Giới thiệu chung về Nghị quyết 10/2023/NQ-HĐND

Nghị quyết số 10/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên Khóa VIII thông qua tại Kỳ họp thứ 16 ngày 07 tháng 7 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định về tỷ lệ phân cấp nguồn thu để lại cho ngân sách cấp xã và cấp huyện từ hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất trên địa bàn xã (sau khi đã khấu trừ các chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng). Mục tiêu của chính sách này nhằm tạo nguồn lực tài chính trực tiếp và ổn định để thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Phú Yên giai đoạn 2023-2025. Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17 tháng 7 năm 2023.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ ràng phạm vi điều chỉnh và các chủ thể chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể như sau:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định tỷ lệ phân cấp nguồn thu để lại cho ngân sách xã, huyện từ đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất, có thu tiền sử dụng đất (sau khi hoàn trả kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng) trên địa bàn xã để thực hiện các nội dung xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
• Đối tượng áp dụng:
  • Các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Phú Yên.
  • Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (cấp huyện) và Ủy ban nhân dân các xã (cấp xã).
  • Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến công tác thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất, có thu tiền sử dụng đất trên địa bàn xã.

Quy định chi tiết về tỷ lệ phân cấp nguồn thu ngân sách

Nghị quyết đưa ra cơ chế phân bổ tài chính cụ thể nhằm hỗ trợ ngân sách cấp xã có thêm nguồn lực chủ động trong việc đầu tư cơ sở hạ tầng và thực hiện các tiêu chí nông thôn mới:

• Nguồn thu áp dụng phân cấp: Là khoản thu phát sinh từ hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất, có thu tiền sử dụng đất trên địa bàn xã do các cơ quan, đơn vị cấp huyện quản lý và thực hiện. Khoản thu này được xác định sau khi đã hoàn trả đầy đủ kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định của pháp luật.
• Tỷ lệ để lại cho ngân sách xã: Ngân sách cấp xã được để lại tỷ lệ 30% từ nguồn thu nêu trên.
• Hạn mức tối đa: Tổng số tiền để lại cho ngân sách xã không vượt quá 10 tỷ đồng/năm.
• Phương thức thực hiện: Việc chuyển giao kinh phí được thực hiện dưới hình thức bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp huyện cho ngân sách cấp xã.
• Mục đích sử dụng: Nguồn kinh phí bổ sung này phải được sử dụng đúng mục đích, tập trung hoàn toàn cho các nội dung, chương trình, dự án thuộc đề án xây dựng nông thôn mới tại địa phương.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

Để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng quy định pháp luật trong quá trình triển khai, Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên: Có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn và điều hành việc thực hiện nghị quyết này thống nhất trên địa bàn toàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện nghị quyết theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được pháp luật quy định.