KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NĂM 2017

Thực hiện Kế hoạch số 2619/KH-UBND ngày 05 tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn thành phố năm 2017, Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Quán triệt trong toàn hệ thống chính trị những quy định pháp luật về đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

2. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật để doanh nghiệp, người dân hiểu, thấy rõ tác hại của nạn buôn lậu gian lận thương mại, hàng giả và không tham gia, tiếp tay, phát hiện thông tin kịp thời với cơ quan chức năng nhằm ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật.

3. Tạo sự chuyển biến rõ nét, nâng cao hiệu quả chỉ đạo điều hành việc phối hợp giữa các cơ quan chức năng có liên quan trong công tác chông buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn quận.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Xác định công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả là một nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên của đơn vị phải tập trung đấu tranh trên cả 3 lĩnh vực: buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

2. Thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố về việc tăng cường chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Xác định trọng điểm về địa bàn, lĩnh vực, mặt hàng, đối tượng... để có phương án đấu tranh ngăn chặn hiệu quả. Chú ý các nhóm mặt hàng, lĩnh vực sau:

- Nhóm mặt hàng cấm, ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, sức khỏe, môi trường như: ma túy, vũ khí, tài liệu phản động, chất nổ, pháo, động vật hoang dã, ngoại tệ, vàng, rượu ngoại, thuốc lá ngoại, đường, máy móc thiết bị, điện tử, điện lạnh đã qua sử dụng,...

- Nhóm sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, vệ sinh an toàn thực phẩm, gian lận trong đo lường chất lượng như: Điện thoại di động, băng đĩa, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, thực phẩm chế biến công nghệ, sữa, rượu, nước giải khát, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi, xăng dầu, gas, gia súc, gia cầm và các sản phẩm gia súc, gia cầm, bánh mứt kẹo, thủy sản tươi sống,...

- Nhóm các lĩnh vực bị lợi dụng để vi phạm như chính sách ưu đãi hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng xuất khẩu, tạm nhập tái xuất,...

3. Nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu; điều tra, xử lý kịp thời nghiêm minh đối với những cán bộ, công chức tiếp tay, dung túng hoặc có biểu hiện tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Đảm bảo tuân thủ chặt chẽ quy trình, nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát; không gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân kinh doanh và cản trở lưu thông hàng hóa trên địa bàn.

4. Phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng chức năng với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội tuyên truyền, phổ biến pháp luật; vận động tổ chức, cá nhân và người tiêu dùng tham gia công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả bằng nhiều hình thức phù hợp, có tính thuyết phục cao. Đồng thời quán triệt trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động, các tổ chức kinh tế nhằm tạo sự đồng thuận hưởng ứng thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

III. CÁC GIẢI PHÁP VÀ NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Trách nhiệm Trưởng Công an quận:

- Xây dựng chuyên án điều tra, phát hiện, đấu tranh với các tổ chức, cá nhân có hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, nhất là các đường dây ổ nhóm buôn lậu có quy mô lớn (nếu có). Tiếp nhận và điều tra khởi tố nhanh những vụ vi phạm có dấu hiệu hình sự do các cơ quan chức năng chuyển giao và do chính đơn vị bắt giữ.

- Chỉ đạo các Đội nghiệp vụ (Đội Cảnh sát Giao thông, Đội Cảnh sát kinh tế) phối hợp với Đội Quản lý thị trường quận và Ủy ban nhân dân 15 phường tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện các tổ chức, ổ nhóm tội phạm, chứa chấp hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng,... nhất là tại các kho chứa hàng thuê mướn của quân đội để có biện pháp đấu tranh phù hợp, đạt hiệu quả cao.

2. Trách nhiệm Đội trưởng Đội Quản lý thị trường quận:

- Thường xuyên quán triệt, giáo dục chính trị tư tưởng trong đơn vị nhằm nhận thức rõ vị trí, vai trò trách nhiệm khi thực hiện công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tăng cường thanh tra, kiểm tra nội bộ để phòng chống các biểu hiện tiêu cực.

- Kịp thời phát hiện ngăn chặn triệt phá các đường dây, ổ nhóm vận chuyển hàng lậu, hoạt động gian lận thương mại và kinh doanh hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật, kịp thời chuyển những vụ vi phạm có dấu hiệu hình sự sang cơ quan điều tra khởi tố.

- Phối hợp chặt chẽ với phòng Kinh tế, phòng Tài chính - Kế hoạch, Công an quận, các ngành chức năng có liên quan, Giám đốc các Hợp tác xã Thương mại Dịch vụ: Phú Thịnh, Phú Lộc, Phú Hưng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, kịp thời phát hiện, kiên quyết xử lý theo quy định các hành vi buôn lậu, mua bán hàng cấm, hàng giả,… trong đó, cần lưu ý các mặt hàng thực phẩm, hàng tiêu dùng không có nguồn gốc rõ ràng, chứa chất độc hại, kém chất lượng, thuốc lá nhập lậu,...

- Định kỳ hàng quý tổng hợp các khó khăn vướng mắc phát sinh của các đơn vị, báo cáo Ủy ban nhân dân quận để thỉnh thị ý kiến chỉ đạo kịp thời

3. Trách nhiệm Trưởng Phòng Kinh tế:

- Phối hợp với Đội Quản lý thị trường, Ủy ban nhân dân 15 phường và các Hợp tác xã Thương mại Dịch vụ: Phú Thịnh, Phú Lộc và Phú Hưng theo dõi tình hình hoạt động của các điểm bán hàng bình ổn thị trường, diễn biến cung cầu, giá cả thị trường, nắm bắt các khó khăn vướng mắc kịp thời báo cáo, thỉnh thị ý kiến chỉ đạo giải quyết của Ủy ban nhân dân quận. Tổ chức tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp, hộ kinh doanh và thương nhân trên địa bàn, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết; bán hàng đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, thực hiện kinh doanh theo hướng văn minh thương mại.

- Tăng cường công tác thanh kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuộc lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng hàng hóa sản phẩm đối với các nhóm hàng mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy, đồ chơi trẻ em, xăng dầu, vàng, trang sức, mỹ nghệ,...

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các sở ngành có liên quan tổ chức tập huấn kiến thức phân biệt hàng thật, hàng giả; đồng thời tổ chức các lớp tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về tiêu chuẩn đo lường chất lượng liên quan đến hàng giả và gian lận thương mại.

4. Trách nhiệm Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch:

- Phối hợp với các đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác kiểm tra việc thực hiện niêm yết giá và bán theo giá niêm yết tại các điểm bán lẻ, chợ, siêu thị, nơi mua bán tập trung, các điểm bán hàng bình ổn giá, các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa dịch vụ thuộc đối tượng phải đăng ký giá, kê khai giá đối với các mặt hàng thiết yếu, lương thực, thực phẩm.

- Kiểm tra việc thu phí và mức thu phí trông giữ xe đối với các tổ chức cá nhân kinh doanh loại hình dịch vụ này. Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm trong việc chấp hành pháp luật về giá.

5. Trách nhiệm Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận: Xây dựng chuyên mục trên Cổng Thông tin và Giao tiếp điện tử quận để đăng tải các chủ trương của cấp thẩm quyền thực hiện công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn quận năm 2017 nhằm thông tin, tuyên truyền đến các tổ chức kinh tế, người dân trên địa bàn.

6. Trách nhiệm Trưởng Trạm Thú y:

- Tăng cường thanh, kiểm tra xử lý các trường hợp kinh doanh thuốc thú y giả, thuốc thú y có trong danh mục cấm sử dụng, không đảm bảo chất lượng hoặc không có trong danh mục thuốc thú y được phép lưu hành, thuốc thú y có chứa các chất cấm sử dụng trong chăn nuôi.

- Chủ động phối hợp với các ban ngành đoàn thể chức năng thuộc quận, Ủy ban nhân dân 15 phường và Ban Giám đốc các Hợp tác xã chợ tập trung thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình dịch tễ, vận chuyển, tiêu thụ gia cầm, sản phẩm từ gia cầm, kiên quyết xử lý các trường hợp kinh doanh, tiêu thụ gia cầm và sản phẩm từ gia cầm không rõ nguồn gốc để chế biến thức ăn tại các quán ăn và chế biến thực phẩm nhằm đảm bảo thực hiện vệ sinh an toàn thực phẩm, có nguồn gốc, xuất xứ và kiểm dịch của các cơ quan chức năng, thực hiện tốt công tác vệ sinh tiêu độc khử trùng tại điểm giết mổ gia cầm, các nhà hàng, quán ăn,...

7. Trách nhiệm Chi cục Trưởng Chi cục Thuế Phú Nhuận: Tập trung thanh tra, kiểm tra các chuyên đề chuyên sâu: các doanh nghiệp trọng điểm, có giao dịch liên kết, có dấu hiệu chuyển giá, các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi kém chất lượng, không rõ nguồn gốc, doanh nghiệp có giao dịch ngân hàng đáng ngờ.... Đảm bảo 80% số thuế và số tiền phạt trong thời gian quyết định xử lý có hiệu lực thi hành được thu hồi vào ngân sách nhà nước.Tích cực phối hợp với các sở ngành trong công tác phòng chống các hành vi vi phạm, tội phạm trong lĩnh vực thuế.

8. Trách nhiệm Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin: Tập trung kiểm tra hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ công cộng: hoạt động karaoke, dịch vụ trò chơi điện tử có tính bạo lực; các cơ sở sản xuất kinh doanh băng đĩa cùng với các vi phạm về quyền tác giả, quyền liên quan; nhà hàng, quán ăn... có gắn kinh doanh rượu ngoại và thuốc lá nhập lậu.

9. Trách nhiệm Trưởng phòng Y tế:

- Phối hợp với các cơ quan chức năng thanh kiểm tra các cơ sở y dược, mỹ phẩm, sản xuất kinh doanh hóa chất về:

Kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý và sản xuất kinh doanh.

Kiểm tra việc thực hiện niêm yết giá, bán theo giá niêm yết.

- Thanh tra chuyên ngành về thực phẩm đối với các bếp ăn tập thể, cung cấp suất ăn công nghiệp, cơ sở dịch vụ vụ ăn uống, nước uống đóng bình, nước đá, phụ gia thực phẩm, thực phẩm chức năng....

10. Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường:

- Phối hợp với các ngành chức năng thuộc quận, đoàn thể tại địa phương và Ban Giám đốc các Hợp tác Thương mại Dịch vụ: Phú Thịnh, Phú Lộc và Phú Hưng tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động các tổ chức, hộ gia đình, tiểu thương không tiêu thụ, tàng trữ, kinh doanh hàng gian, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng hóa nhập lậu, không rõ nguồn gốc; tích cực tham gia phát hiện, tố giác các đối tượng, tổ chức có hành vi tàng trữ, kinh doanh hàng hóa nhập lậu; đề nghị cam kết không tham gia kinh doanh hàng gian, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng ngoại nhập lậu không rõ xuất xứ,... và các vi phạm pháp luật khác.

- Giao trách nhiệm Trưởng Công an phường tăng cường công tác trinh sát nắm chắc tình trạng chứa trữ, trung chuyển hàng hóa nhập lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn quản lý.

- Phối hợp với các đơn vị chức năng tăng cường kiểm tra, kiên quyết xử lý nghiêm tình trạng bày bán hàng hóa lấn chiếm lòng đường, hè phố gây cản trở giao thông và mất mỹ quan trên địa bàn.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận: Tổ chức có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, quán triệt trong các đoàn thể, tổ chức xã hội; công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên không sử dụng hàng giả, hàng nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, không tiếp tay cho các hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm và các hành vi vi phạm pháp luật khác. Qua đó vận động các ngành, giới và tầng lớp nhân dân tích cực ủng hộ phong trào “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, tố giác các đối tượng, hộ gia đình có hành vi chứa trữ, kinh doanh hàng hóa nhập lậu, gian lận thương mại và hàng giả để các lực lượng chức năng kịp thời xử lý, ngăn chặn.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc đề nghị các đơn vị gửi về Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quận (Đội Quản lý thị trường) để tổng hợp báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân quận xem xét, giải quyết.

Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn quận năm 2017, đề nghị Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường nghiêm túc thực hiện và báo cáo theo quy định./.