Nghị quyết 02/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ tư, phê duyệt quy hoạch hệ thống cấp nước sạch tập trung khu vực nông thôn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012-2020. Đây là chính sách quan trọng nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống, bảo đảm sức khỏe cho người dân nông thôn và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững trên địa bàn tỉnh.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết:

- Phân vùng quy hoạch theo nguồn cấp nước

Dựa trên điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội, tỉnh Thái Bình được phân chia thành 3 vùng quy hoạch cấp nước cụ thể:

• Vùng I (Khu vực thuận lợi về nguồn nước): Gồm 3 huyện Hưng Hà, Quỳnh Phụ và Đông Hưng. Nguồn cấp nước chủ yếu cho vùng này là nguồn nước ngầm và nước mặt từ các sông lớn như sông Hồng, sông Trà Lý, sông Luộc, sông Hóa, sông Tiên Hưng và sông Thái Sư.
• Vùng II (Khu vực tương đối khó khăn về nguồn nước): Gồm 2 huyện Vũ Thư và Kiến Xương. Nguồn cấp nước chủ yếu khai thác từ nguồn nước mặt của sông Hồng, sông Trà Lý và sông Kiến Giang.
• Vùng III (Khu vực khó khăn về nguồn nước): Gồm 2 huyện ven biển Thái Thụy và Tiền Hải. Nguồn cấp nước mặt được lấy từ sông Hóa, sông Trà Lý, sông Hồng, sông Kiến Giang và sông Lân. Đặc thù của vùng này là nguồn nước thường bị nhiễm mặn cao vào mùa khô.

- Hiện trạng hệ thống cấp nước sạch nông thôn (đến cuối năm 2012)

Nghị quyết ghi nhận số liệu thực trạng hạ tầng cấp nước sạch tại thời điểm quy hoạch như sau:

• Tổng số công trình: Toàn tỉnh có 74 công trình đang hoạt động, trong đó khu vực nông thôn chiếm 61 công trình; 12 công trình cấp nước đô thị có đủ công suất để chia sẻ, cấp nước cho các xã lân cận.
• Công suất thiết kế: Đạt tổng cộng 117.165 m3/ngày đêm, riêng khu vực nông thôn đạt 29.865 m3/ngày đêm.
• Phạm vi phục vụ: Có 82 xã cơ bản được cấp nước sạch từ các công trình cấp nước tập trung, phục vụ cho 73.648 hộ gia đình (tương đương khoảng 255.792 người dân nông thôn).

- Quy hoạch phát triển hệ thống cấp nước sạch tập trung

Quy hoạch đề ra các giải pháp đồng bộ bao gồm mở rộng, nâng cấp công trình cũ và xây dựng mới các công trình cấp nước:

• Mở rộng phạm vi cấp nước của công trình hiện có: Tiến hành mở rộng phạm vi cấp nước tại 22 công trình hiện hữu, tăng thêm tổng công suất 22.100 m3/ngày đêm, giải quyết nhu cầu nước sạch cho 38 xã với khoảng 222.286 người dân.
• Nâng cấp các công trình hiện có: Thực hiện nâng cấp 4 công trình cấp nước, bổ sung thêm công suất 2.350 m3/ngày đêm, phục vụ cho 5 xã với khoảng 29.500 người dân.
• Xây dựng mới các công trình cấp nước tập trung: Quy hoạch xây dựng mới 49 công trình với tổng công suất thiết kế 79.000 m3/ngày đêm, đáp ứng nhu cầu cho 141 xã và khoảng 832.600 người dân. Quy mô các công trình mới được phân bổ gồm: 3 công trình cấp nước cho 1 xã; 10 công trình cấp nước liên xã quy mô 2 xã; 28 công trình cấp nước liên xã quy mô 3 xã; 6 công trình cấp nước liên xã quy mô 4 xã; 2 công trình cấp nước liên xã quy mô 5 xã.

- Chi tiết quy hoạch xây dựng mới tại các huyện

Chỉ tiêu xây dựng mới các công trình cấp nước sạch tập trung được phân bổ cụ thể cho từng huyện như sau:

• Huyện Đông Hưng: Quy hoạch 9 công trình, tổng công suất 13.900 m3/ngày đêm, cấp nước cho 29 xã (153.800 người). Quy mô gồm: 2 công trình cấp cho 2 xã, 4 công trình cấp cho 3 xã, 2 công trình cấp cho 4 xã và 1 công trình cấp cho 5 xã.
• Huyện Hưng Hà: Quy hoạch 9 công trình, tổng công suất 15.000 m3/ngày đêm, cấp nước cho 24 xã (161.600 người). Quy mô gồm: 1 công trình cấp cho 1 xã, 2 công trình cấp cho 2 xã, 5 công trình cấp cho 3 xã và 1 công trình cấp cho 4 xã.
• Huyện Kiến Xương: Quy hoạch 6 công trình, tổng công suất 7.200 m3/ngày đêm, cấp nước cho 13 xã (74.650 người). Quy mô gồm: 2 công trình cấp cho 1 xã, 1 công trình cấp cho 2 xã và 3 công trình cấp cho 3 xã.
• Huyện Quỳnh Phụ: Quy hoạch 10 công trình, tổng công suất 15.000 m3/ngày đêm, cấp nước cho 26 xã (154.600 người). Quy mô gồm: 4 công trình cấp cho 2 xã, 4 công trình cấp cho 3 xã và 1 công trình cấp cho 4 xã.
• Huyện Thái Thụy: Quy hoạch 10 công trình, tổng công suất 18.200 m3/ngày đêm, cấp nước cho 34 xã (187.650 người). Quy mô gồm: 7 công trình cấp cho 3 xã, 2 công trình cấp cho 4 xã và 1 công trình cấp cho 5 xã.
• Huyện Tiền Hải: Quy hoạch 4 công trình, tổng công suất 7.500 m3/ngày đêm, cấp nước cho 12 xã (78.200 người). Quy mô gồm 4 công trình cấp nước liên xã cho 3 xã.
• Huyện Vũ Thư: Quy hoạch 1 công trình, công suất 2.200 m3/ngày đêm, cấp nước liên xã cho 3 xã (22.100 người).

- Dự kiến vốn đầu tư và cơ chế, chính sách hỗ trợ

Để hiện thực hóa quy hoạch, Nghị quyết xác định rõ phương án huy động nguồn lực tài chính và các cơ chế ưu đãi:

• Tổng nhu cầu vốn đầu tư: Dự kiến khoảng 1.604 tỷ đồng.
• Nguồn vốn huy động: Kết hợp đa dạng các nguồn lực bao gồm vốn Ngân sách nhà nước, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, vốn tài trợ từ các tổ chức quốc tế, vốn vay tín dụng, vốn đóng góp hợp pháp của nhân dân và vốn đầu tư trực tiếp từ các doanh nghiệp.
• Cơ chế, chính sách ưu tiên: Đối với các vùng có điều kiện khó khăn, Nhà nước ưu tiên hỗ trợ bằng nguồn vốn Ngân sách, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn tài trợ và các khoản vay tín dụng ưu đãi được Nhà nước bảo lãnh. Đối với các khu vực còn lại, tỉnh áp dụng cơ chế khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức kinh tế, doanh nghiệp tư nhân tham gia đầu tư xây dựng mới, nâng cấp hoặc mở rộng phạm vi cấp nước sạch nông thôn.

- Tổ chức thực hiện và giám sát

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong việc triển khai thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình: Chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Hội đồng nhân dân tỉnh: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện quy hoạch nhằm bảo đảm tính hiệu quả, đúng tiến độ và đúng quy định pháp luật.