Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên thông qua ngày 10 tháng 7 năm 2020, quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tham quan danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Phú Yên. Nghị quyết này chính thức có hiệu lực từ ngày 20 tháng 7 năm 2020 và thay thế cho Nghị quyết số 14/2017/NQ-HĐND ngày 19 tháng 7 năm 2017.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung cốt lõi của Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp lữ hành và các cơ quan quản lý dễ dàng tra cứu và thực hiện:

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định cụ thể về mức thu, phương thức quản lý và sử dụng nguồn phí thu được từ hoạt động tham quan các danh lam thắng cảnh nằm trong danh mục được ban hành kèm theo trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến công tác thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tham quan danh lam thắng cảnh.

- Quy định về đối tượng nộp phí, miễn phí và giảm phí

Nghị quyết phân loại rõ ràng các nhóm đối tượng nhằm thực hiện chính sách ưu đãi xã hội và khuyến khích phát triển du lịch địa phương:

• Đối tượng nộp phí: Tất cả khách tham quan là người Việt Nam và người nước ngoài khi đến tham quan các danh lam thắng cảnh quy định.
• Đối tượng được miễn 100% phí tham quan:
  • Trẻ em dưới 06 tuổi.
  • Người cao tuổi từ đủ 80 tuổi trở lên.
  • Người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định pháp luật tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP.
  • Người có công với cách mạng, bao gồm: Cán bộ lão thành cách mạng, cán bộ “tiền khởi nghĩa”, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang.
  • Công dân Việt Nam có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Phú Yên.
• Đối tượng được giảm 50% mức phí tham quan:
  • Nhân dân thuộc các xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và vùng sâu, vùng xa được quy định trong Chương trình 135 của Chính phủ.
  • Các đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg (bao gồm: Anh hùng lao động; Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh; các đối tượng được chăm sóc tại các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng thương binh, bệnh binh và người có công; thân nhân liệt sĩ).
  • Các đối tượng đang được chăm sóc tại cơ sở bảo trợ xã hội.
  • Học sinh đang theo học tại các trường phổ thông dân tộc nội trú.
  • Người cao tuổi từ đủ 60 tuổi đến dưới 80 tuổi.
  • Người khuyết tật nặng theo quy định tại Khoản 2 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP.
  • Lưu ý đặc biệt: Trường hợp một cá nhân đồng thời thuộc nhiều diện được giảm phí nêu trên thì chỉ được áp dụng giảm tối đa 50% mức phí tham quan, không cộng dồn các khoản giảm.

- Quy định về mức thu phí tham quan

Mức thu phí tham quan danh lam thắng cảnh được áp dụng thống nhất cho cả khách trong nước và quốc tế, cụ thể như sau:

• Người lớn (từ đủ 16 tuổi trở lên): 20.000 đồng/người/lượt.
• Trẻ em (từ đủ 6 tuổi đến dưới 16 tuổi): 10.000 đồng/người/lượt.
• Bảo hiểm du lịch: Mức phí nêu trên đã bao gồm tiền bảo hiểm dành cho người nộp phí tham quan trong suốt quá trình tham quan tại di tích, danh thắng.

- Cơ chế thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn phí

Nghị quyết quy định chặt chẽ quy trình tài chính nhằm đảm bảo tính minh bạch và tái đầu tư hiệu quả cho di tích:

• Cơ quan thu phí: Là các đơn vị được Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên phân cấp quản lý trực tiếp các danh lam thắng cảnh có tổ chức thu phí.
• Tỷ lệ phân bổ nguồn thu:
  • Nộp ngân sách nhà nước: Trích nộp 10% tổng số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.
  • Để lại đơn vị quản lý: Giữ lại 90% tổng số tiền phí thu được để chi cho các hoạt động quản lý, vận hành theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP. Trong đó, đơn vị phải dành riêng 30% của số tiền được để lại này để chi trực tiếp cho công tác đầu tư, mua sắm tài sản, bảo quản, tu bổ, tôn tạo và phục hồi các di tích lịch sử, kiến trúc nghệ thuật, danh lam thắng cảnh và công trình văn hóa được phân cấp quản lý.
• Chế độ kê khai, quyết toán: Cơ quan thu phí có trách nhiệm thực hiện kê khai tiền phí thu được theo định kỳ hàng tháng và quyết toán theo năm. Định kỳ hàng tuần, cơ quan thu phí phải chủ động nộp toàn bộ số tiền phí thu được vào tài khoản chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này. Căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thực tế của địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành rà soát, bổ sung danh mục các danh lam thắng cảnh có tổ chức thu phí tham quan trên địa bàn sau khi có ý kiến đồng ý bằng văn bản của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết này theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn luật định.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 20 tháng 7 năm 2020 và chính thức thay thế Nghị quyết số 14/2017/NQ-HĐND ngày 19 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí tham quan danh lam thắng cảnh tại Di tích Gành Đá Đĩa và Di tích Bãi Môn - Mũi Đại Lãnh.

- Danh mục danh lam thắng cảnh áp dụng thu phí tham quan

Ban hành kèm theo Nghị quyết là danh mục các địa điểm danh lam thắng cảnh cấp quốc gia bắt đầu áp dụng mức thu phí mới:

1. Danh lam thắng cảnh quốc gia Gành Đá Đĩa: Địa chỉ tại xã An Ninh Đông, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên.
2. Danh lam thắng cảnh quốc gia Bãi Môn - Mũi Đại Lãnh: Địa chỉ tại xã Hòa Tâm, thị xã Đông Hòa, tỉnh Phú Yên.