Nghị quyết số 09/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai năm 2024, ban hành các chính sách hỗ trợ về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết số 09/2024/NQ-HĐND quy định chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên khóa XV, Kỳ họp thứ Mười sáu.
• Ngày thông qua: Ngày 04 tháng 11 năm 2024.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 14 tháng 11 năm 2024.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết xác định rõ giới hạn điều chỉnh và các nhóm đối tượng được thụ hưởng chính sách:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh Điện Biên theo quy định tại khoản 6 Điều 16 Luật Đất đai số 31/2024/QH15.
• Đối tượng áp dụng:
  • Cộng đồng đồng bào dân tộc thiểu số đang sinh sống trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
  • Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo đang sinh sống trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
  • Các cơ quan thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai; các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất.

Nguyên tắc thực hiện chính sách (Điều 2)

Việc triển khai các chính sách hỗ trợ đất đai phải tuân thủ 3 nguyên tắc cơ bản sau:

• Nguyên tắc 1: Bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ từ cơ sở, đúng đối tượng. Quá trình bình xét đối tượng và triển khai hỗ trợ phải có sự tham gia, giám sát của người dân. Cá nhân được hỗ trợ có trách nhiệm sử dụng đất đúng quy định pháp luật.
• Nguyên tắc 2: Ưu tiên hỗ trợ trước cho cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo là gia đình chính sách, gia đình có công với đất nước.
• Nguyên tắc 3: Việc bố trí quỹ đất sinh hoạt cộng đồng và giao đất, cho thuê đất phải căn cứ vào điều kiện quỹ đất hiện có của địa phương và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.

Chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số (Điều 3)

Nghị quyết quy định cụ thể các chính sách hỗ trợ thiết thực bao gồm:

• 1. Bảo đảm đất sinh hoạt cộng đồng: Bố trí quỹ đất tối thiểu từ 300m2/thôn, bản để xây dựng các công trình sinh hoạt cộng đồng (như nhà văn hóa, hội trường, câu lạc bộ thôn/bản, nhà sinh hoạt cộng đồng) phù hợp với phong tục, tập quán, tín ngưỡng, bản sắc văn hóa và điều kiện thực tế của địa phương.
• 2. Chính sách hỗ trợ đất ở, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải đất ở:
  • Hỗ trợ lần đầu: Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo sinh sống trên địa bàn tỉnh được hưởng chính sách hỗ trợ đất đai lần đầu theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Luật Đất đai.
  • Hỗ trợ tiếp theo: Cá nhân thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất theo chính sách hỗ trợ trước ngày 01 tháng 8 năm 2024, nếu đủ điều kiện thì được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Luật Đất đai và khoản 1 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.
  • Hỗ trợ thuê đất phi nông nghiệp không phải đất ở: Cá nhân thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo được Nhà nước cho thuê đất phi nông nghiệp không phải là đất ở để sản xuất, kinh doanh thì được giảm 50% tiền thuê đất.
• 3. Hỗ trợ kinh phí đo đạc, lập hồ sơ địa chính và lệ phí cấp Giấy chứng nhận: Áp dụng cho cộng đồng đồng bào dân tộc thiểu số và cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo có hộ khẩu thường trú trên địa bàn tỉnh Điện Biên:
  • Hỗ trợ 100% kinh phí đo đạc, lập hồ sơ địa chính khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
  • Hỗ trợ 100% phí, lệ phí khi thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

Quỹ đất và Nguồn kinh phí thực hiện (Điều 4 & Điều 5)

Để đảm bảo tính khả thi của chính sách, nguồn lực đất đai và tài chính được xác định rõ ràng:

• Quỹ đất thực hiện (Điều 4): Bao gồm quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích; đất chưa sử dụng đang được địa phương quản lý; đất thu hồi theo quy định tại khoản 29 Điều 79 của Luật Đất đai và các quỹ đất hợp pháp khác.
• Nguồn kinh phí thực hiện (Điều 5): Được bố trí từ nguồn ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành (Điều 6 & Điều 7)

• Tổ chức thực hiện:
  • Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết bảo đảm đúng quy định.
  • Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2024.