KẾ HOẠCH

KIỂM SOÁT, CÔ LẬP, DIỆT TRỪ LOÀI NGOẠI LAI XÂM HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

Thực hiện Chỉ thị số 42/CT-TTg ngày 08/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại; Quyết định số 149/QĐ-TTg ngày 28/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về đa dạng sinh học đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Công điện số 12/CĐ-TTg ngày 31/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp buôn lậu, vận chuyển trái phép động vật, sản phẩm động vật, giống vật nuôi và thủy sản qua biên giới vào Việt Nam; Văn bản số 122/BTNMT-BTĐD ngày 09/01/2024 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc đẩy mạnh thực thi pháp luật, tuyên truyền, phổ biến công tác bảo tồn đa dạng sinh học và bảo vệ các loài hoang dã. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm soát, cô lập, diệt trừ loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2024, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU

1. Mục tiêu

Quản lý, ngăn ngừa, kiểm soát chặt chẽ và phòng trừ có hiệu quả các loài ngoại lai xâm hại để duy trì cân bằng sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường và sức khỏe người dân, góp phần phát triển bền vững, toàn diện tỉnh Quảng Ninh.

2. Yêu cầu

- Các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh chủ động, sáng tạo, nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch nhằm đạt được kết quả mục tiêu đã đề ra.

- Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh và hợp tác cùng các tỉnh, thành lân cận để triển khai thực hiện Kế hoạch đạt mục tiêu, tiến độ đề ra.

- Hiệu quả triển khai Kế hoạch phải được thể hiện rõ bằng các số liệu, hình ảnh, tài liệu, thông tin minh chứng cụ thể.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Phát động và triển khai chương trình cô lập, diệt trừ loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh

- Nhiệm vụ: Phát động triển khai chiến dịch, đợt ra quân cô lập, diệt trừ 4 loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh (cụ thể tại Phụ lục I kèm theo) trên cơ sở lồng ghép trong các sự kiện, hoạt động hưởng ứng tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn và sự kiện lịch sử quan trọng, các ngày lễ môi trường, đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh trong năm 2024[1]; đồng thời theo dõi, không để tái tạo quần thể loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn.

- Địa điểm thực hiện: Các địa phương trên địa bàn tỉnh (danh sách cụ thể tại Phụ lục I đính kèm).

- Cơ quan chủ trì:

+ Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh: Tổ chức phát động ra quân diệt trừ loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn quản lý.

+ Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội Nông dân tỉnh: Phát động các cấp Hội, đoàn thể và các đơn vị thành viên tại các địa phương ra quân diệt trừ loài ngoại lai xâm hại theo kế hoạch đề ra.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp tài liệu hướng dẫn nhận diện, diệt trừ loài ngoại lai xâm hại theo hướng dẫn, quy định hiện hành.

2. Công khai thông tin về loài ngoại lai xâm hại, tuyên truyền về phòng chống loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn

- Nhiệm vụ:

+ Đăng tải công khai thông tin về loài ngoại lai xâm hại tại Cổng Thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh, gồm: Tên loài, khu vực phân bố, mức độ xâm hại (tại Phụ lục 1, 2 của Kế hoạch này) trước 30/4/2024; kết quả cô lập, diệt trừ 4 loài ngoại lai xâm hại trong quý IV/2024.

+ Công khai niêm yết Danh mục loài ngoại lai xâm hại (tại Phụ lục 1, 2 của Kế hoạch này) tại các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh trước 30/4/2024.

+ Tăng cường tuyên truyền phòng, chống loài ngoại lai xâm hại trên các phương tiện thông tin đại chúng; đặc biệt cho người dân khu vực biên giới về sự nguy hiểm, tác hại của loài ngoại lai xâm hại.

- Cơ quan chủ trì:

+ Giao Trung tâm Truyền thông tỉnh đăng tải thông tin theo thời gian nêu trên tại Cổng Thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh.

+ Cục Hải quan tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh niêm yết công khai Danh mục loài ngoại lai xâm hại tại các cửa khẩu.

+ Sở Thông tin và Truyền thông định hướng tăng cường tuyên truyền về phòng, chống loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn toàn tỉnh.

- Cơ quan phối hợp:

+ Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp kết quả cô lập, diệt trừ loài ngoại lai xâm hại của các cơ quan, đơn vị gửi Trung tâm Truyền thông tỉnh để đăng tải xong trước ngày 15/12/2024. UBND các địa phương có tên tại Phụ lục I của Kế hoạch gửi kết quả cô lập, diệt trừ loài ngoại lai xâm hại về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 30/11/2024 để tổng hợp theo quy định.

+ Các sở, ban, ngành, UBND các địa phương, các tổ chức chính trị xã hội căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền phòng, chống loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh.

3. Tăng cường quản lý, kiểm soát, phòng ngừa sự xâm nhập, phát tán và các tác động tiêu cực của loài ngoại lai xâm hại và có nguy cơ xâm hại trên địa bàn tỉnh

3.1. Nhiệm vụ: Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, cấp phép thủ tục môi trường (đặc biệt các dự án đầu tư có chiếm dụng rừng, các khu bảo tồn, khu di tích, di sản thiên nhiên thế giới...) đảm bảo 100% hồ sơ thẩm định, trình, phê duyệt có giải pháp bảo vệ môi trường bao gồm phòng, chống loài ngoại lai xâm hại.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các địa phương có liên quan.

3.2. Nhiệm vụ: Tăng cường công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản, thực hiện Đề án “Trồng một tỷ cây xanh giai đoạn 2021-2025” [2]; công tác bảo tồn đa dạng sinh học tại các khu di sản thiên nhiên; công tác quản lý cây xanh đô thị, bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn bao gồm hoạt động phòng, chống loài ngoại lai xâm hại.

- Cơ quan chủ trì:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ tăng cường công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản, thực hiện Đề án “Trồng một tỷ cây xanh giai đoạn 2021- 2025” bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn bao gồm hoạt động phòng, chống loài ngoại lai xâm hại.

+ Ban quản lý vịnh Hạ Long, Ban quản lý Vườn quốc gia Bái Tử Long, Ban quản lý di tích và rừng quốc gia Yên Tử, Ban quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ Thượng: Chủ trì thực hiện nhiệm vụ tăng cường công tác bảo tồn đa dạng sinh học tại các khu di sản thiên nhiên bao gồm các hoạt động phòng, chống loài ngoại lai xâm hại và tác động tiêu cực đa dạng sinh học.

+ UBND các huyện, thị xã, thành phố: Chủ trì thực hiện nhiệm vụ tăng cường công tác quản lý cây xanh đô thị, bảo vệ môi trường trên địa bàn quản lý bao gồm hoạt động phòng, chống loài ngoại lai xâm hại.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các địa phương có liên quan.

3.3. Nhiệm vụ: Quản lý chặt chẽ việc nuôi, trồng, phát triển loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại; đảm bảo việc nuôi, trồng loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại chỉ được tiến hành sau khi có kết quả khảo nghiệm loài ngoại lai đó không có nguy cơ xâm hại đối với đa dạng sinh học và được UBND tỉnh cấp phép theo quy định hiện hành[3].

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các địa phương có liên quan.

3.4. Nhiệm vụ: Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật liên quan tới loài ngoại lai xâm hại đặc biệt tại khu vực cửa khẩu, biên giới, nhà hàng, khu vực tâm linh, chợ, cơ sở, khu vực buôn bán các loài sinh vật cảnh (như cây cảnh, sinh vật cảnh), sinh vật phóng sinh..., cơ sở lưu trú, nhà hàng, bếp ăn tập thể...; các khu di sản thiên nhiên; các hội nhóm, trang mạng như facebook, zalo, instagram, tiktok,... để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm. Tăng cường hợp tác quản lý, kiểm soát, phòng ngừa các loài ngoại lai xâm hại và có nguy cơ xâm hại liên vùng, liên tỉnh, giữa các khu di sản thiên nhiên.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công thương, Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các địa phương có liên quan.

II. Kinh phí và nguồn vốn:

Kinh phí để triển khai thực hiện kế hoạch được cấp từ nguồn ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện và các nguồn vốn hợp pháp khác.

III. Tổ chức thực hiện:

- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường là đầu mối đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND các địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, hiệu quả các nội dung của Kế hoạch; định kỳ trước ngày 20/12 hàng năm, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường về kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định.

- Các Sở, ban, ngành, UBND các địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ trước ngày 30/11 hàng năm, báo cáo các kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để được xem xét, chỉ đạo./.

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC LOÀI NGOẠI LAI XÂM HẠI CÔ LẬP, DIỆT TRỪ
(Kèm theo Kế hoạch số 79/KH-UBND ngày 21 tháng 3 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh)

PHỤ LỤC 2

DANH MỤC LOÀI NGOẠI LAI XÂM HẠI VÀ CÓ NGUY CƠ XÂM HẠI (ƯU TIÊN KIỂM SOÁT, PHÒNG NGỪA
(Kèm theo Kế hoạch số 79/KH-UBND ngày 21 tháng 3 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh)