KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2015 CỦA UBND TỈNH QUẢNG NGÃI

Thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ và Quyết định số 227/QĐ-BTP ngày 30/01/2015 của Bộ Tư pháp ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Đánh giá đúng thực trạng và hiệu quả việc tổ chức thực hiện, áp dụng quy định của pháp luật trong công tác quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước ở địa phương; kịp thời phát hiện và giải quyết những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành pháp luật, những vấn đề gây bức xúc, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp và người dân; đồng thời, kiến nghị việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và các biện pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo các quy định của pháp luật được thi hành nghiêm minh và có hiệu quả, tăng cường trách nhiệm của từng cơ quan nhà nước trong việc thực thi, áp dụng pháp luật trong quản lý. Thực hiện đầy đủ các nội dung theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương; gắn kết chặt chẽ giữa theo dõi thi hành pháp luật với việc xây dựng pháp luật, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính.

II. NỘI DUNG

1. Triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Phổ biến, quán triệt, tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Cả năm 2015.

b) Kiện toàn tổ chức bộ máy, rà soát, sắp xếp công chức làm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;

- Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính;

- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2015.

c) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Cả năm 2015

2. Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh

a) Lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật:

- Lĩnh vực trọng tâm: Theo Quyết định số 227/QĐ-BTP ngày 30/01/2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp thì lĩnh vực trọng tâm của năm 2015 là theo dõi, kiểm tra và báo cáo tình hình thực hiện pháp luật về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Đối với các lĩnh vực còn lại (ngoài lĩnh vực trọng tâm nêu trên), trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn thuộc quyền quản lý, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ, để công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh được thực hiện toàn diện trên tất cả các lĩnh vực.

b) Nội dung:

- Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật;

- Tình hình bảo đảm các điều kiện thi hành pháp luật;

- Tình hình tuân thủ pháp luật.

(Thực hiện theo quy định tại các Điều 7, 8, 9, 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ và các Điều 1, 2, 3, 4, 5 Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp).

c) Hình thức theo dõi:

- Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật;

- Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật;

- Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật;

- Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

(Các hoạt động thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực hiện theo quy định tại các Điều 11, 12, 13, 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ và các Điều 7, 8, 9 Thông tư số 14/2014.TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp).

3. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật

Trong năm 2015, sẽ theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện pháp luật về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh trực thuộc Sở Công Thương.

- Sản phẩm đầu ra: Thành lập Đoàn kiểm tra, theo dõi trực tiếp tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh; báo cáo kết quả theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện pháp luật;

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

- Đơn vị phối hợp: Sở Công Thương;

- Thời gian thực hiện: Trong Quý III năm 2015.

4. Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật

- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan điều tra, khảo sát về tình hình thi hành pháp luật về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

- Các Sở, ngành được giao quản lý đối với lĩnh vực nào thì thực hiện điều tra, khảo sát đối với lĩnh vực đó;

- Thời gian thực hiện: Cả năm 2015.

5. Thu thập, xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật.

- Nội dung hoạt động: Tiếp nhận, thu thập, phân loại phản ánh, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức và thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình thi hành pháp luật; xem xét, nghiên cứu, kiểm tra phản ánh, kiến nghị, xử lý hoặc kiến nghị xử lý thông tin được phản ánh.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện;

- Thời gian thực hiện: Cả năm 2015.

6. Theo dõi, đánh giá chung về tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh

Việc theo dõi được thực hiện thường xuyên, liên tục bao gồm các hoạt động được xác định tại khoản 1, 2 và 3 Mục này và từ hoạt động quản lý hành chính, hoạt động kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện;

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 15/10/2015.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp:

- Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành và địa phương tổ chức triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2015; kịp thời giải đáp những khó khăn, vướng mắc về chuyên môn, nghiệp vụ.

- Chủ trì, phối hợp với đơn vị được theo dõi triển khai thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra tình hình thi hành pháp luật nêu tại khoản 3 Mục II kế hoạch này.

- Tổng hợp kết quả báo cáo Bộ Tư pháp và UBND tỉnh theo thời gian quy định.

2. Trách nhiệm của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Quảng Ngãi

Xây dựng báo cáo tình hình thực hiện pháp luật về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (trên cơ sở thực hiện các nội dung quy định từ Điều 1 đến Điều 5 Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp) gửi Sở Tư pháp trước ngày 30/8/2015. Chuẩn bị đầy đủ các hồ sơ, tài liệu để Đoàn kiểm tra của Sở Tư pháp thực hiện việc theo dõi, kiểm tra.

3. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố

- Xây dựng và ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý. Chỉ đạo các tổ chức pháp chế, người làm công tác pháp chế và Phòng Tư pháp tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Báo cáo về tình hình theo dõi tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, đơn vị và địa phương gửi Sở Tư pháp trước ngày 30/9/2015.

4. Kinh phí thực hiện: Được sử dụng trong dự toán chi thường xuyên năm 2015 của Sở Tư pháp và thực hiện theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và địa phương phải kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.