Giới thiệu chung về Nghị quyết 04/2025/NQ-HĐND

Nghị quyết số 04/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân thành phố Huế khóa VIII thông qua tại Kỳ họp chuyên đề lần thứ 21 ngày 07 tháng 01 năm 2025. Văn bản này quy định chi tiết các chính sách hỗ trợ về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn thành phố Huế, chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 17 tháng 01 năm 2025. Đây là một chính sách nhân văn, cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai năm 2024 nhằm bảo đảm ổn định đời sống và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn thành phố Huế theo quy định tại khoản 6 Điều 16 Luật Đất đai số 31/2024/QH15.
• Đối tượng áp dụng: Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền. Đồng thời, áp dụng đối với các cơ quan có chức năng quản lý đất đai, công tác dân tộc; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện chính sách này.

- Nguyên tắc và điều kiện thực hiện chính sách (Điều 2)

• Nguyên tắc thực hiện: Đảm bảo tính công khai, minh bạch, dân chủ từ cơ sở, đúng đối tượng, đúng định mức và không chồng chéo. Chính sách phải phát huy tinh thần vươn lên của đồng bào dân tộc thiểu số, phù hợp với phong tục, tập quán, tín ngưỡng, bản sắc văn hóa và điều kiện thực tế của từng vùng nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống.
• Điều kiện áp dụng: Cá nhân được giao đất, cho thuê đất thuộc đối tượng miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải thường trú tại địa phương nơi có đất được chuyển mục đích sử dụng đất, được thuê đất và phải sử dụng đúng mục đích được Nhà nước giao, cho thuê hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng.
• Xác định đối tượng: Việc xác định vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo phải căn cứ theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền.
• Nguyên tắc trùng lặp chính sách: Trường hợp có văn bản khác quy định cùng một chính sách hỗ trợ cho cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi thì người sử dụng đất chỉ được hưởng một chính sách hỗ trợ với mức cao nhất trong các chính sách hiện hành.

- Chính sách hỗ trợ đất ở, đất nông nghiệp và đất sản xuất phi nông nghiệp (Điều 3)

Nghị quyết quy định cụ thể các chính sách hỗ trợ đất đai lần đầu nhằm ổn định cuộc sống cho cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo:

• Hỗ trợ đất ở: Thực hiện giao đất ở trong hạn mức giao đất ở theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố và được miễn tiền sử dụng đất.
• Hỗ trợ đất nông nghiệp: Thực hiện giao đất nông nghiệp trong hạn mức theo quy định tại Điều 176 Luật Đất đai và không thu tiền sử dụng đất.
• Chuyển mục đích sử dụng đất: Cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở trong hạn mức giao đất ở theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố và được miễn tiền sử dụng đất.
• Thuê đất sản xuất, kinh doanh: Cho thuê đất phi nông nghiệp không phải là đất ở để sản xuất, kinh doanh theo chương trình, đề án, dự án, phương án hỗ trợ đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được miễn tiền thuê đất.
• Thứ tự ưu tiên hỗ trợ: Trong quá trình lập phương án hỗ trợ đất đai, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải sắp xếp thứ tự ưu tiên hỗ trợ cho các cá nhân thuộc diện hộ nghèo không có đất ở, đất sản xuất trước, sau đó mới xét đến các cá nhân hộ cận nghèo không có đất ở, đất sản xuất.

- Miễn phí đo đạc, lệ phí và các chi phí hành chính liên quan (Điều 4)

Để giảm bớt gánh nặng tài chính cho người dân, các đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về đất đai theo Nghị quyết này được miễn hoàn toàn các khoản chi phí sau khi thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và đăng ký cấp giấy chứng nhận:

• Miễn phí đo đạc, lập hồ sơ địa chính.
• Miễn phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
• Miễn lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

- Quỹ đất thực hiện chính sách hỗ trợ (Điều 5)

Quỹ đất dùng để thực hiện các chính sách hỗ trợ cho các đối tượng thụ hưởng được bố trí từ các nguồn sau:

• Quỹ đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý (bao gồm đất chưa giao, chưa cho thuê hoặc đã được giao đất để quản lý).
• Quỹ đất thu hồi để giao Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất để quản lý phần diện tích đất do các nông, lâm trường bàn giao.
• Quỹ đất thực hiện dự án bố trí đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số.
• Quỹ đất nông nghiệp hiện có của cá nhân để chuyển mục đích sang đất ở theo chính sách hỗ trợ đất ở.

- Nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện (Điều 6 & Điều 7)

• Nguồn kinh phí thực hiện: Toàn bộ kinh phí thực hiện chính sách quy định tại Nghị quyết này được bố trí từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân thành phố: Giao Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện Nghị quyết. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn rà soát, đánh giá quỹ đất do công ty lâm nghiệp, các nông, lâm trường bàn giao để thực hiện chính sách này theo đúng quy định pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết này.