngăn chặn kịp thời các loại tội phạm mới nổi lên, có xu hướng gia tăng, diễn biến phức tạp, không để hình thành các băng nhóm tội phạm có tổ chức hoạt động theo kiểu “xã hội đen”. Từng bước kiềm chế và làm giảm các loại tội phạm nghiêm trọng, tội phạm xâm hại trẻ em và tội phạm do người chưa thành niên gây ra…

- Nâng cao chất lượng điều tra, xử lý tội phạm, không để xảy ra phức tạp về an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Đảm bảo tiến độ điều tra, truy tố, xét xử, đặc biệt là các vụ án trọng điểm được dư luận quan tâm, nghiêm trị đối tượng chủ mưu, cầm đầu; chặn đứng và từng bước đẩy lùi các tệ nạn xã hội.

- Chú trọng đầu tư trang bị phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ, thiết bị nghiệp vụ; nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ phục vụ công tác chiến đấu của lực lượng công an các cấp. Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ và kiến thức chuyên môn cho cán bộ trực tiếp làm công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm. Nâng cao năng lực khai thác, sử dụng các thiết bị chuyên dụng, chứng cứ, dữ liệu đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.

- Phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác, đấu tranh, ngăn chặn tội phạm và tệ nạn xã hội.

- Đảm bảo ưu tiên việc huy động các nguồn lực cho công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm phù hợp với khả năng, điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh.

3. Các chỉ tiêu chủ yếu

a) Phấn đấu hằng năm

- Giảm từ 8-10%/năm tội phạm giết người, cố ý gây thương tích, chống người thi hành công vụ, cướp giật tài sản, trộm cắp tài sản;

- Giảm từ 5-10%/năm tội phạm do thanh thiếu niên gây ra;

- Giảm từ 3-5%/năm số vụ vi phạm pháp luật về môi trường;

- Giảm trên 5% số người nghiện ma túy hiện có;

- Giữ vững 100% các cơ quan, doanh nghiệp không có ma túy;

- 100% xã, phường, thị trấn không trồng cây có chứa chất ma túy;

- 100% số người đã cai nghiện có hồ sơ quản lý được cai nghiện dưới mọi hình thức;

- 100% số người đã cai nghiện có nguy cơ tái nghiện cao đều được quản lý chặt chẽ sau cai nghiện.

- 100% các vụ án do Cơ quan An ninh điều tra khởi tố, điều tra làm rõ;

- Tỷ lệ xử lý tố giác, tin báo về tội phạm hàng năm đạt trên 90%;

- Tỷ lệ điều tra, khám phá các vụ án đạt từ 80% trở lên, các vụ án rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đạt từ 95% trở lên; các vụ án về ma túy đạt 100%.

- Giảm từ 2-3% tỷ lệ tái phạm tội trong số đối tượng được đặc xá, mãn hạn tù;

- Ít nhất 60% số đối tượng vi phạm pháp luật hình sự, đặc xá, tha tù, được bảo lãnh, giúp đỡ, cảm hóa, giáo dục tiến bộ tại cộng đồng dân cư.

- 100% số đối tượng chấp hành xong hình phạt tù, đi cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh trở về có nhu cầu được đào tạo nghề, giới thiệu, tạo việc làm.

b) Phấn đấu đến năm 2015

- 100% cán bộ thuộc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, người đứng đầu các tổ chức thành viên Mặt trận, các bộ các ngành: Tư pháp, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Lao động - Thương binh và Xã hội của cấp xã được tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng vận động toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm;

- 100% cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh được tuyên truyền, giáo dục về pháp luật phòng, chống tội phạm.

- 100% phạm nhân trong độ tuổi lao động, đảm bảo các tiêu chí được dạy nghề.

4. Nội dung, giải pháp chủ yếu

- Tăng cường công tác vận động quần chúng, tuyên truyền, giáo dục phòng, chống tội phạm;

- Đầu tư, trang bị phương tiện, thiết bị, vũ khí, công cụ hỗ trợ trong công tác, chiến đấu phòng, chống tội phạm các cấp;

- Kết hợp công tác phòng ngừa nghiệp vụ với phòng ngừa xã hội; đấu tranh, trấn áp mạnh các loại tội phạm, kiềm chế tiến tới làm giảm một số loại tội phạm nổi lên trên địa bàn;

- Tăng cường công tác phòng ngừa, ngăn chặn thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật;

- Nâng cao năng lực cơ quan tham mưu phòng, chống tội phạm;

- Tăng cường công tác đào tạo, giới thiệu việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù, đi cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng trở về;

- Hợp tác quốc phòng trong phòng, chống tội phạm;

- Xã hội hóa công tác phòng, chống tội phạm.

5. Tổng kinh phí đầu tư và nguồn vốn đầu tư, phân kỳ đầu tư:

- Tổng kinh phí đầu tư: 40,8 tỷ đồng, trong đó giai đoạn 2013-2015: 13 tỷ đồng; giai đoạn 2016-2020: 27,8 tỷ đồng.

- Nguồn kinh phí: Ngân sách Trung ương: 19,33 tỷ đồng; Ngân sách tỉnh: 12,24 tỷ đồng; nguồn kinh phí hợp pháp khác (ủng hộ hợp pháp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, nhà đầu tư…): 9,21 tỷ đồng.

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến năm 2020.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện.

Trong quá trình thực hiện có vướng mắc, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp gần nhất.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum khóa X, kỳ họp thứ 6 thông qua./.