KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2019

Căn cứ Quyết định số 6058/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố năm 2019, Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác Cải cách hành chính năm 2019 với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

- Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn của từng lĩnh vực đều đạt trên 90%.

- Có từ 80% trở lên hồ sơ đăng ký doanh nghiệp được giải quyết thông qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; trong đó có từ 10% trở lên số hồ sơ được tiếp nhận qua dịch vụ bưu chính, có từ 15% trở lên số hồ sơ được trả kết quả qua dịch vụ bưu chính.

- 100% các văn bản chính thức trao đổi giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan nhà nước (trừ các văn bản, tài liệu có độ mật) được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử kết hợp với chữ ký số.

- Phấn đấu đạt từ 80% ý kiến hài lòng khi thực hiện khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của Sở.

- Mở rộng và duy trì Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.

- Tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tối thiểu 30% phòng chuyên môn trong đó chú trọng công tác giải quyết thủ tục hành chính, thái độ ứng xử của cán bộ, công chức đối với người dân và tổ chức.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2019

1. Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính

- Thực hiện kiện toàn Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Sở.

- Tiếp tục thực hiện chấn chỉnh, khắc phục các thiếu sót, nâng cao Chỉ số cải cách hành chính của Sở.

- Xây dựng kế hoạch kiểm tra tối thiểu 30% phòng chuyên môn; đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công tác cải cách hành chính tại các phòng chuyên môn đúng tiến độ và đạt được kết quả cao.

- Thực hiện Chương trình Giám sát tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân và khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn thành phố theo hướng dẫn, yêu cầu của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Ủy ban nhân dân Thành phố. Tiếp thu ý kiến của các tổ chức, cá nhân để rút kinh nghiệm, khắc phục những tồn tại, vướng mắc trong việc giải quyết hồ sơ của các tổ chức, cá nhân.

2. Cải cách thể chế

- Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng và tham mưu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật.

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành; đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị ban hành theo thẩm quyền.

- Thực hiện hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại Sở.

3. Cải cách thủ tục hành chính

3.1. Đề cao trách nhiệm người đứng đầu, cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ trong quy trình liên thông, cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực trong thực hiện cơ chế kiểm soát quy trình giải quyết thủ tục hành chính

- Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính; Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại các Bộ, ngành, địa phương.

- Chỉ đạo tiếp nhận và xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính của cá nhân, tổ chức.

- Thực hiện nghiêm túc quy định về xin lỗi trong trường hợp giải quyết hồ sơ trễ hạn; tăng cường kiểm tra, thanh tra công vụ và xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định về xin lỗi, cán bộ, công chức, viên chức thiếu ý thức phục vụ người dân, tổ chức khi đến giao dịch, có hành vi nhũng nhiễu, yêu cầu bổ sung hồ sơ nhiều lần không đúng quy định, giải quyết hồ sơ trễ hạn nhiều lần không có lý do chính đáng, đồng thời xử lý trách nhiệm của người đứng đầu phòng đó.

3.2. Nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tập trung tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

- Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 8550/KH-SKHĐT ngày 13 tháng 11 năm 2018 của Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ tại Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.

- Tiếp tục rà soát và dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở.

- Thường xuyên công khai và cập nhật thủ tục hành chính trên Trang thông tin điện tử của Sở, tại Bảng công khai thủ tục hành chính theo quy định.

3.3. Rà soát, kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính, đề xuất giải pháp cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực, nhất là thủ tục liên quan đến kinh doanh, đầu tư.

3.4. Tiếp tục đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công mức độ 3, 4 đối với các thủ tục hành chính đã đủ yêu cầu, điều kiện thực hiện; tập trung thực hiện đối với danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 thực hiện trong năm 2018 - 2019 theo Quyết định số 4910/QĐ-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố.

4. Cải cách tổ chức bộ máy

- Tiếp tục triển khai thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh tại Quyết định số 59/2017/QĐ-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2017; điều chỉnh quy chế làm việc của Ban Giám đốc, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư phù hợp với tình hình thực tế tổ chức bộ máy của Sở.

- Tiếp tục thực hiện Đề án tinh giản biên chế của Sở Kế hoạch và Đầu tư; thực hiện sắp xếp lại số dôi dư theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các Quyết định về ủy quyền cho các sở-ngành, thủ trưởng các sở-ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện thực hiện một số quyền hạn của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.

5. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

- Trên cơ sở kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ công chức giai đoạn 2016 - 2020 và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2019, thực hiện cử cán bộ, công chức tham dự các lớp đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị do Thành phố, Trung ương tổ chức.

- Thực hiện tốt Quy định đánh giá, phân loại hàng quý theo hiệu quả công việc đối với cán bộ, công chức, viên chức tại Sở nhằm động viên, khuyến khích, phát huy tối đa tiềm năng, khả năng cống hiến. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các phòng chuyên môn, đơn vị; quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức, viên chức tương ứng với trách nhiệm và có chế tài nghiêm đối với hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thành phố theo hướng dẫn của Sở Nội vụ, nội quy, quy chế của cơ quan... nhằm nâng cao kỷ luật, kỷ cương và đạo đức công vụ của cán bộ công chức, viên chức.

6. Cải cách tài chính công

- Tiếp tục thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.

- Đẩy mạnh xã hội hóa đối với các lĩnh vực mà các thành phần kinh tế có thể tham gia; tiếp tục nghiên cứu, đề xuất những chính sách và giải pháp nhằm thực hiện sâu rộng hơn chủ trương xã hội hóa trên những lĩnh vực nhà nước không nhất thiết sử dụng vốn ngân sách (y tế; giáo dục; dạy nghề; văn hóa, thể thao; môi trường; cơ sở hạ tầng đô thị...).

- Tiếp tục triển khai Đề án thực hiện và sử dụng nguồn lực cải cách tiền lương chi thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội.

- Nâng cao trách nhiệm, hiệu quả sử dụng tài sản, kinh phí từ ngân sách nhà nước; thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch về tài chính công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

7. Hiện đại hóa nền hành chính

- Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh thành đô thị thông minh” năm 2019.

- Phối hợp triển khai Kiến trúc chính quyền điện tử tại thành phố; Kho dữ liệu dùng chung và phát triển Hệ sinh thái dữ liệu mở.

- Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp và lĩnh vực đăng ký đầu tư; ứng dụng công nghệ thông tin hiệu quả, toàn diện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa.

- Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông bổ sung chức năng trên hệ thống phần mềm Quản lý văn bản, Hồ sơ công việc đảm bảo đáp ứng yêu cầu tại Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12 tháng 7 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước.

- Triển khai thực hiện công tác xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 và ISO điện tử.

- Triển khai tăng cường công tác đảm bảo an toàn thông tin. Nâng cao khả năng cảnh báo sớm, phòng, chống các nguy cơ tấn công, xâm nhập hệ thống công nghệ thông tin và ngăn chặn, khắc phục kịp thời các sự cố an toàn thông tin.

- Phối hợp các sở - ngành, quận - huyện tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố đầu tư nâng cấp trụ sở Ủy ban nhân dân phường, xã - thị trấn trên địa bàn các quận - huyện từ nguồn vốn ngân sách thành phố và nguồn vốn Thành phố phân cấp quận - huyện quản lý giai đoạn 2016 - 2020.

8. Công tác truyền thông hỗ trợ công tác cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính

- Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 7071/KH-SKHĐT ngày 20 tháng 9 năm 2018 của Sở Kế hoạch và Đầu tư về tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính tại Sở Kế hoạch và Đầu tư năm 2018-2019.

- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền các văn bản, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, trong đó có lồng ghép các nội dung về cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính đặc biệt là trong lĩnh vực đăng ký đầu tư, lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp.

- Xây dựng các chuyên mục cải cách hành chính, công khai các thủ tục hành chính... trên Trang Thông tin điện tử của Sở.

- Tích cực phối hợp cung cấp thông tin về công tác cải cách hành chính, giải đáp các thắc mắc liên quan thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở đến các cơ quan thông tin, báo chí trên địa bàn Thành phố để tuyên truyền và phản hồi ý kiến của người dân, doanh nghiệp, các cơ quan, tổ chức về công tác cải cách hành chính tại Sở.

III. KẾ HOẠCH CỤ THỂ TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2019 (đính kèm phụ lục)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Giám đốc chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố và Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính của Sở năm 2019.

2. Lãnh đạo các phòng chuyên môn, Trung tâm Tư vấn đấu thầu và Hỗ trợ đầu tư có trách nhiệm:

- Trong chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, chịu trách nhiệm phổ biến và triển khai thực hiện nghiêm kế hoạch này đến từng cán bộ, công chức, viên chức; triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao, đảm bảo các tiêu chí, tiêu chí thành phần của Chỉ số Cải cách hành chính theo lĩnh vực được giao; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ công tác cải cách hành chính theo quy định.

- Đánh giá và lấy hiệu quả, sáng tạo trong công tác cách hành chính để làm căn cứ, điều kiện bình xét thi đua, khen thưởng, xét hưởng thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh; chịu trách nhiệm cá nhân trước Đảng ủy Sở, Ban Giám đốc Sở về kết quả thực hiện cải cách hành chính trong phạm vi quản lý của mình.

3. Thực hiện chế độ báo cáo:

Các phòng thực hiện chế độ báo cáo và gửi về Văn phòng Sở như sau:

- Báo cáo quý I: Gửi trước ngày 22 tháng 02 năm 2019. Thời gian tính số liệu: Tính từ ngày 20 tháng 11 năm 2018 đến ngày 20 tháng 02 năm 2019.

- Báo cáo 6 tháng: Gửi trước ngày 22 tháng 5 năm 2019. Thời gian tính số liệu: Tính từ ngày 20 tháng 11 năm 2018 đến ngày 20 tháng 5 năm 2019.

- Báo cáo 9 tháng: Gửi trước ngày 22 tháng 9 năm 2019. Thời gian tính số liệu: Tính từ ngày 20 tháng 11 năm 2018 đến ngày 20 tháng 8 năm 2019.

- Báo cáo năm: Gửi trước ngày 22 tháng 11 năm 2019. Thời gian chốt số liệu: ngày 20 tháng 11 năm 2018 đến ngày 20 tháng 11 năm 2019.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện công tác Cải cách hành chính năm 2019 của Sở Kế hoạch và Đầu tư./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2019
(Kèm theo Kế hoạch số 934/KH-SKHĐT ngày 14 tháng 02 năm 2019 của Sở Kế hoạch và Đầu tư)