Ngày 18 tháng 7 năm 2022, Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận số 40-KL/TW về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022-2026. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đánh giá kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế trong giai đoạn trước, đồng thời đề ra mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể để quản lý chặt chẽ và nâng cao hiệu quả sử dụng biên chế của toàn hệ thống chính trị trong giai đoạn mới.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Kết luận số 40-KL/TW áp dụng đối với toàn bộ các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương, bao gồm các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và các đơn vị sự nghiệp công lập trên phạm vi cả nước.

Mục tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2022-2026

• Giai đoạn 2022-2026, toàn hệ thống chính trị thực hiện tinh giản ít nhất 5% biên chế cán bộ, công chức và ít nhất 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
• Đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa hoàn thành mục tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2016-2021 theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương thì phải tiếp tục thực hiện chỉ tiêu tinh giản biên chế giai đoạn trước chuyển sang, đồng thời thực hiện chỉ tiêu tinh giản của giai đoạn 2022-2026.
• Những địa phương, đơn vị chưa tinh giản đủ 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2021 thì phải tiếp tục thực hiện để đạt chỉ tiêu, trừ các đơn vị cung cấp dịch vụ công ích thiết yếu hoặc các địa phương có dân số tăng cơ học cao được cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định cụ thể.

Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm nâng cao hiệu quả quản lý biên chế

1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý biên chế

• Bảo đảm sự quản lý tập trung, thống nhất của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đối với biên chế của toàn hệ thống chính trị.
• Các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm trước Bộ Chính trị về việc thực hiện chỉ tiêu tinh giản biên chế được giao; lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc quản lý và sử dụng biên chế tại địa phương, cơ quan, đơn vị mình.

2. Đẩy mạnh hoàn thiện danh mục vị trí việc làm

• Khẩn trương hoàn thiện danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực của từng vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc hệ thống chính trị.
• Vị trí việc làm phải được xác định rõ ràng, khoa học, làm cơ sở pháp lý vững chắc để xác định biên chế, thực hiện tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hằng năm.

3. Rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

• Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn các đầu mối bên trong của các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối trung gian, giảm cấp phó.
• Kiên quyết giải thể hoặc tổ chức lại các tổ chức, đơn vị hoạt động không hiệu quả, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ.
• Thực hiện nghiêm túc việc không thành lập các tổ chức trung gian, tổ chức phối hợp liên ngành mới trừ trường hợp thật sự cần thiết theo quy định của pháp luật.

4. Đẩy mạnh tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập và xã hội hóa dịch vụ công

• Chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện sang tự chủ tài chính, tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc chi thường xuyên và chi đầu tư để giảm biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
• Đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ công, nhất là trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, khoa học và công nghệ, thể dục thể thao nhằm thu hút các nguồn lực xã hội tham gia cung cấp dịch vụ công, giảm áp lực lên ngân sách nhà nước và biên chế viên chức.

5. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

• Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hằng năm dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng để đưa ra khỏi đội ngũ những người không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, năng lực yếu kém hoặc có thái độ làm việc không tốt.
• Đổi mới công tác tuyển dụng, thu hút người có tài năng, có trình độ chuyên môn cao vào làm việc trong các cơ quan của hệ thống chính trị.

6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát

• Thường xuyên thanh tra, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng biên chế, thực hiện tinh giản biên chế tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
• Xử lý nghiêm minh, kịp thời các tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu vi phạm quy định về quản lý biên chế hoặc không thực hiện đúng chỉ tiêu tinh giản biên chế được giao.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Bộ Chính trị giao Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu phân bổ biên chế giai đoạn 2022-2026 cho các cơ quan, tổ chức, địa phương trong hệ thống chính trị. Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng đoàn, ban cán sự đảng, đảng ủy trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xây dựng kế sách thực hiện, giao chỉ tiêu tinh giản biên chế cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Chính trị.

Kết luận số 40-KL/TW có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (ngày 18 tháng 7 năm 2022) và được phổ biến, quán triệt sâu rộng đến các chi bộ để tổ chức thực hiện nghiêm túc trong toàn hệ thống chính trị.