b) Các chỉ tiêu xã hội:

1. Giảm tỷ suất sinh 0,2%o.

2. Tạo việc làm cho khoảng 30,5 ngàn lượt người, tỷ lệ lao động qua đào tạo 54%.

3. Học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp 10 từ 80% trở lên.

4. Giảm tỷ lệ hộ nghèo còn 5,95% theo chuẩn hiện hành.

5. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 60%.

6. Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 14,6%.

c) Các chỉ tiêu về môi trường:

1. Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt trên 92%

2. Tỷ lệ dân số đô thị sử dụng nước sạch 98%

3. Tỷ lệ cơ sở ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý 70%

4. Tỷ lệ chất thải y tế nguy hại được xử lý 65%

5. Tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom 87%

6. Tỷ lệ Khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn 70%

III. CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH

HĐND tỉnh tán thành các giải pháp thực hiện do UBND tỉnh đề ra và nhấn mạnh một số giải pháp chủ yếu sau:

1. Thực hiện đồng bộ các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững và tháo gỡ kịp thời khó khăn cho sản xuất kinh doanh trên cả các mặt: Đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, cải cách hành chính. Tăng cường đối thoại của chính quyền đối với doanh nghiệp và người dân, tạo điều kiện thuận lợi về đất đai, tiếp cận nguồn vốn, thủ tục hành chính, xúc tiến thị trường cho các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, các hộ sản xuất, kinh doanh. Vận động nhân dân sử dụng hàng hóa sản xuất trong nước.

2. Tập trung chỉ đạo và nguồn lực để trong mọi điều kiện phải thực hiện tốt các chỉ tiêu xã hội, môi trường. Nâng cao chất lượng và độ đồng đều trong giáo dục - đào tạo. Chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực nhất là đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, y đức trong các cơ sở khám chữa bệnh ở các tuyến, tăng nhanh tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế. Tiếp tục phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, báo chí, bảo đảm hiệu quả thực chất của phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách xã hội và an sinh xã hội.

3. Đổi mới sự chỉ đạo điều hành, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo của chính quyền và người đứng đầu các cấp theo quy hoạch, kế hoạch, bám sát và giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc của cơ sở. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng. Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của các ngành trong xử lý công việc. Bảo đảm kỹ luật công vụ, tăng cường phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm pháp luật, sách nhiễu, phiền hà đối với tổ chức và công dân. Xử lý trách nhiệm của người đứng đầu để xảy ra tham nhũng, sai phạm trong địa phương, đơn vị phụ trách.

4. Thực hiện tốt các kế hoạch củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội. Chú trọng xây dựng các lực lượng Quân đội, Công an chính quy, dân quân tự vệ, dự bị động viên và lực lượng an ninh cơ sở. Nhân rộng các mô hình, điển hình trong phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc.

5. Đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, khắc phục ngay một số hạn chế ở các địa phương, đơn vị như: Chương trình hành động phòng chống tham nhũng, việc kê khai, công khai tài sản còn hình thức; vi phạm quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn sử dụng tài sản, tài chính; chưa thực hiện tốt việc chuyển đổi vị trí công tác của một số chức danh theo quy định của Chính phủ... Nâng cao chất lượng hoạt động và sự phối hợp của các cơ quan nội chính, tư pháp. Thực hiện tốt quy định tiếp công dân. Dưới sự lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp cần chủ động xây dựng kế hoạch giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của công dân, nhất là các vụ việc bức xúc, đông người, kéo dài liên quan tới đất đai, giải phóng mặt bằng cùng với việc thực hiện nghiêm túc các quy định trong công tác giải phóng mặt bằng cần chú trọng đề xuất các giải pháp cụ thể, thiết thực bảo đảm ổn định và nâng cao đời sống, việc làm cho các hộ dân bị thu hồi đất.

6. Thực hiện nghiêm quy định tại Chỉ thị 1792 ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn NSNN và vốn trái phiếu Chính phủ và quyết định số 60 ngày 30/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011-2015, khắc phục tình trạng nợ xây dựng cơ bản. Chỉ đạo tăng cường công tác quản lý, thực hiện tốt các quy định và pháp luật về đầu tư - xây dựng. Xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển giai đoạn đến 2015. Xây dựng các cơ chế, chính sách khuyến khích, huy động các nguồn vốn xã hội cho đầu tư phát triển để bù đắp thiếu hụt vốn do cắt giảm đầu tư công. Xúc tiến các nguồn vốn và đẩy mạnh tiến độ thi công một số công trình quan trọng như đường Nam Định - Phủ Lý mới, Quốc lộ 38B, cầu Thịnh Long, đường 486, công trình phục vụ Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc vào năm 2014, xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp. Đề xuất với HĐND tỉnh phương án huy động và sử dụng các nguồn vốn hợp pháp theo quy định để tập trung cải tạo, nâng cấp một số công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng, cấp bách.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013.

2. Thường trực HĐND, các Ban HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tích cực vận động các tầng lớp nhân dân hưởng ứng và thực hiện tốt Nghị quyết.

HĐND tỉnh kêu gọi cán bộ, quân và dân trong tỉnh đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Nam Định khoá XVII, kỳ họp thứ năm thông qua./.