Nghị định số 26/2010/NĐ-CP do Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 8 Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2003 về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh cơ chế quản lý, phân bổ và sử dụng nguồn thu từ phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, giúp tăng cường tính chủ động và hiệu quả sử dụng ngân sách của các địa phương trong công tác bảo vệ môi trường và phát triển hạ tầng kỹ thuật.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của Nghị định

Nghị định áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường, cơ quan tài chính, các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động thu, nộp, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải. Đồng thời, văn bản quy định rõ trách nhiệm thi hành đối với các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Nội dung sửa đổi, bổ sung về quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường

Nội dung cốt lõi của Nghị định 26/2010/NĐ-CP là việc thay đổi phương thức phân bổ và mục đích sử dụng nguồn phí bảo vệ môi trường đối với nước thải được giữ lại tại địa phương. Cụ thể, khoản 2 Điều 8 của Nghị định số 67/2003/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung với các quy định chi tiết sau:

• Tỷ lệ phân bổ ngân sách: Phần tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải còn lại (sau khi trừ đi tỷ lệ chi phí dành cho công tác tổ chức thu phí theo quy định) sẽ được nộp 100% vào ngân sách địa phương. Quy định này giúp tập trung toàn bộ nguồn lực tài chính phát sinh từ hoạt động xả thải tại địa phương để phục vụ trực tiếp cho công tác xử lý và khắc phục môi trường tại chính địa bàn đó.
• Mục đích sử dụng nguồn thu phí tại địa phương: Nguồn ngân sách thu được từ phí nước thải nộp vào ngân sách địa phương được pháp luật giới hạn và định hướng sử dụng cho các nhiệm vụ chi cụ thể, bao gồm:
  • Sử dụng trực tiếp cho các hoạt động bảo vệ môi trường tại địa phương.
  • Đầu tư mới hệ thống thoát nước và xử lý nước thải.
  • Thực hiện nạo vét hệ thống cống rãnh nhằm khơi thông dòng chảy và giảm thiểu ô nhiễm.
  • Duy tu, bảo dưỡng định kỳ hệ thống thoát nước tại địa phương để đảm bảo hiệu suất vận hành.
  • Bổ sung nguồn vốn hoạt động cho Quỹ Bảo vệ môi trường của địa phương, tạo nguồn tài chính bền vững cho các dự án môi trường.
  • Trả nợ vay đối với các khoản vay của các dự án thoát nước thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương, giúp giảm bớt áp lực nợ công và đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án hạ tầng kỹ thuật môi trường trọng điểm.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Nghị định số 26/2010/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2010.
• Trách nhiệm thực hiện: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định tại Nghị định này.