- Giới thiệu chung về Nghị quyết 07/2010/NQ-HĐND

Nghị quyết số 07/2010/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 19 ngày 14 tháng 7 năm 2010. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2015. Nghị quyết hướng tới việc nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Mục tiêu phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2010 - 2015

Nghị quyết xác định rõ hệ thống mục tiêu bao gồm mục tiêu chung mang tính định hướng và các chỉ tiêu cụ thể định lượng cần đạt được đến hết năm 2015:

• Mục tiêu chung: Tạo chuyển biến toàn diện, sâu sắc về nhận thức và ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh. Thực hiện đổi mới mạnh mẽ cả về nội dung lẫn hình thức tuyên truyền, bảo đảm truyền tải thông tin pháp luật kịp thời, phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể, hỗ trợ các cơ quan nhà nước và người dân thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật.
• Mục tiêu cụ thể đến hết năm 2015:
• Đảm bảo 100% đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật ở các cấp được tập huấn nghiệp vụ và bồi dưỡng kiến thức pháp luật thường xuyên, hướng tới xây dựng lực lượng chuyên nghiệp, có trình độ chuyên môn pháp lý vững vàng.
• Đạt tỷ lệ từ 90% trở lên đối với nhóm cán bộ cơ sở bao gồm: Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc và Trưởng các đoàn thể cấp xã, cán bộ làm công tác PBGDPL ở cơ sở, Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ hòa giải, Tổ trưởng Tổ liên gia được tham gia tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật và nghiệp vụ tuyên truyền.
• Đạt tỷ lệ từ 80% trở lên người dân được phổ biến, giáo dục pháp luật; đồng thời đạt từ 95% trở lên đối với các đối tượng là người sử dụng lao động, người lao động trong các doanh nghiệp, học sinh và sinh viên được PBGDPL gắn liền với việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình.
• Đảm bảo 100% cán bộ, công chức, viên chức cùng cán bộ, chiến sỹ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân được trang bị đầy đủ kiến thức pháp luật theo lĩnh vực hoạt động chuyên ngành và các quy định pháp luật khác có liên quan trực tiếp đến hoạt động công vụ.
• Thực hiện đầu tư, bổ sung sách pháp luật mới cho Tủ sách pháp luật cấp xã theo đúng yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, xây dựng và duy trì hoạt động của Tủ sách pháp luật tại các cơ quan nhà nước, trường học, doanh nghiệp, các thôn và tổ dân phố để phục vụ nhu cầu tra cứu của cán bộ, học sinh và nhân dân.

- Các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện chủ yếu

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Nghị quyết xác lập 4 nhóm nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm sau:

• Hoàn thiện cơ chế phối hợp và phát triển nguồn nhân lực: Xây dựng và hoàn thiện cơ chế, phân định rõ trách nhiệm và tăng cường quan hệ phối hợp giữa các cấp, các ngành, đoàn thể trong công tác PBGDPL. Gắn kết chặt chẽ hoạt động tuyên truyền pháp luật với các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Thường xuyên kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL các cấp và củng cố chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác này.
• Tập trung nội dung tuyên truyền trọng điểm: Nội dung PBGDPL cần tập trung vào các chính sách pháp luật mới ban hành, quan trọng và thiết yếu. Đặc biệt chú trọng công tác tuyên truyền cho người dân tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các khu vực đang thực hiện giải phóng mặt bằng, hoặc các địa bàn có tình hình khiếu kiện đông người, kéo dài, vượt cấp. Kết hợp chặt chẽ giữa PBGDPL với công tác hòa giải ở cơ sở, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.
• Đa dạng hóa và đổi mới các hình thức phổ biến: Phát huy tối đa vai trò của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên từ cấp tỉnh đến cơ sở. Tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người sử dụng lao động và lồng ghép nâng cao kiến thức pháp luật cho nông dân. Tăng cường thời lượng phát sóng, mở thêm các chuyên trang, chuyên mục chuyên biệt trên Báo Vĩnh Phúc và Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh. Đẩy mạnh tuyên truyền trực quan thông qua hoạt động xét xử lưu động và khai thác hiệu quả hệ thống tủ sách pháp luật.
• Tăng cường kiểm tra, giám sát và thi đua khen thưởng: Đẩy mạnh công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và đánh giá định kỳ kết quả thực hiện công tác PBGDPL. Kịp thời phát hiện, biểu dương và khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác này.

- Quy định về nguồn kinh phí và thời gian thực hiện

Nghị quyết đưa ra các quy định cụ thể về phân bổ ngân sách và lộ trình triển khai nhằm bảo đảm tính khả thi cao:

• Thời gian thực hiện: Toàn bộ chương trình được triển khai thực hiện trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2015.
• Trách nhiệm bố trí kinh phí: Hàng năm, các cấp và các ngành có trách nhiệm chủ động dành một phần kinh phí trong ngân sách để bảo đảm cho công tác PBGDPL.
• Kinh phí từ ngân sách tỉnh: Ngân sách cấp tỉnh cấp kinh phí cho công tác PBGDPL ước tính là 7.850.000.000 đồng (bảy tỷ tám trăm năm mươi triệu đồng) mỗi năm. Trong đó, dành riêng một khoản hỗ trợ ước tính là 1.350.000.000 đồng (một tỷ ba trăm năm mươi triệu đồng) mỗi năm để phục vụ cho công tác PBGDPL thông qua các hoạt động xét xử lưu động của ngành tòa án.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

Cơ chế tổ chức thi hành và giám sát thực hiện Nghị quyết được phân định rõ ràng:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết.