Nghị quyết số 01/2009/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre thông qua nhằm phê duyệt Đề án phát triển toàn diện 3 huyện ven biển bao gồm Bình Đại, Ba Tri và Thạnh Phú đến năm 2020. Đây là chiến lược quan trọng nhằm khai thác tối đa tiềm năng kinh tế biển, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao đời sống nhân dân tại khu vực ven biển của tỉnh Bến Tre.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết về đề án phát triển toàn diện 3 huyện ven biển tỉnh Bến Tre đến năm 2020.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre khóa VII, kỳ họp thứ 16.
• Ngày thông qua: Ngày 13 tháng 02 năm 2009.
• Ngày có hiệu lực: Sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Huỳnh Văn Be.

- Phương hướng phát triển chung vùng kinh tế biển Bến Tre

• Xây dựng vùng kinh tế biển trở thành một trong những vùng động lực phát triển kinh tế - xã hội chủ lực của tỉnh Bến Tre, đóng góp ngày càng lớn vào sự tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung của toàn tỉnh.
• Khai thác hiệu quả các nguồn lực theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đẩy mạnh phát triển kinh tế thủy sản kết hợp nông - lâm nghiệp bền vững; tập trung vào công nghiệp chế biến và xuất khẩu thủy sản.
• Gắn kết chặt chẽ giữa nuôi trồng thủy sản với nâng cao hiệu quả khai thác, đánh bắt xa bờ; phát triển nhanh các ngành dịch vụ biển; bảo đảm an ninh - quốc phòng và bảo vệ môi trường sinh thái ven biển.
• Phấn đấu đến năm 2020, kinh tế biển và vùng ven biển đóng vai trò là khu vực kinh tế đặc biệt quan trọng, đóng góp tối thiểu 30% vào tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của toàn tỉnh Bến Tre.
• Đảm bảo định hướng phát triển phù hợp với Chiến lược biển Việt Nam, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020 (Nghị quyết số 24/2007/NQ-HĐND) và Quy chế khu vực biên giới biển (Nghị định số 161/2003/NĐ-CP).

- Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội cụ thể đến năm 2020

Đề án đặt ra hệ thống chỉ tiêu toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, giáo dục, y tế và hạ tầng kỹ thuật cho 3 huyện Bình Đại, Ba Tri và Thạnh Phú:

• Chỉ tiêu dân số và lao động: Quy mô dân số dự kiến đạt khoảng 492.153 người (năm 2010), 521.937 người (năm 2015) và 539.771 người (năm 2020). Tốc độ tăng dân số kiểm soát ở mức 1,44%/năm (giai đoạn 2009-2010), giảm xuống 1,18%/năm (giai đoạn 2011-2015) và 0,67%/năm (giai đoạn 2016-2020). Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt ít nhất 33% (năm 2010), 38% (năm 2015) và đạt 50% vào năm 2020. Tỷ lệ thất nghiệp khu vực đô thị giảm xuống dưới 3% vào năm 2020.
• Tăng trưởng và cơ cấu kinh tế: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 11,7%/năm trong giai đoạn 2011-2015 và tăng lên 12,5%/năm trong giai đoạn 2016-2020. Đến năm 2020, GDP bình quân đầu người đạt mức 2.600 USD. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ:
  • Năm 2010: Khu vực I (Nông - lâm - thủy sản) chiếm 56%; Khu vực II (Công nghiệp - xây dựng) chiếm 17%; Khu vực III (Dịch vụ) chiếm 27%.
  • Năm 2015: Khu vực I chiếm 48%; Khu vực II chiếm 22%; Khu vực III chiếm 30%.
  • Năm 2020: Khu vực I chiếm 37%; Khu vực II chiếm 29%; Khu vực III chiếm 34%.
• Tài chính và hạ tầng kỹ thuật: Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn 3 huyện tăng trưởng bình quân 7,5%/năm. Đến năm 2020, tỷ lệ hộ dân sử dụng điện đạt trên 95%; mật độ điện thoại đạt 63 máy/100 dân; tỷ lệ dân cư được cung cấp nước sạch tập trung đạt 91%.
• Giáo dục và Y tế: Hoàn thành phổ cập trung học phổ thông vào năm 2020; đạt tỷ lệ 100% giáo viên đạt chuẩn từ năm 2015. Về y tế, phấn đấu đạt 4 bác sĩ/vạn dân và 11,82 giường bệnh/vạn dân vào năm 2020, đồng thời duy trì 100% trạm y tế xã có bác sĩ phục vụ.
• Văn hóa và Đời sống xã hội: Hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở (nhà văn hóa, thư viện, đài truyền thanh, sân thể thao). Đến năm 2020, đạt trên 98% gia đình văn hóa, 90% xã văn hóa và 60% dân số tập thể dục thường xuyên. Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 5%, xóa bỏ hoàn toàn các xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 20%, đảm bảo không còn nhà ở tạm bợ cho hộ nghèo và hộ chính sách.

- Các giải pháp trọng tâm thực hiện đề án

• Giải pháp huy động vốn đầu tư: Tổng nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2009-2020 ước tính khoảng 103.485 tỷ đồng (theo giá hiện hành). Trong đó, nguồn vốn từ khu vực tư nhân đóng vai trò chủ đạo, chiếm khoảng 51-60% (giai đoạn 2009-2010) và tăng lên 61-73% (giai đoạn 2011-2020). Tỉnh cần tập trung cải thiện môi trường đầu tư để thu hút mạnh mẽ các nguồn lực xã hội.
• Chính sách thu hút đầu tư và đất đai: Ban hành các cơ chế ưu đãi đầu tư đặc thù cho 3 huyện ven biển nhằm thu hút dòng vốn FDI và vốn trong dân vào nông - ngư nghiệp, vận tải, chế biến thủy sản, dịch vụ và du lịch biển. Khẩn trương hoàn thành quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết các khu đô thị, cụm công nghiệp, khu du lịch, trung tâm thương mại và các làng cá.
• Phát triển nguồn nhân lực và khoa học công nghệ: Đầu tư xây dựng trường Trung học kinh tế - kỹ thuật tại huyện Ba Tri để đào tạo lao động kỹ thuật và trung cấp. Áp dụng chính sách thu hút nhân tài của tỉnh về làm việc tại vùng biển. Thúc đẩy "công nghiệp hóa sạch", hỗ trợ doanh nghiệp và người dân ứng dụng công nghệ mới, giống mới vào sản xuất thông qua các chính sách ưu đãi thuế và hỗ trợ vốn.
• Cải cách hành chính và nâng cao nhận thức: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước của bộ máy chính quyền địa phương. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về tầm quan trọng chiến lược của kinh tế biển.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp thu ý kiến đóng góp của Ban Kinh tế và Ngân sách, các Đại biểu Hội đồng nhân dân để hoàn chỉnh, phê duyệt và tổ chức thực hiện đề án.
• Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII thông qua tại kỳ họp thứ 16 (ngày 13 tháng 02 năm 2009).