Nghị quyết số 04/2013/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ sáu ngày 10 tháng 7 năm 2013. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ miễn giảm, quản lý và sử dụng phí qua phà tại các bến khách ngang sông trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 8 năm 2013, thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 12/2009/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2009.

- Quy định chung về tổ chức thu phí và đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ ràng các chủ thể có quyền thu phí cũng như các đối tượng có nghĩa vụ nộp phí khi tham gia giao thông qua các bến khách ngang sông:

• Tổ chức, cá nhân thu phí: Là các đơn vị, cá nhân được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp phép hoạt động quản lý, khai thác và thực hiện thu phí tại các bến khách ngang sông trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
• Đối tượng nộp phí: Bao gồm người đi bộ, người điều khiển các phương tiện giao thông thô sơ đường bộ, phương tiện giao thông cơ giới đường bộ và các loại xe tương tự khi qua phà.

- Các đối tượng được miễn thu phí qua phà

Nhằm bảo đảm an sinh xã hội và phục vụ các nhiệm vụ công vụ, khẩn cấp, Nghị quyết quy định cụ thể các trường hợp được miễn thu phí bao gồm:

• Xe cứu hỏa đang thi hành nhiệm vụ.
• Xe hộ đê và các phương tiện làm nhiệm vụ khẩn cấp về phòng chống lụt bão.
• Xe cứu thương, bao gồm cả các loại phương tiện khác đang chở người bị nạn đến nơi cấp cứu.
• Xe chuyên dùng phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh bao gồm: xe tăng, xe bọc thép, xe kéo pháo, xe chở lực lượng vũ trang đang hành quân.
• Xe và người thuộc đoàn xe tang.
• Các đoàn xe có xe hộ tống, dẫn đường của lực lượng chức năng.
• Xe làm nhiệm vụ vận chuyển thuốc men, máy móc, thiết bị, vật tư, hàng hóa đến những nơi bị thiên tai, những vùng có dịch bệnh hoặc xe của các tổ chức, cá nhân đi làm từ thiện.
• Người và phương tiện đi lại của các đối tượng chính sách và đặc thù bao gồm: thương binh, bệnh binh (phải xuất trình thẻ thương binh, bệnh binh hoặc giấy chứng nhận đối với thương binh, bệnh binh); người khuyết tật; trẻ em dưới 10 tuổi (phải có giấy khai sinh); hộ nghèo được chính quyền địa phương công nhận; cán bộ xã, phường, thị trấn, cán bộ ấp, khóm đi làm nhiệm vụ; giáo viên đi dạy; học sinh đi học (phải có thẻ học sinh hoặc giấy chứng nhận của nhà trường đối với học sinh).

- Biểu mức thu phí qua phà chi tiết theo khoảng cách bến

Mức phí qua phà được áp dụng thống nhất cho tất cả các bến khách ngang sông trên địa bàn tỉnh Cà Mau, áp dụng liên tục cả ngày và đêm. Mức phí này đã bao gồm thuế Giá trị gia tăng (VAT), bảo hiểm phương tiện và bảo hiểm hành khách khi qua phà. Mức thu cụ thể được phân loại theo 3 nhóm khoảng cách giữa hai đầu bến:

Nhóm 1: Đối với bến khách ngang sông có khoảng cách chiều dài giữa 2 đầu bến dưới 150 mét

• Người đi bộ: 1.000 đồng/lượt.
• Người và xe đạp, xe đạp điện (được chở thêm tối đa 01 người): 2.000 đồng/lượt.
• Người và xe môtô, xe gắn máy (được chở thêm tối đa 01 người): 4.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ 4 chỗ đến 7 chỗ ngồi (mức phí không bao gồm hành khách trên xe): 15.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ trên 7 chỗ đến 16 chỗ ngồi (mức phí không bao gồm hành khách trên xe): 20.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ trên 16 chỗ đến 30 chỗ ngồi (mức phí không bao gồm hành khách trên xe): 25.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ trên 30 chỗ ngồi (mức phí không bao gồm hành khách trên xe): 30.000 đồng/lượt.
• Xe tải kể cả hàng hóa dưới 3,5 tấn: 20.000 đồng/lượt.
• Xe tải kể cả hàng hóa từ 3,5 tấn đến 5 tấn: 25.000 đồng/lượt.
• Xe tải kể cả hàng hóa trên 5 tấn đến 10 tấn: 30.000 đồng/lượt.
• Xe tải kể cả hàng hóa trên 10 tấn và các loại xe chuyên dùng khác: 35.000 đồng/lượt.

Nhóm 2: Đối với bến khách ngang sông có khoảng cách chiều dài giữa 2 đầu bến từ 150 mét đến dưới 300 mét

• Người đi bộ: 1.000 đồng/lượt.
• Người và xe đạp, xe đạp điện (được chở thêm tối đa 01 người): 3.000 đồng/lượt.
• Người và xe môtô, xe gắn máy (được chở thêm tối đa 01 người): 5.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ 4 chỗ đến 7 chỗ ngồi (mức phí không bao gồm hành khách trên xe): 15.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ trên 7 chỗ đến 16 chỗ ngồi (mức phí không bao gồm hành khách trên xe): 20.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ trên 16 chỗ đến 30 chỗ ngồi (mức phí không bao gồm hành khách trên xe): 25.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ trên 30 chỗ ngồi (mức phí không bao gồm hành khách trên xe): 30.000 đồng/lượt.
• Xe tải kể cả hàng hóa dưới 3,5 tấn: 20.000 đồng/lượt.
• Xe tải kể cả hàng hóa từ 3,5 tấn đến 5 tấn: 25.000 đồng/lượt.
• Xe tải kể cả hàng hóa trên 5 tấn đến 10 tấn: 30.000 đồng/lượt.
• Xe tải kể cả hàng hóa trên 10 tấn và các loại xe chuyên dùng khác: 35.000 đồng/lượt.

Nhóm 3: Đối với bến khách ngang sông có khoảng cách chiều dài giữa 2 đầu bến từ 300 mét trở lên

• Người đi bộ: 1.000 đồng/lượt.
• Người và xe đạp, xe đạp điện (được chở thêm tối đa 01 người): 4.000 đồng/lượt.
• Người và xe môtô, xe gắn máy (được chở thêm tối đa 01 người): 5.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ 4 chỗ đến 7 chỗ ngồi (mức phí không bao gồm hành khách trên xe): 20.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ trên 7 chỗ đến 16 chỗ ngồi (mức phí không bao gồm hành khách trên xe): 25.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ trên 16 chỗ đến 30 chỗ ngồi (mức phí không bao gồm hành khách trên xe): 30.000 đồng/lượt.
• Xe ô tô từ trên 30 chỗ ngồi (mức phí không bao gồm hành khách trên xe): 35.000 đồng/lượt.
• Xe tải kể cả hàng hóa dưới 3,5 tấn: 25.000 đồng/lượt.
• Xe tải kể cả hàng hóa từ 3,5 tấn đến 5 tấn: 30.000 đồng/lượt.
• Xe tải kể cả hàng hóa trên 5 tấn đến 10 tấn: 35.000 đồng/lượt.
• Xe tải kể cả hàng hóa trên 10 tấn và các loại xe chuyên dùng khác: 40.000 đồng/lượt.

- Cơ chế quản lý và sử dụng nguồn thu phí

Nghị quyết phân định rõ phương thức quản lý tài chính dựa trên nguồn vốn đầu tư xây dựng bến phà:

• Đối với các bến do ngân sách Nhà nước đầu tư: Việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí qua phà phải thực hiện nghiêm túc theo hướng dẫn tại Thông tư số 04/2013/TT-BTC ngày 09/01/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng Phí qua phà.
• Đối với các bến do doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp có thu, hoặc các tổ chức, cá nhân tự bỏ vốn đầu tư: Chủ đầu tư có trách nhiệm tự quản lý nguồn thu và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.

- Tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai đồng bộ và hiệu quả trên thực tế, Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau: Có trách nhiệm tổ chức, triển khai và điều hành việc thực hiện toàn bộ các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và từng đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính minh bạch và đúng pháp luật.