Nghị quyết số 08/2012/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang ban hành ngày 10 tháng 7 năm 2012 quy định về việc thành lập Quỹ quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh An Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ cho công tác quốc phòng, an ninh tại địa phương.

Thông tin chung về Nghị quyết 08/2012/NQ-HĐND

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang khóa VIII, kỳ họp lần thứ 4.
• Ngày thông qua: Ngày 10 tháng 7 năm 2012.
• Hiệu lực thi hành: Sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (ngày 20 tháng 7 năm 2012).

Mục đích và nguyên tắc thành lập Quỹ quốc phòng - an ninh

Quỹ quốc phòng - an ninh được thành lập tại cấp xã (xã, phường, thị trấn) dựa trên sự đóng góp tự nguyện của các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động hoặc cư trú trên địa bàn nhằm:

• Hỗ trợ công tác xây dựng, huấn luyện và hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ tại địa phương.
• Hỗ trợ các hoạt động giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn cấp xã.
• Việc đóng góp, quản lý và sử dụng Quỹ phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc: tự nguyện, công bằng, dân chủ, công khai và đúng quy định của pháp luật.

Đối tượng thuộc diện vận động đóng góp Quỹ

Nghị quyết quy định cụ thể các nhóm đối tượng trên địa bàn tỉnh An Giang thuộc diện vận động đóng góp bao gồm:

• Các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp và các đơn vị sự nghiệp công lập.
• Các tổ chức kinh tế hoạt động trên địa bàn tỉnh, bao gồm: doanh nghiệp nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp doanh, công ty liên doanh, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, xí nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân và các cơ sở sản xuất kinh doanh khác.
• Các hộ kinh doanh cá thể hoạt động trên địa bàn tỉnh.
• Các hộ gia đình có hộ khẩu thường trú hoặc đăng ký tạm trú từ 06 tháng trở lên tại tỉnh An Giang.

Đối tượng không thuộc diện vận động đóng góp Quỹ

Để bảo đảm chính sách an sinh xã hội và đền ơn đáp nghĩa, Nghị quyết quy định các đối tượng sau đây không thuộc diện vận động đóng góp:

• Hộ gia đình có cán bộ lão thành cách mạng hoặc cán bộ tiền khởi nghĩa.
• Hộ gia đình có thân nhân (cha, mẹ, vợ, chồng, con) là liệt sĩ đang hưởng chế độ trợ cấp của Nhà nước.
• Hộ gia đình có người được phong tặng danh hiệu cao quý: "Bà mẹ Việt Nam anh hùng", "Anh hùng lực lượng vũ trang", "Anh hùng lao động".
• Hộ gia đình đang trực tiếp nuôi dưỡng thương binh, người hưởng chính sách như thương binh các hạng; hộ gia đình nuôi dưỡng bệnh binh hoặc người hưởng chính sách như bệnh binh bị mất sức lao động.
• Hộ gia đình thuộc diện nghèo hoặc cận nghèo theo quy định hiện hành.
• Hộ gia đình có người bị nhiễm chất độc da cam/dioxin và không còn khả năng lao động.
• Hộ gia đình có người già neo đơn hoặc người bị mất sức lao động từ 71% trở lên.
• Lưu ý: Các đối tượng nêu trên nếu tự nguyện và có nguyện vọng đóng góp thì vẫn được khuyến khích và tiếp nhận đóng góp vào Quỹ.

Trường hợp tạm dừng tổ chức vận động đóng góp Quỹ

Việc vận động đóng góp có thể được tạm dừng nhằm chia sẻ khó khăn với người dân và doanh nghiệp trong các trường hợp đặc biệt:

• Đối với hộ gia đình: Áp dụng tại địa bàn cấp xã bị ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống và sản xuất do thiên tai, dịch bệnh hoặc thảm họa.
• Đối với cơ quan, tổ chức: Áp dụng khi bị thiên tai, hỏa hoạn hoặc các thảm họa khác gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh.
• Thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền quyết định việc tạm dừng vận động đóng góp đối với các đối tượng trên địa bàn quản lý.

Mức vận động đóng góp Quỹ chi tiết

Mức vận động đóng góp được phân chia cụ thể theo từng nhóm đối tượng như sau:

• Đối với các tổ chức kinh tế (phân loại theo bậc thuế môn bài từ bậc 1 đến bậc 4):
  • Thuế môn bài bậc 1: Đóng góp 100.000 đồng/tháng.
  • Thuế môn bài bậc 2: Đóng góp 75.000 đồng/tháng.
  • Thuế môn bài bậc 3: Đóng góp 50.000 đồng/tháng.
  • Thuế môn bài bậc 4: Đóng góp 40.000 đồng/tháng.
• Đối với hộ sản xuất kinh doanh, mua bán và dịch vụ (phân loại theo bậc thuế môn bài):
  • Thuế môn bài bậc 1 và bậc 2: Đóng góp 20.000 đồng/tháng.
  • Thuế môn bài bậc 3 và bậc 4: Đóng góp 15.000 đồng/tháng.
  • Thuế môn bài bậc 5 và bậc 6: Đóng góp 10.000 đồng/tháng.
• Đối với cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập: Đóng góp 50.000 đồng/tháng.
• Đối với hộ gia đình ở đô thị (phường, thị trấn): Đóng góp 3.000 đồng/tháng/hộ.
• Đối với hộ sản xuất nông nghiệp và hộ gia đình ở nông thôn: Đóng góp 2.000 đồng/tháng/hộ.

Nghị quyết cũng nhấn mạnh việc khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân tự nguyện đóng góp cao hơn mức vận động nêu trên. Đồng thời, các mức đóng góp này chỉ làm cơ sở để tuyên truyền, vận động, tuyệt đối không được dùng để bắt buộc hoặc giao chỉ tiêu đóng góp hàng năm cho các đối tượng.

Tổ chức thực hiện và quản lý Quỹ

Hội đồng nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan liên quan để triển khai thực hiện Nghị quyết:

• Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm ban hành quyết định chi tiết về việc tổ chức vận động, thu, quản lý và sử dụng Quỹ bảo đảm đúng mục đích, đúng đối tượng, hiệu quả và thiết thực.
• Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể cùng cấp để tuyên truyền, vận động các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình tích cực tham gia đóng góp xây dựng Quỹ.