Giới thiệu chung về Nghị quyết 06/2012/NQ-HĐND

Nghị quyết số 06/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ tư ngày 26 tháng 7 năm 2012. Văn bản này quyết định việc thông qua Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của tỉnh Bình Phước, đồng thời điều chỉnh một số chính sách liên quan đến quỹ đất nông nghiệp tách ra khỏi lâm phần và quy định trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan.

Nội dung phương án quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bình Phước đến năm 2020

Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xác định rõ chỉ tiêu diện tích, cơ cấu các loại đất trên địa bàn toàn tỉnh, cụ thể như sau:

• Đất nông nghiệp: Quy hoạch đến năm 2020 bố trí 590.067 ha (chiếm 85,87% diện tích tự nhiên), giảm 27.931 ha so với hiện trạng năm 2010 (617.998 ha). Trong đó:
  • Đất trồng lúa: Giảm từ 9.073 ha (năm 2010) xuống còn 8.410 ha vào năm 2020 (giảm 663 ha do chuyển sang đất chuyên dùng 57 ha, đất nuôi trồng thủy sản 28 ha và đất trồng cây hàng năm khác 578 ha).
  • Đất trồng cây lâu năm: Giảm từ 425.529 ha (năm 2010) xuống còn 397.931 ha vào năm 2020 (giảm 27.598 ha do chuyển sang nhóm đất phi nông nghiệp).
  • Đất lâm nghiệp: Tăng từ 176.580 ha (năm 2010) lên 179.080 ha vào năm 2020 (tăng 2.500 ha). Cơ cấu đất lâm nghiệp năm 2020 gồm: Đất rừng phòng hộ 44.800 ha, đất rừng đặc dụng 31.300 ha và đất rừng sản xuất 102.980 ha.
• Đất phi nông nghiệp: Quy hoạch đến năm 2020 bố trí 96.587 ha (chiếm 14,06% diện tích tự nhiên), tăng 28.265 ha so với hiện trạng năm 2010 (68.322 ha). Các chỉ tiêu thành phần bao gồm:
  • Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Tăng từ 441 ha lên 578 ha (tăng 137 ha).
  • Đất quốc phòng: Tăng từ 2.685 ha lên 5.168 ha (tăng 2.483 ha).
  • Đất an ninh: Tăng từ 1.119 ha lên 1.224 ha (tăng 105 ha).
  • Đất công nghiệp: Tăng từ 7.571 ha lên 7.632 ha (tăng 61 ha), gồm 7.049 ha đất khu công nghiệp và 583 ha đất cụm công nghiệp.
  • Đất cho hoạt động khoáng sản: Tăng mạnh từ 363 ha lên 2.153 ha (tăng 1.790 ha).
  • Đất di tích danh thắng: Tăng từ 152 ha lên 171 ha (tăng 19 ha).
  • Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại: Tăng từ 71 ha lên 362 ha (tăng 291 ha).
  • Đất tôn giáo, tín ngưỡng: Giữ nguyên hiện trạng 122 ha.
  • Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Tăng từ 666 ha lên 1.052 ha (tăng 386 ha).
  • Đất phát triển hạ tầng: Tăng từ 35.336 ha lên 44.149 ha (tăng 8.813 ha). Trong đó: Đất cơ sở văn hóa tăng lên 436 ha (+139 ha); Đất cơ sở y tế tăng lên 146 ha (+44 ha); Đất cơ sở giáo dục - đào tạo tăng lên 925 ha (+340 ha); Đất cơ sở thể dục - thể thao tăng lên 654 ha (+501 ha).
  • Đất ở tại đô thị: Tăng từ 1.207 ha lên 2.541 ha (tăng 1.334 ha).
• Đất chưa sử dụng: Giảm từ 834 ha (năm 2010) xuống còn 500 ha vào năm 2020 (giảm 334 ha).
• Đất đô thị: Quy hoạch đến năm 2020 bố trí 31.000 ha (chiếm 4,51% diện tích tự nhiên), tăng 6.886 ha so với năm 2010 (24.114 ha).
• Đất khu du lịch: Quy hoạch đến năm 2020 bố trí 8.855 ha (chiếm 1,29% diện tích tự nhiên).

Phương án chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2020

Nghị quyết xác định lộ trình và chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất cụ thể cho cả kỳ quy hoạch và từng giai đoạn:

• Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: Tổng diện tích chuyển đổi cả kỳ là 28.070 ha (gồm đất trồng lúa chuyển 57 ha, đất cây lâu năm chuyển 27.485 ha, đất nông nghiệp còn lại chuyển 528 ha).
  • Giai đoạn 2011 - 2015: Chuyển đổi 17.777 ha (đất trồng lúa chuyển 25 ha, đất cây lâu năm chuyển 17.691 ha, đất nông nghiệp còn lại chuyển 61 ha).
  • Giai đoạn 2016 - 2020: Chuyển đổi 10.293 ha (đất trồng lúa chuyển 32 ha, đất cây lâu năm chuyển 9.794 ha, đất nông nghiệp còn lại chuyển 467 ha).
• Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: Tổng diện tích chu chuyển cả kỳ là 2.987 ha (gồm đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi thủy sản 28 ha, đất trồng lúa chuyển sang đất cây hàng năm khác 578 ha, đất cây hàng năm khác chuyển sang đất cây lâu năm 2.381 ha).
  • Giai đoạn 2011 - 2015: Chu chuyển 1.597 ha (đất trồng lúa sang nuôi thủy sản 18 ha, đất trồng lúa sang cây hàng năm khác 338 ha, đất cây hàng năm khác sang cây lâu năm 1.241 ha).
  • Giai đoạn 2016 - 2020: Chu chuyển 1.390 ha (đất trồng lúa sang nuôi thủy sản 10 ha, đất trồng lúa sang cây hàng năm khác 240 ha, đất cây hàng năm khác sang cây lâu năm 1.140 ha).
• Khai thác đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng: Tổng diện tích đưa vào sử dụng là 335 ha. Trong đó:
  • Sử dụng cho mục đích nông nghiệp: 137 ha (đất cây lâu năm 4 ha, đất nuôi trồng thủy sản 133 ha).
  • Sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp: 198 ha (đất quốc phòng 8 ha, đất khai thác khoáng sản 190 ha).

Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015)

Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu được phân bổ chi tiết theo từng năm và mục đích sử dụng:

• Phân bổ diện tích các nhóm đất chính qua các năm (2011 - 2015):
  • Đất nông nghiệp: Năm 2011: 617.647 ha; Năm 2012: 615.748 ha; Năm 2013: 612.594 ha; Năm 2014: 610.172 ha; Năm 2015: 600.327 ha.
  • Đất phi nông nghiệp: Năm 2011: 68.673 ha; Năm 2012: 70.584 ha; Năm 2013: 73.788 ha; Năm 2014: 76.210 ha; Năm 2015: 86.193 ha.
  • Đất chưa sử dụng: Năm 2011: 834 ha; giảm xuống còn 634 ha vào năm 2015.
  • Đất đô thị: Duy trì ổn định ở mức 26.941 ha trong suốt giai đoạn 2011 - 2015.
  • Đất khu du lịch: Năm 2013 bố trí 1.175 ha; tăng lên 3.175 ha vào năm 2015.
• Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất (2011 - 2015):
  • Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp (17.777 ha): Năm 2011 chuyển 351 ha; Năm 2012 chuyển 1.927 ha; Năm 2013 chuyển 3.135 ha; Năm 2014 chuyển 2.541 ha; Năm 2015 chuyển 9.823 ha.
  • Chu chuyển nội bộ đất nông nghiệp (1.597 ha): Năm 2011: 162 ha; Năm 2012: 319 ha; Năm 2013: 505 ha; Năm 2014: 156 ha; Năm 2015: 456 ha.
• Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng (2011 - 2015): Đưa 200 ha đất chưa sử dụng vào khai thác, trong đó chuyển sang mục đích nông nghiệp là 104 ha và mục đích phi nông nghiệp là 96 ha.

Điều chỉnh chính sách đối với quỹ đất nông nghiệp tách ra khỏi lâm phần

Nghị quyết quyết định điều chỉnh quy mô diện tích đất nông nghiệp tách ra khỏi lâm phần theo quy hoạch 3 loại rừng quy định tại Điều 1 Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND ngày 31/7/2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước. Cụ thể, điều chỉnh giảm diện tích từ 162.275 ha xuống còn 152.275 ha. Phần diện tích chênh lệch giảm 10.000 ha tại địa bàn huyện Đồng Phú được giao lại cho chủ rừng quản lý.

Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Sau khi phương án quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh được Chính phủ phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước có trách nhiệm triển khai các nhiệm vụ sau:

• Công bố công khai toàn bộ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015) đến các cấp huyện, thị xã, các ban ngành và trên các phương tiện thông tin đại chúng.
• Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
• Đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng gắn liền với phát triển đô thị; ưu tiên quỹ đất cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng đô thị, khu dân cư, hạ tầng kỹ thuật, quốc phòng, an ninh, y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao trên cơ sở ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để sử dụng đất bền vững, hiệu quả.
• Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển kinh tế - xã hội theo nguyên tắc tiết kiệm, bảo vệ tài nguyên đất và môi trường sinh thái.
• Theo dõi sát sao diễn biến đất đai, cập nhật thông tin kịp thời để điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
• Hoàn thành việc lập và phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) đối với cấp huyện và cấp xã.

Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm hoàn tất các thủ tục pháp lý trình Chính phủ xem xét phê duyệt theo quy định. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được thông qua (ngày 26 tháng 7 năm 2012).