KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NĂM 2023 NGHỊ QUYẾT SỐ 07 - NQ/TU NGÀY 21/01/2021 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH VỀ ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2021- 2025

Thực hiện Nghị quyết số 07 -NQ/TU ngày 21/01/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về định hướng hoạt động thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2025, Kế hoạch số 94/KH-UBND ngày 02/4/2021 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 07- NQ/TU ngày 21/01/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về định hướng hoạt động thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2021- 2025.

Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại tờ trình số 89/TTr-SKHĐT ngày 24/02/2023 và ý kiến tán thành của các đồng chí thành viên UBND tỉnh. UBND tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch thực hiện năm 2023 với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể để thực hiện các mục tiêu, định hướng của Nghị quyết số 07 -NQ/TU ngày 21/01/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh để tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan đơn vị tổ chức để triển khai thực hiện có hiệu quả hoạt động thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh, kết hợp thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp để thực hiện tốt các định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực theo các Nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

- Tăng cường các hoạt động thu hút đầu tư vào các ngành, lĩnh vực có lợi thế và theo đúng định hướng thu hút đầu tư của tỉnh.

2. Yêu cầu

- Giao rõ nhiệm vụ đối với từng cơ quan, đơn vị, địa phương, rõ thời gian, lộ trình thực hiện, thời gian hoàn thành; trách nhiệm chủ động phối hợp thực hiện trong từng nhiệm vụ.

- Các nhiệm vụ phải phù hợp với chức năng nhiệm vụ của các đơn vị phù hợp với thực tiễn thực hiện các nhiệm vụ.

- Các cơ quan đơn vị địa phương chủ động thực hiện kế hoạch và kịp thời đề xuất phương án giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch.

II. MỤC TIÊU CỤ THỂ

1. Triển khai hiệu quả công tác thu hút đầu tư theo định hướng phát triển thu hút đầu tư giai đoạn 2021-2025, đẩy mạnh CCHC, nâng cao chất lượng thẩm định để nâng số dự án được cấp mới trong năm từ 25- 30 dự án đầu tư.

2. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư đối với các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; thống nhất mô hình quản lý, vận hành các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn; thực hiện các hoạt động thu hút đầu tư vào khu, cụm công nghiệp nhất là đối với các hoạt động sản xuất, chế biến, các dự án có nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường.

3. Tập trung triển khai thực hiện các đề án “Phát triển Khu du lịch quốc gia Mộc Châu đủ điều kiện được công nhận vào năm 2025”; Đề án “Định hướng phát triển Vùng lòng hồ thủy điện Sơn La trở thành Khu du lịch quốc gia, giai đoạn 2022-2030”; Đề án “Phát triển du lịch huyện Quỳnh Nhai trở thành Khu du lịch cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2030”; Lập các đề án Phát triển du lịch huyện Bắc Yên trở thành khu du lịch cấp tỉnh; lập đề án phát triển sản phẩm du lịch tỉnh Sơn La đến năm 2030; Xây dựng và triển khai dự án sản phẩm du lịch khác biệt Di tích quốc gia đặc biệt Nhà tù Sơn La.

4. Đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện Chương trình phát triển đô thị, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở tại các huyện, thành phố góp phần cải tạo cảnh quan đô thị, tạo nguồn thu phục vụ phát triển kinh tế xã hội.

5. Triển khai lộ trình các bước xây dựng và hình thành các khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn nhằm đảm bảo mục tiêu định hướng đến 2025; Nghiên cứu lộ trình xây dựng Trung tâm quốc gia nghiên cứu, ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp tại huyện Mộc Châu.

6. Thực hiện thu hút và hoàn thành công tác chuẩn bị đầu ít nhất 01 dự án có vốn đầu tư nước ngoài.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Về quy hoạch, kế hoạch

- Rà soát hoàn thiện và trình thẩm định, phê duyệt Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đảm bảo tiến độ, chất lượng.

- Đẩy nhanh tiến độ lập các quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch chung cấp xã làm cơ sở thực hiện thu hút đầu tư, huy động nguồn lực tổ chức quản lý thực hiện theo yêu cầu phát triển kinh tế xã hội.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức rà soát lập quy hoạch chung cấp xã làm cơ sở thu hút đầu tư; Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 07 - NQ/TU ngày 21/01/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về định hướng hoạt động thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La năm 2023.

2. Về cơ chế, chính sách.

- Tổ chức thực hiện tốt các chính sách khuyến khích hỗ trợ hiện có; Rà soát, đánh giá các chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư trong các ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh Sơn La và kiến nghị sửa đổi, bổ sung các nội dung cho phù hợp với cơ chế, chính sách của Trung ương và định hướng phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện thực tiễn của tỉnh Sơn La.

- Hoàn thiện hồ sơ dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh về một số chính sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La.

- Tiếp tục rà soát nghiên cứu, đề xuất ban hành các Nghị quyết để cụ thể hóa các quy định về thu hút đầu tư, khuyến khích đầu tư các ngành, lĩnh vực.

- Tổng hợp các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các cơ chế chính sách trên địa bàn, đánh giá tình hình thực hiện kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương.

3. Đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển các khu, cụm công nghiệp

- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện khu công nghiệp Mai Sơn Giai đoạn II; Điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Mai Sơn và triển khai thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Mai Sơn giai đoạn II.

- Thu hút nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp Vân Hồ, thu hút nhà đầu tư thứ cấp vào các khu công nghiệp.

- Tiếp tục rà soát phương án phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn theo định hướng thu hút đầu tư của tỉnh.

- Thực hiện các thủ tục thành lập và hình thành các cụm công nghiệp; thống nhất quy trình, quản lý vận hành các cụm công nghiệp; Cụ thể hóa các cơ chế, giải pháp phù hợp thu hút các nhà đầu tư vào các cụm công nghiệp trên địa bàn, tạo điều kiện thu hút các dự án đầu tư vào cụm công nghiệp nhất là công nghiệp chế biến nông sản, vật liệu xây dựng, công nghiệp sử dụng nhiều lao động, các dự án có nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường…

- Rà soát điều kiện hoạt động các cụm công nghiệp trên địa bàn, tăng cường các giải pháp, tháo gỡ khó khăn đẩy nhanh công tác thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp tại địa bàn các huyện, thành phố không có khu công nghiệp.

4. Thu hút hoạt động phát triển du lịch, điểm du lịch

- Tập trung triển khai thực các nhiệm vụ hiện 03 đề án: Đề án “Phát triển Khu du lịch quốc gia Mộc Châu đủ điều kiện được công nhận vào năm 2025”; Đề án “Định hướng phát triển Vùng lòng hồ thủy điện Sơn La trở thành Khu du lịch quốc gia, giai đoạn 2022-2030”; Đề án “Phát triển du lịch huyện Quỳnh Nhai trở thành Khu du lịch cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2030”.

- Nghiên cứu đề xuất lập một số đề án phát triển du lịch theo đặc thù các địa bàn làm cơ sở thực hiện công tác huy động nguồn lực và thu hút đầu tư phát triển du lịch như đề án Phát triển du lịch huyện Bắc Yên trở thành khu du lịch cấp tỉnh; lập đề án phát triển sản phẩm du lịch tỉnh Sơn La đến năm 2030;

- Tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 41/2022/NQ-HĐND ngày 31/8/2022 về Quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2022-202; Quan tâm hỗ trợ và tạo điều kiện phát triển các hoạt động du lịch nhằm phát huy, bảo tồn giá trị văn hóa dân tộc và con người.

5. Thu hút và nâng cao hiệu quả hoạt động các dự án sử dụng nguồn vốn nước ngoài (FDI)

- Đẩy nhanh thời gian giải quyết thủ tục hành chính của các dự án, tăng cường các hoạt động thu hút đầu tư, đặc biệt là các dự án đầu tư nước ngoài.

- Rà soát và bổ sung hệ thống các quy hoạch tại địa phương kết hợp tăng cường đầu tư cải tạo nâng cấp hạ tầng thiết yếu để tạo các điều kiện thuận lợi cho hoạt động thu hút đầu tư.

- Tiếp tục xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư, cụ thể như tổng hợp các thông tin, đặc điểm, tình hình, tiềm năng, lợi thế đầu tư của tỉnh Sơn La bằng nhiều thứ tiếng để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Sơn La, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong việc tìm hiểu, làm việc với tỉnh.

6. Tăng cường công tác phối hợp và quản lý tiến độ các dự án ODA

- Tăng cường phối hợp với cá bộ, ngành trung ương để đẩy nhanh thủ tục chuẩn bị đầu tư các dự án ODA đôn đốc, các chủ đầu tư tích cực chủ động thực hiện và giải ngân thanh toán các dự án ODA, chấp hành nghiêm các quy định giải pháp trong điều hành quản lý hoạt động đầu tư công.

7. Phối hợp quản lý thực hiện các dự án viện trợ phi chính phủ (NGO)

- Đẩy mạnh thu hút viện trợ vào một số lĩnh vực chủ yếu như: Nông nghiệp và phát triển nông thôn, giáo dục - đào tạo, y tế, tài nguyên môi trường, giải quyết các vấn đề xã hội.

- Tiếp tục thực hiện đồng bộ, hiệu quả các cơ chế, chính sách phù hợp, nhất là về tài chính, tiền tệ, an sinh xã hội để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, người lao động, nhanh chóng khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội, tiếp tục thực hiện tốt công tác vận động, tiếp nhận và sử dụng có hiệu quả nguồn viện trợ từ các tổ chức phi chính phủ nước ngoài.

8. Hỗ trợ tạo điều kiện doanh nghiệp nội tỉnh phát triển

- Tham mưu xây dựng kế hoạch của UBND tỉnh về phát triển doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh đến năm 2025

- Tham mưu xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành Quyết định phê duyệt đề án Hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2025.

- Tích cực hỗ trợ, đồng hành cùng nhà đầu tư trong thực hiện các dự án đầu tư, tăng cường các hoạt động đối thoại định kỳ, đối thoại với Hiệp hội doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc và tuyên truyền định hướng thu hút đầu tư, khuyến khích các doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ, mở rộng quy mô, tăng cường hợp tác trong hoạt động sản xuất kinh doanh.

9. Về tăng cường các hoạt động quản lý của Nhà nước

- Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý và sử dụng đất đai, triển khai hoạt động của các doanh nghiệp, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, rà soát các dự án chậm tiến độ, chậm đưa đất vào sử dụng, sử dụng đất không hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích để thu hồi tạo quỹ đất cho các doanh nghiệp thuê đất, tạo mặt bằng sản xuất kinh doanh.

- Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nâng cao trách nhiệm và chất lượng công tác thẩm định, xử lý các hồ sơ thủ tục theo quy định theo trình tự thực hiện các dự án đảm bảo quy định của pháp luật, tích cực tháo gỡ khó khăn đối với những khó khăn, vướng mắc kéo dài liên quan đến ngành cần đồng hành, hỗ trợ các nhà đầu tư, doanh nghiệp, chủ động làm việc với các Bộ, ngành và các cơ quan Trung ương để sớm giải quyết.

- Thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa các cơ quan trong việc thẩm định, quản lý và giám sát đối với các dự án thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La ban hành kèm theo Quyết định số 1118/QĐ-UBND ngày 01/6/2021 của UBND tỉnh Sơn La.

10. Về hỗ trợ, xúc tiến đầu tư

Tích cực phối hợp với các Bộ ngành trung ương thực hiện thủ tục chuẩn bị đầu tư các dự án hạ tầng lớn có tác động lớn đến phát triển kinh tế xã hội và hoạt động thu hút đầu tư của tỉnh (Tuyến đường giao thông, sân bay,…).

Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, quảng bá và giới thiệu các tiềm năng và lợi thế của tỉnh, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư đến cả nước, cộng đồng quốc tế,…

Thực hiện tốt công tác vận động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn ODA, FDI và các nguồn lực khác phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tích cực hỗ trợ, đồng hành cùng nhà đầu tư trong thực hiện các dự án đầu tư. Rà soát theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện các dự án, đẩy nhanh các thủ tục chuẩn bị đầu tư các dự án, kịp thời hỗ trợ giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong hoàn thiện các thủ tục theo quy định cho các nhà đầu tư.

11. Về công tác cải cách thủ tục hành chính

Tiếp tục xây dựng môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch và bình đẳng, tích cực thực hiện các giải pháp cải thiện các Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI, Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), triển khai hiệu quả Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện và cấp sở, ngành (DDCI) tỉnh Sơn La...

Nâng cấp Trang thông tin điện tử của tỉnh đăng tải về xúc tiến đầu tư, du lịch, danh mục dự án kêu gọi đầu tư, phát hành bản tin cung cấp thông tin về đầu tư, thương mại, du lịch phục vụ nhu cầu thông tin của các nhà đầu tư.

Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án “Tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên trách thực hiện công tác cải cách hành chính tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2025”; Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình tổng thể tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Sơn La; Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2025, Kế hoạch cải cách hành chính năm 2023;

Đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực về xúc tiến đầu tư, hỗ trợ đầu tư, năng lực thẩm định cho cán bộ làm công tác xúc tiến, hỗ trợ, thẩm định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành địa phương căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo đúng kế hoạch, định kỳ quý, 6 tháng, năm báo cáo tiến độ triển khai về sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 20 tháng cuối quý, trước 15/7 đối với báo cáo 6 tháng, trước ngày 15/01 năm sau đối với báo cáo năm để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

(Có phụ lục phân công nhiệm vụ chi tiết cho các sở, ban, ngành, UBND các huyện/ thành phố kèm theo)

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác quản lý, theo dõi, đánh giá, giám sát đầu tư các dự án thu hút đầu tư theo quy định ngay từ khâu lập, thẩm định, phê duyệt, chấp thuận chủ trương đầu tư cho đến quá trình triển khai thực hiện, vận hành dự án.

b) Chủ trì kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch và đề xuất với UBND tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện.

3. Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh: Thông tin các quy hoạch, cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích, ưu đãi đầu tư, danh mục thu hút đầu tư tới cộng đồng doanh nghiệp tỉnh; chủ động, kịp thời tổng hợp các khó khăn, vướng mắc và đề xuất với UBND tỉnh các giải pháp để tháo gỡ cho các nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện năm 2023 Nghị quyết số 07 -NQ/TU ngày 21/01/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về định hướng hoạt động thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2021- 2025. Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tập trung triển khai thực hiện. Trường hợp có những nội dung phát sinh trong quá trình thực hiện, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo về Sở Kế hoạch và Đầu tư để báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh cho phù hợp./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ CHỦ YẾU NĂM 2023 THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 07 - NQ/TU NGÀY 21/01/2021 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH VỀ ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2021- 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 73/KH-UBND ngày 08/3/2023 của UBND tỉnh Sơn La)