KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRÊN CÁC TUYẾN BIÊN GIỚI, VÙNG BIỂN VÀ ĐỊA BÀN NỘI ĐỊA

Thực hiện Kế hoạch số 92/KH-BCĐ389 ngày 13/9/2022 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên các tuyến biên giới, vùng biển và địa bàn nội địa, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Chủ động phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn và xử lý kịp thời các đối tượng có hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; mua bán, vận chuyển, tàng trữ hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; nâng cao hiệu quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới.

- Ổn định trật tự, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các doanh nghiệp và người tiêu dùng.

2. Yêu cầu

- Xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của mỗi đơn vị, địa phương tránh chồng chéo và bỏ sót. Tăng cường và nâng cao hiệu quả của công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Việc kiểm tra, kiểm soát, xử lý phải tuân thủ pháp luật, có trọng tâm, trọng điểm, đặc biệt là các tuyến biên giới, các kho tàng, bến bãi tập kết hàng hóa lớn, các trung tâm có lượng hàng hóa lớn, các tuyến quốc lộ trọng yếu, cảng hàng không, nhà ga.

II. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP

1. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

2. Xây dựng các phương án, kế hoạch xác minh, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả phức tạp, nổi cộm; xác định rõ vai trò chủ trì, phối hợp của các ngành, lực lượng chức năng, địa phương trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên các tuyến, địa bàn quản lý, phụ trách;

3. Xác định rõ trách nhiệm của các sở, ngành, lực lượng chức năng, UBND các huyện, thành phố, thị xã, tập thể, cá nhân để tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, diễn ra phức tạp, kéo dài hoặc để phát sinh các điểm nóng trên địa bàn mình quản lý, phụ trách nhưng không có giải pháp đấu tranh, ngăn chặn kịp thời; xử lý nghiêm minh, công khai các tập thể, cá nhân có hành vi bao che, tiếp tay, bảo kê cho hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để người dân, doanh nghiệp nắm bắt thông tin, không tham gia, tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

5. Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình, kết quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; nêu rõ những khó khăn, vướng mắc, bất cập để tham mưu UBND tỉnh, BCĐ 389 quốc gia những chủ trương, giải pháp phù hợp, hiệu quả;

6. Tăng cường hợp tác quốc tế với nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, nhất là các tỉnh có chung đường biên giới trong lĩnh vực phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Cục Quản lý thị trường tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng nắm tình hình địa bàn nội địa; xây dựng, triển khai các phương án, kế hoạch kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân kinh doanh, vận chuyển, tàng trữ hàng hóa hoặc lợi dụng hoạt động thương mại điện tử, các nền tảng mạng xã hội để buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

- Thực hiện tốt vai trò là Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh:

+ Theo dõi, tổng hợp, thông báo thông tin về tình hình, phương thức, thủ đoạn hoạt động mới về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch;

+ Phối hợp cơ quan báo chí, truyền thông tổ chức tuyên truyền về tình hình, kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch;

+ Tổng hợp, báo cáo, tham mưu Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

+ Đề xuất Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Kế hoạch và xử lý tập thể, cá nhân tham gia, tiếp tay, bao che, bảo kê cho hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

2. Cục Hải quan tỉnh

- Tăng cường công tác thu thập thông tin, nắm chắc tình hình trong địa bàn hoạt động hải quan; giám sát, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hành lý, phương tiện xuất nhập cảnh, hàng hóa xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu đường bộ (cửa khẩu Nậm Cắn, Thanh Thủy, Tam Hợp, Cao Vều, Thông Thụ), đường biển; tập trung kiểm tra, kiểm soát hàng cấm, hàng lậu, hàng giả, hàng gian lận về nguồn gốc, xuất xứ, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ...; trao đổi, phối hợp xây dựng các phương án, kế hoạch điều tra, xác minh, đấu tranh, ngăn chặn hiệu quả các vụ việc phức tạp, nổi cộm về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại các cửa khẩu, lối mở biên giới thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa tại cửa khẩu biên giới; tuyên truyền cho các tổ chức, cá nhân và nhân dân khu vực biên giới có hoạt động xuất nhập khẩu chấp hành các quy định của pháp luật.

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Nắm tình hình, trao đổi, chia sẻ thông tin, thường xuyên tổ chức tuần tra, kiểm soát trên các tuyến biên giới, vùng biển (trọng điểm là các đường mòn, lối mở trên tuyến biên giới thuộc 06 huyện tiếp giáp biên giới Lào: Quế Phong, Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cuông, Anh Sơn, Thanh Chương; 05 huyện, thị xã tuyến biển: Thị xã Cửa Lò, thị xã Hoàng Mai, huyện Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc) để phát hiện, xử lý kịp thời hành vi xuất nhập cảnh trái phép, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, không để hình thành các kho, bãi tập kết, điểm chứa hàng lậu ở khu vực biên giới; tập trung đấu tranh đối với các mặt hàng trọng điểm như ma túy, vũ khí, pháo nổ, vật liệu nổ, thuốc lá, động vật hoang dã, xăng dầu, khoáng sản, kim khí quý, đá quý, đường cát, rượu, bia, hàng tiêu dùng...; phối hợp với chính quyền địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cư dân biên giới;

- Phối hợp với lực lượng Hải quan tuần tra, chốt chặn tại các tuyến đường có khả năng mang vác, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.

4. Công an tỉnh

- Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp tăng cường công tác nắm tình hình, xây dựng kế hoạch đấu tranh, triệt phá các đường dây buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, nhất là đối với các loại mặt hàng xăng dầu, khoáng sản, thép, linh kiện điện tử, gỗ và sản phẩm từ gỗ, dược phẩm, thực phẩm chức năng, rượu, bia, thuốc lá, đường cát, phân bón...và các loại hàng cấm, hàng hóa gian lận xuất xứ...;

- Đẩy nhanh tiến độ điều tra các vụ án về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nghiêm trọng, phức tạp, mà dư luận quan tâm; phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân sớm đưa ra truy tố, xét xử nghiêm minh trước pháp luật, góp phần răn đe, phòng ngừa chung;

- Phối hợp các lực lượng chức năng, chính quyền các cấp tổ chức tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

5. Đoàn Đặc nhiệm phòng, chống tội phạm ma túy số 2 - Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển

Tuần tra, kiểm soát, phát hiện, kịp thời đấu tranh và phối hợp xử lý các tổ chức, cá nhân có các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và tội phạm ma túy trên các vùng biển tỉnh Nghệ An và địa bàn có liên quan; tập trung các tuyến, địa bàn ven biển huyện Diễn Châu và khu vực cảng Cửa Lò, các mặt hàng trọng điểm như ma túy, pháo nổ, vật liệu nổ, xăng dầu, khoáng sản, hàng tiêu dùng...

6. Sở Công Thương

Rà soát, nắm tình hình, xây dựng và tổ chức thực hiện phương án cân đối cung cầu, ổn định thị trường hàng hóa, phối hợp tuyên truyền để tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh hàng hóa.

7. Sở Giao thông vận tải

Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị có liên quan tăng cường phối hợp với cơ quan chức năng trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên các tuyến đường bộ, đường thủy nội địa; chú trọng phối hợp việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý theo quy định các hành vi tập kết, vận chuyển hàng cấm, hàng hóa không có hóa đơn, chứng từ, không rõ nguồn gốc xuất xứ tại các bến xe, trạm dừng nghỉ đường bộ, cảng, bến thủy nội địa.

8. Các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Văn hóa và Thể thao, Khoa học và Công nghệ

- Xây dựng phương án, kế hoạch giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm về nguồn gốc, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa là vật tư nông nghiệp, vật tư y tế, văn hóa phẩm, xăng dầu, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, gia súc, gia cầm, động vật thủy sản, thuốc thú y, dược phẩm, dược liệu, vị thuốc cổ truyền, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, văn hóa phẩm độc hại...;

- Chỉ đạo lực lượng thanh tra chuyên ngành xây dựng, triển khai kế hoạch thanh tra để kiểm soát chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc trách nhiệm quản lý.

9. Cục Thuế tỉnh

Tăng cường công tác quản lý thuế, kiểm tra, kiểm soát, giám sát việc kê khai, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh để thu đúng, thu đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí, khoản thu khác; quản lý chặt việc hoàn thuế, bảo đảm hoàn đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật; kiểm tra, rà soát đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao về thuế nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi trốn thuế, nợ đọng thuế, chuyển giá; tăng cường biện pháp quản lý, kiểm tra việc phát hành, sử dụng hóa đơn điện tử nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi mua bán, sử dụng trái phép hóa đơn điện tử để hợp thức hàng nhập lậu, trốn thuế.

10. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh Truyền hình Nghệ An, Báo Nghệ An

- Chỉ đạo cơ quan thông tấn, báo chí phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng tổ chức tuyên truyền các chính sách, pháp luật; tuyên truyền các điển hình tiên tiến gương người tốt, việc tốt, vận động các tổ chức, cá nhân và nhân dân không tham gia, tiếp tay, bao che, bảo kê cho hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

- Phối hợp chặt chẽ với Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chỉ đạo đưa tin kịp thời, khách quan, công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình, các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh

Phối hợp các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đoàn thể tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân tích cực tham gia đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

12. UBND các huyện, thành phố, thị xã

Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị liên quan tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát các hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; phát hiện và xử lý kịp thời các tổ chức, cá nhân có hành vi buôn lậu, hàng cấm, gian lận thương mại, hàng giả trên địa bàn. Đối với UBND các huyện có tuyến đất liền tiếp giáp với các tỉnh biên giới Lào gồm 06 huyện: Quế Phong, Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cuông, Anh Sơn, Thanh Chương chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng (Biên phòng, Hải quan) tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân và Nhân dân khu vực biên giới không tham gia tiếp tay, buôn bán hàng lậu, gian lận thương mại, hàng giả trên địa bàn.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thời gian

Từ ngày 25 tháng 10 năm 2022 đến hết ngày 15 tháng 9 năm 2025.

2. Kinh phí

- Các sở, ban, ngành là thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh sử dụng kinh phí được giao trong dự toán ngân sách của đơn vị.

- Kinh phí hoạt động cho Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thị xã, thành phố do ngân sách cấp huyện đảm nhận, được giao trong dự toán ngân sách của đơn vị.

3. Tổ chức triển khai thực hiện

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện đúng mục đích, yêu cầu, nội dung, biện pháp, nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này. Quá trình triển khai thực hiện, các đơn vị tổng hợp tình hình, khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, đề xuất, kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (qua Cục Quản lý thị trường tỉnh) để xem xét, xử lý.

- Yêu cầu các sở, ban, ngành là thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và các địa phương thực hiện chế độ báo cáo đột xuất, báo cáo nhanh, báo cáo 6 tháng; tổ chức sơ kết, báo cáo kết quả thực hiện 01 năm và 02 năm; tổ chức tổng kết và báo cáo kết quả 03 năm thực hiện Kế hoạch (qua Cục Quản lý thị trường Nghệ An: số 94 đường Mai Hắc Đế, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, email: kehoachqltt.na@gmail.com) để tổng hợp, báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia theo quy định./.