KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CAO ĐIỂM CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM, CẤP BÁCH CHỐNG KHAI THÁC HẢI SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH, CHUẨN BỊ LÀM VIỆC VỚI ĐOÀN THANH TRA CỦA ỦY BAN CHÂU ÂU LẦN THỨ 5 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thực hiện Công điện số 122/CĐ-TTg ngày 25 tháng 7 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU); Công văn số 114-CV/ĐU ngày 06 tháng 5 năm 2025 của Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc thực hiện kế hoạch cao điểm giải quyết hiệu quả, hiệu lực khuyến nghị Cảnh báo thẻ vàng của EC; Công văn số 249-CV/ĐU ngày 17 tháng 7 năm 2025 của Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo về chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành Kế hoạch thực hiện cao điểm các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định, chuẩn bị làm việc với Đoàn Thanh tra của Ủy ban Châu Âu lần thứ 5 trên địa bàn thành phố Cần Thơ, với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10 tháng 4 năm 2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định và phát triển bền vững ngành thủy sản; Nghị quyết 52/NQ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động và Kế hoạch của Chính phủ triển khai thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10 tháng 4 năm 2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định và phát triển bền vững ngành thủy sản; Công điện số 122/CĐ-TTg ngày 25 tháng 7 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU); Công văn số 249-CV/ĐU ngày 17 tháng 7 năm 2025 của Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo về chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC; Công văn số 114-CV/ĐU ngày 06 tháng 5 năm 2025 của Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc thực hiện kế hoạch cao điểm giải quyết hiệu quả, hiệu lực khuyến nghị Cảnh báo thẻ vàng của EC; Chương trình số 56-CTr/TU ngày 17 tháng 7 năm 2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10 tháng 4 năm 2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định và phát triển bền vững ngành thủy sản.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của chống khai thác IUU và từ đó thay đổi hành động của các cấp, các ngành đối với công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định; nâng cao năng lực quản lý nhà nước và các hoạt động hợp tác quốc tế trong công tác chống khai thác IUU, khẩn trương khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác chống khai thác IUU.

- Quản lý chặt chẽ tàu cá trên địa bàn; phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá và ngư dân thành phố Cần Thơ vi phạm vùng biển nước ngoài để khai thác thủy sản; Đảm bảo truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác nhanh chóng, kịp thời; Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực thủy sản, đặc biệt là các vi phạm quy định về hệ thống giám sát hành trình tàu cá (VMS) và tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài.

- Tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát và giám sát chặt chẽ các hoạt động khai thác thủy, hải sản trên biển, nhằm ngăn chặn các hoạt động khai thác thủy sản bất hợp pháp; đồng thời, đảm bảo tuân thủ các nghĩa vụ quốc tế cũng như các biện pháp bảo tồn và quản lý nguồn lợi thủy sản, gắn với kế hoạch quản lý nghề cá, kiểm soát cường lực khai thác hải sản, đảm bảo sử dụng bền vững nguồn lợi.

- Khắc phục kịp thời, ngay các tồn tại, hạn chế trong công tác chống khai thác IUU, đảm bảo đúng tiến độ, có số liệu, kết quả chứng minh cụ thể tại đợt thanh tra lần thứ 5 của EC.

2. Yêu cầu

- Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan tổ chức, gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan có liên quan; kiên quyết xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân không hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao; kịp thời động viên, khen thưởng, khích lệ các tấm gương điển hình trong công tác chống khai thác IUU.

- Xác định nhiệm vụ, công việc, sản phẩm, thời hạn hoàn thành, giao trách nhiệm thực hiện cho từng cơ quan, đơn vị nhằm khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế, thiếu sót trong công tác chống khai thác IUU trên địa bàn thành phố.

- Triển khai có hiệu quả đồng bộ các hoạt động, kịp thời phát hiện xử lý các trường hợp vi phạm trong công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định IUU.

- Cơ quan chức năng cử cán bộ, công chức, viên chức có trình độ chuyên môn phù hợp tham gia công tác kiểm tra, tuần tra, giám sát đối với hoạt động khai thác thủy sản và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Công tác quản lý đội tàu

- Hoàn thành việc đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản, giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá, lắp đặt thiết bị VMS, cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm cho tàu cá đang hoạt động; cập nhật đồng bộ lên hệ thống cơ sở dữ liệu tàu cá quốc gia VNFishbase, hệ thống VMS. Nghiêm túc thực hiện việc giải bản tàu cá không có nhu cầu đăng ký, đăng kiểm nhằm không để tàu cá này tham gia hoạt động theo quy định. Hoàn thành trước ngày 30/9/2025.

- Đảm bảo tàu cá trang bị đầy đủ các thiết bị thông tin liên lạc, trang bị an toàn cho tàu cá; người điều khiển phương tiện tàu cá có bằng/chứng chỉ hành nghề (thuyền trưởng, máy trưởng, thuyền viên) theo quy định.

- Rà soát, đảm bảo tàu cá đã đăng ký thực hiện viết biển số, đánh dấu tàu cá theo đúng quy định tại Thông tư số 23/2018/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về đăng kiểm viên tàu cá; công nhận cơ sở đăng kiểm tàu cá; bảo đảm an toàn kỹ thuật tàu cá, tàu Kiểm ngư; đăng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản; xóa đăng ký và đánh dấu tàu cá (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường).

- Đối soát, cập nhật dữ liệu thông tin của từng tàu cá (chủ tàu, số căn cước công dân, địa chỉ, điện thoại liên hệ,...) trên cơ sở dữ liệu VNFishbase và VMS gắn với cơ sở dữ liệu dân cư VneID. Đồng thời, Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với lực lượng chức năng có liên quan thành phố Cần Thơ triển khai thực hiện.

- Thực hiện các biện pháp quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động (đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác, thiết bị VMS…) cập nhật định kỳ hàng tuần gửi chính quyền địa phương xem xét áp dụng biện pháp quản lý neo đậu tập trung, niêm phong, khóa tàu cá không đủ điều kiện hoạt động để đảm bảo các tàu cá này không thể tham gia hoạt động, cập nhật báo cáo định kỳ hàng tuần gửi các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương theo dõi, kiểm soát.

- Quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc đóng mới, cải hoán, mua bán tàu cá; kịp thời ngăn chặn, xử lý việc đóng mới, cải hoán, mua bán tàu cá không đúng quy định hoặc không thực hiện các thủ tục theo quy định.

- Thực hiện nghiêm quy định về xóa đăng ký, đăng ký lại tàu cá; đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp mua bán, chuyển nhượng không thực hiện sang tên đổi chủ, đăng ký lại tàu cá.

2. Công tác kiểm soát tàu cá tại cảng cá

- Rà soát điều kiện hạ tầng các cảng cá được đầu tư từ ngân sách nhà nước để công bố mở cảng, đưa vào hoạt động để đáp ứng nhu cầu bốc dỡ sản phẩm khai thác của ngư dân. Thông báo cảng cá chỉ định đủ điều kiện cho tàu cá từ vùng khơi trở ra cập cảng, cảng cá đủ điều kiện xác nhận nguồn gốc thủy sản khai thác theo quy định của Nghị định số 37/2024/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản để chủ tàu thực hiện theo quy định.

Bố trí đủ nguồn lực (kinh phí, nhân lực) thực hiện kiểm tra, kiểm soát, xử lý tàu cá vi phạm quy định pháp luật tại các cảng cá đã công bố mở; bổ sung nhân sự có chuyên môn, nghiệp vụ để kiểm tra, xác minh thông tin tàu cá rời, cập cảng, thực hiện giám sát sản lượng bốc dỡ qua cảng, thực hiện eCDT, nhập dữ liệu tại cảng cá theo quy định.

- Kiểm soát chặt chẽ điều kiện hoạt động của tàu cá khi tàu xuất, nhập bến tại Trạm kiểm soát Biên phòng; kiên quyết không để tàu cá không đảm bảo điều kiện (đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác, thiết bị VMS, văn bằng, chứng chỉ,…) xuất bến đi hoạt động khai thác. Đảm bảo số lượng tàu cá rời, cập cảng phải tương ứng với số lượng tàu cá xuất, nhập Đồn/Trạm Biên phòng.

- Kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra, vào Cảng cá theo quy định tại Thông tư số 21/2018/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định ghi, nộp báo cáo, nhật ký khai thác thủy sản; công bố cảng cá chỉ định xác nhận nguồn gốc thủy sản từ khai thác; danh sách táu cá khai thác thủy sản bất hợp pháp; xác nhận nguyên liệu, chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác; Thông tư 01/2022/TT-BNNPTNT ngày 18 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung một số Thông tư trong lĩnh vực thủy sản và Thông tư số 05/2025/TT-BNNMT ngày 02 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số thông tư trong lĩnh vực khai thác thủy sản. Đối soát số liệu tàu cá ra, vào cảng với số liệu tàu cá xuất, nhập bến tại các Trạm kiểm soát biên phòng; đảm bảo tàu cá xuất bến qua các đồn, trạm biên phòng tham gia hoạt động khai thác thuỷ sản phải có xác nhận rời cảng của cảng cá; tàu nhập bến qua các đồn, trạm biên phòng phải được thông báo đến cảng cá; đồng thời, thông báo cho chính quyền cấp xã để chỉ đạo kiểm soát, xử lý các tàu cá không cập cảng bốc dỡ thủy sản khai thác theo quy định.

- Lập danh sách cơ sở thu mua thủy sản khai thác để quản lý, yêu cầu các cơ sở này chỉ được hoạt động tại cảng cá đã được công bố mở, không thu mua thủy sản khai thác từ tàu cá ngoài khu vực quản lý của cảng cá; đồng thời, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức tuần tra, kiểm tra, xử lý tàu cá và các cơ sở thu mua thủy sản khai thác ngoài khu vực cảng cá đã được công bố mở theo quy định tại Nghị định 38/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.

3. Kiểm soát, giám sát tàu cá hoạt động trên biển

- Theo dõi, giám sát 24/24 vị trí hoạt động, hành trình tàu cá từ lúc rời cảng, xuất bến cho đến khi về bờ qua hệ thống VMS; kịp thời phát hiện, cảnh báo, xử lý thông tin, dữ liệu tàu cá mất kết nối, ngăn chặn tàu cá vượt ranh giới vùng khai thác trên biển.

- Tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát vùng biển, xử lý các hành vi vi phạm IUU, nhất là tàu cá không đảm bảo điều kiện hành nghề, sử dụng các nghề/ngư cụ cấm để khai thác hải sản, hoạt động sai nghề, sai vùng đánh bắt trong giấy phép, không ghi nhật ký khai thác thủy sản theo quy định...

- Tổ chức các đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tại khu vực cửa sông, cảng cá, bến cá, bãi ngang; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

- Phối hợp với cơ quan chức năng các tỉnh, thành phố, lực lượng chấp pháp trên biển quản lý, kiểm soát chặt chẽ tàu cá của thành phố hoạt động, neo đậu ngoài thành phố Cần Thơ, trên các vùng biển và tàu cá các tỉnh, thành phố hoạt động, neo đậu tại thành phố Cần Thơ.

4. Công tác ngăn chặn, xử lý tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài

- Rà soát, xác định các tàu cá có dấu hiệu, tiềm ẩn nguy cơ vi phạm để cập nhật, bổ sung đưa vào danh sách đối tượng nguy cơ cao vi phạm (chủ tàu, ngư dân đã vi phạm; tàu cá thường xuyên mất kết nối VMS; đối tượng môi giới, móc nối; tàu cá mua bán, chuyển nhượng không thực hiện sang tên đổi chủ, xóa đăng ký và đăng ký lại tàu cá...); áp dụng các biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ để trinh sát, theo dõi, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn tàu cá và ngư dân có ý định vi phạm vùng biển nước ngoài ngay tại cộng đồng.

- Phối hợp kiểm soát tàu cá của tỉnh hoạt động tại ngoài thành phố; tàu cá hoạt động tại các vùng biển khơi, vùng giáp ranh các nước.

- Phát huy hệ thống giám sát hành trình tàu cá trong việc giám sát tàu cá hoạt động trên biển, kịp thời phát hiện, ngăn chặn tàu cá vượt ranh giới vùng biển nước ngoài.

- Điều tra, truy tố, xử lý nghiêm khắc các tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài, tàu cá vượt ranh giới vùng khai thác thủy sản trên biển. Giao Công an cấp xã chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng như: Đồn Biên phòng, chính quyền cơ sở, đơn vị cung cấp dịch vụ thông tin liên lạc áp dụng các biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ trinh sát, theo dõi, giám sát, phát hiện, ngăn chặn tàu cá và ngư dân có ý định vi phạm vùng biển nước ngoài ngay tại cộng đồng.

- Bố trí kinh phí của địa phương tham gia, phối hợp với các lực lượng chức năng thực thi pháp luật trên biển (Cảnh sát biển, Biên phòng, Chi cục Kiểm ngư vùng) tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá tại vùng biển giáp ranh với các nước để ngăn chặn, xử lý tàu cá vi phạm vượt ranh giới được phép khai thác trên biển.

5. Công tác xử lý tàu cá vi phạm quy định hệ thống giám sát hành trình (VMS)

- Hướng dẫn, hỗ trợ ngư dân thay thế thiết bị VMS, duy trì kết nối VMS 24/24 kể cả tàu cá neo đậu tại bờ đáp ứng điều kiện quy định tại Nghị định số 37/2024/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ.

- Yêu cầu các nhà cung cấp thiết bị VMS phối hợp kiểm tra, hướng dẫn ngư dân lắp đặt, kết nối thiết bị VMS với nguồn điện thường xuyên, ổn định trên tàu cá; yêu cầu, hướng dẫn chủ tàu thực hiện thủ tục cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với tàu cá.

- Áp dụng hệ thống báo cáo vị trí tàu cá tự động khi mất kết nối giám sát hành trình trên biển.

- Tổ chức trực ban 24/7 và khai thác các chức năng của hệ thống giám sát tàu cá để theo dõi, giám sát, hoạt động tàu cá, phát hiện, cảnh báo, thông báo tàu cá mất kết nối VMS, vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển để các cơ quan thực thi pháp luật trên biển, nơi tàu cá về bờ để xử phạt theo quy định.

- Tập trung hoàn thiện hồ sơ điều tra, xác minh, củng cố hồ sơ, xử phạt vi phạm mất kết nối VMS đối với các trường hợp tàu cá đăng ký trên địa bàn vi phạm từ năm 2024 đến nay theo quy định tại Nghị định số 38/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản và cập nhập kết quả xử phạt lên cơ sở dữ liệu xử phạt hành chính ngành thủy sản.

6. Công tác thực hiện hệ thống truy xuất điện tử eCDT

- Đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin (máy tính để bàn, máy tính bảng, kết nối internet) tại cảng cá để hỗ trợ ngư dân thực hiện hệ thống eCDT.

- Yêu cầu toàn bộ tàu cá có chiều dài từ 15m trở lên tham gia hoạt động thực hiện rời, cập cảng trên eCDT tại tất cả cảng cá đã được công bố mở và sử dụng hệ thống nhật ký khai thác thủy sản điện tử theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

- Yêu cầu các cơ sở thu mua thủy sản khai thác, doanh nghiệp chế biến, Ban Quản lý các cảng cá Trần Đề và Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư thành phố thực hiện giám sát sản lượng bốc dỡ qua cảng, hồ sơ truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác trên hệ thống eCDT theo quy định.

7. Mở các đợt cao điểm chống khai thác IUU

Huy động cán bộ chuyên môn, cán bộ các ngành, đoàn thể cấp xã, các cơ quan chuyên môn thành phố điều tra, xác minh, lập hồ sơ tàu cá có nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU (tàu sang bán chưa sang tên, tàu nằm bờ, tàu cá hết hạn giấy phép khai thác, hết hạn đăng kiểm, mất kết nối VMS,…); thực hiện các biện pháp theo dõi, quản lý đối với từng đối tượng cụ thể để ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.

8. Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chống khai thác IUU

Tập trung kiểm tra công tác chống khai thác IUU tại các đơn vị, địa phương để kịp thời chấn chỉnh, hướng dẫn khắc phục các tồn tại, hạn chế, đảm bảo không để xảy ra sai sót khi Đoàn thanh tra EC sang kiểm tra. Đồng thời, đề xuất khen thưởng đối với cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc; kiểm điểm trách nhiệm các tổ chức, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

9. Công tác chuẩn bị làm việc với Đoàn thanh tra EC lần thứ 5

- Xây dựng kế hoạch tiếp và làm việc với Đoàn Thanh tra của EC lần thứ 5 đảm bảo đạt kết quả tốt nhất theo Kế hoạch của Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành. Báo cáo kết quả thực hiện chống khai thác IUU trên địa bàn thành phố Cần Thơ theo qui định.

- Phân công đầu mối cung cấp số liệu, hồ sơ phục vụ công tác kiểm tra của Đoàn Thanh tra EC; các sở, ngành, đơn vị và địa phương có liên quan quán triệt đến toàn thể cán bộ, nhân viên, nhất là các cán bộ được phân công phụ trách từng nhiệm vụ, chủ động thống kê số liệu, sắp xếp hồ sơ khoa học nhằm cung cấp số liệu, hồ sơ nhanh, đầy đủ, đảm bảo yêu cầu của Đoàn Thanh tra EC và các cơ quan Trung ương.

(Nhiệm vụ chi tiết tại Phụ lục I và phụ lục II)

III. NGUỒN LỰC VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn lực

Các đơn vị được phân công nhiệm vụ huy động bố trí cán bộ đủ năng lực, chuyên môn nghiệp vụ, khẩn trương hoàn thành nhiệm vụ công tác chống khai thác IUU, chuẩn bị làm việc với Đoàn thanh tra EC lần thứ 5.

2. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước cấp hàng năm của các cơ quan, đơn vị và địa phương; kinh phí lồng ghép trong các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án khác có liên quan theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu Ban chỉ đạo chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ phê duyệt kế hoạch tập trung cao điểm huy động nguồn lực tổng hợp để tuyên truyền, vận động, theo dõi, ngăn chặn ngay từ trong bờ và trên biển, kịp thời xử lý các vi phạm theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

- Phối hợp với Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng/Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố Cần Thơ, các đơn vị có liên quan tham mưu Ban chỉ đạo IUU thành phố kiểm tra, đôn đốc xử lý nghiêm trách nhiệm các tổ chức, cá nhân không hoàn thành chức trách trong thực thi công vụ, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, chậm trễ hoặc không xử lý các hành vi vi phạm khai thác IUU.

- Phối hợp với các sở, ngành, địa phương chuẩn bị kỹ nội dung, chương trình, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành kế hoạch tiếp và làm việc với Đoàn Thanh tra của EC lần thứ 5 đảm bảo đạt kết quả tốt nhất theo thông báo kế hoạch của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

- Cập nhật kết quả chống khai thác IUU; tổng hợp kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ chống khai thai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu (EC).

2. Sở Khoa học và Công nghệ

Phối hợp với các Đoàn công tác liên ngành kiểm tra việc thực hiện đảm bảo chất lượng thiết bị VMS, cung cấp dịch vụ viễn thông di động vệ tinh sử dụng cho hoạt động giám sát hành trình tàu cá; xử lý các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ không đảm bảo, ảnh hưởng đến việc giám sát hoạt động tàu cá trên biển qua VMS theo quy định.

3. Sở Tài chính

Tiếp tục ưu tiên bố trí, phân bổ ngân sách nhà nước cho các Sở, ngành, địa phương liên quan thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU, đặc biệt là công tác tuần tra, kiểm soát, thực thi pháp luật trên các vùng biển để ngăn chặn, xử lý tàu cá và ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài.

4. Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương có liên quan thực hiện kiểm tra, hướng dẫn công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; đặc biệt công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản, chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC.

- Thẩm định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm khai thác IUU thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.

5. Công an thành phố

- Chỉ đạo công an các địa phương áp dụng các biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ, VNeID để theo dõi, kiểm soát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời ngay từ trong bờ các chủ tàu, thuyền trưởng, môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài, tháo gửi thiết bị VMS, gửi thiết bị VMS theo quy định của pháp luật.

- Khẩn trương điều tra, thu thập hồ sơ, tài liệu, chứng cứ để xử lý hình sự các tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng khai thác IUU theo quy định của pháp luật. Tham mưu đưa ra truy tố, xét xử các vụ việc liên quan đến đưa tàu cá, ngư dân khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài, gửi, vận chuyển thiết bị VMS… theo Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12 tháng 06 năm 2024 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao để tạo sự răn đe, giáo dục trong cộng đồng cư dân ven biển (nếu có).

6. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Công an thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện đợt cao điểm tuần tra, kiểm soát, xử lý các tàu cá tại các cảng, bến cá, cửa sông, cửa lạch, cửa biển, khu vực biển thành phố Cần Thơ. Đặc biệt, tại 02 cảng cá: Cảng cá Trần Đề và Cảng cá Mõ Ó.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường tập trung điều tra, xác minh, củng cố hồ sơ, xử phạt vi phạm hành chính toàn bộ các trường hợp tàu cá vi phạm hành vi khai thác IUU theo quy định tại Nghị định số 38/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản và cập nhập kết quả xử phạt lên cơ sở dữ liệu xử phạt hành chính ngành thủy sản; xử lý hình sự nếu có dấu hiệu vi phạm theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12 tháng 6 năm 2024 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật hình sự về truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi liên quan đến khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản.

- Tăng cường tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật để ngư dân, nhất là chủ phương tiện, thuyền trưởng nâng cao nhận thức, chấp hành đúng chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước đã được cụ thể hóa bằng văn bản của Ban Bí thư, Chính phủ và các bộ, ngành liên quan; Tuyên truyền, hướng dẫn chủ tàu, thuyền trưởng sử dụng chức năng khai báo thủ tục xuất, nhập bến qua các trạm Kiểm soát biên phòng trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (VNeID); cài đặt ứng dụng trên điện thoại di động để thực hiện thủ tục đăng ký xuất nhập bến đối với các Trạm Kiểm soát biên phòng trên hệ thống phần mềm “kiểm soát tàu cá”.

- Tập trung nguồn lực cho các đồn, trạm biên phòng thực hiện tuần tra, kiểm soát tàu cá xuất, nhập bến; đảm bảo tàu cá xuất bến qua các đồn, trạm biên phòng tham gia hoạt động khai thác thuỷ sản phải có xác nhận rời cảng của cảng cá; tàu nhập bến qua các đồn, trạm biên phòng phải được thông báo đến cảng cá, công an xã, chính quyền cơ sở để kiểm soát, xử lý nếu không cập cảng bốc dỡ thủy sản khai thác theo quy định. Không để tàu cá không đủ điều kiện tham gia hoạt động.

- Phối hợp với các lực lượng chức năng có liên quan tăng cường phối hợp kiểm tra, trao đổi thông tin tình hình liên quan đến tàu cá ngư dân; quản lý, kiểm soát toàn bộ tàu cá tỉnh khác hoạt động trên địa bàn, thiết lập cơ chế chia sẻ, trao đổi thông tin giữa các địa phương có liên quan để kịp thời ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm khai thác IUU.

7. Ủy ban nhân dân xã, phường có tàu cá

- Tiếp tục quán triệt, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định theo Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư, Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ, các ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về IUU và các ý kiến chỉ đạo có liên quan của Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban Chỉ đạo IUU về việc thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo về chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC.

- Tập trung triển khai cao điểm huy động nguồn lực tổng hợp của cả hệ thống chính trị; trong đó phát huy tối đa vai trò của công an xã, phường nắm chắc các địa bàn trọng tâm, trọng điểm; thực hiện phương châm “mỗi đảng viên, chiến sỹ công an, công chức, viên chức, người lao động trong chính quyền cơ sở, cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý về thủy sản cấp xã…” phụ trách một hoặc một nhóm tàu cá, ngư dân có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài để tuyên truyền, vận động, theo dõi, ngăn chặn ngay từ trong bờ và trên biển, kịp thời xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Rà soát, nắm chắc số lượng tàu cá của địa phương; theo dõi, kiểm soát hoạt động của toàn bộ tàu cá tại cộng đồng, cảng cá và trên các vùng biển.

- Thực hiện các biện pháp quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động; xem xét áp dụng biện pháp quản lý neo đậu tập trung, niêm phong, khóa tàu cá không đủ điều kiện hoạt động để đảm bảo các tàu cá này không thể tham gia hoạt động; theo dõi, giám sát hoạt động của các chủ tàu, thuyền trường, ngư dân, môi giới có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài để ngăn chặn kịp thời tàu cá, ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài ngay tại cộng đồng.

- Phân công cơ quan quản lý về thủy sản cấp xã phối hợp các đơn vị nghiệp vụ thực hiện truy cập, sử dụng, xử lý thông tin, dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá. Hàng ngày xác định danh sách tàu cá mất kết nối VMS, tàu cá hoạt động ở vùng gần ranh giới được phép khai thác trên biển trên hệ thống VMS để liên hệ động viên, thăm hỏi bảo vệ quyền khai thác hợp pháp; đồng thời nhắc nhở không được vô hiệu hóa thiết bị VMS, vượt ranh giới khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; liên hệ, nhắc nhở các tàu cá mất kết nối VMS trong bờ, trên đảo để đảm bảo các tàu cá này không tham gia hoạt động.

8. Thủ trưởng các đơn vị chuyên môn, lãnh đạo các địa phương ven biển

- Trong phạm vi trách nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định tập trung các nguồn lực cần thiết (nhân lực, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện), tổ chức thực hiện nghiêm túc, đạt kết quả; đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử lý trách nhiệm bộ phận, cá nhân thiếu tích cực, không hoàn thành nhiệm vụ được giao, ảnh hưởng đến kết quả của cơ quan, đơn vị, địa phương và kết quả chung của tỉnh tại Kế hoạch này.

- Xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân không hoàn thành chức trách trong thực thi công vụ, đùn đẩy né tránh trách nhiệm, chậm trễ hoặc không xử lý các hành vi vi phạm khai thác IUU nghiêm trọng, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố nếu không hoàn thành các nhiệm vụ chống khai thác IUU tại địa phương, ảnh hưởng đến nỗ lực chung gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của cả nước.

- Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố phối hợp chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc triển khai các nhiệm vụ tại Kế hoạch này; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ban Chỉ đạo quốc gia về IUU.

Trên đây là Kế hoạch Thực hiện cao điểm các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định, chuẩn bị làm việc với Đoàn Thanh tra của Ủy ban Châu Âu lần thứ 5 trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, đề nghị các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định./.