KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2021

Thực hiện Chương trình số 09-CTr/QU ngày 11 tháng 01 năm 2021 của Quận ủy về Chương trình công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí năm 2021; Ủy ban nhân dân quận xây dựng kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng năm 2021 với các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng với tinh thần kiên quyết, kiên trì, liên tục, đúng quy định nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh.

Nâng cao nhận thức, vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị; của cán bộ, công chức, viên chức và phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội, Nhân dân đối với công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng.

Tăng cường công khai, minh bạch, quản lý, giám sát cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, điều tra, truy tố, xét xử; nâng cao hiệu quả công tác giám định và thu hồi tài sản tham nhũng.

2. Yêu cầu

Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; chủ động, kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng và tình trạng “tham nhũng vặt”, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Công tác quán triệt, tuyên truyền các văn bản chỉ đạo, quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng

Tăng cường tuyên truyền, quán triệt văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng các văn bản chỉ đạo; việc tuyên truyền phải có trọng tâm, trọng điểm, đổi mới, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền phù hợp với các đối tượng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, xây dựng văn hóa tiết kiệm, không tham nhũng, lãng phí, khuyến khích, vận động Nhân dân, doanh nghiệp phát hiện, phản ánh, tố giác các hành vi tham nhũng, lãng phí qua đó nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về công tác phòng, chống tham nhũng, tạo sự thống nhất, tự giác và quyết tâm trong hành động.

Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Kế hoạch số 580/KH-UBND ngày 25 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân quận triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019 - 2021”.

2. Tăng cường các giải pháp phòng ngừa tham nhũng

a) Công khai, minh bạch trong các hoạt động

Duy trì công khai, minh bạch thông tin về tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân quận, phường, các phòng, ban, đơn vị thuộc quận, trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước và nội dung khác theo quy định của pháp luật. Chú trọng các lĩnh vực: quản lý, sử dụng tài chính, tài sản; mục đích huy động, mức đóng góp, việc sử dụng, kết quả sử dụng và báo cáo quyết toán các khoản đóng góp của Nhân dân; công tác tổ chức - cán bộ; công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch đô thị; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội; các quy trình, biểu mẫu các thủ tục hành chính. Việc công khai, minh bạch phải bảo đảm chính xác, rõ ràng, kịp thời, đầy đủ cả về nội dung lẫn hình thức, theo trình tự, thủ tục quy định của pháp luật phòng, chống tham nhũng hoặc pháp luật chuyên ngành.

Thực hiện nghiêm các quy định về dân chủ cơ sở tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

Chủ động thông tin, công khai cho báo chí về kết quả thanh tra, kiểm tra, những vấn đề nhạy cảm, dư luận xã hội quan tâm trong xử lý các vụ việc tham nhũng, giúp định hướng tốt dư luận xã hội. Cung cấp thông tin theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật tiếp cận thông tin và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Thực hiện nghiêm việc tiếp nhận yêu cầu giải trình và trách nhiệm giải trình theo quy định tại Điều 15 Luật Phòng, chống tham nhũng và Chương II Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.

b) Xây dựng và thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ

Thực hiện tốt chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế, kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước theo quy định tại Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ trong đơn vị sự nghiệp công lập, Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2020 về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Các cơ quan, đơn vị, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, xây dựng, ban hành định mức, tiêu chuẩn, chế độ; công khai quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ; thực hiện và công khai kết quả thực hiện quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ. Việc ban hành định mức, tiêu chuẩn, chế độ không trái pháp luật.

c) Thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp

Thực hiện nghiêm Quy tắc ứng xử quy định tại Điều 20 Luật Phòng, chống tham nhũng; Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập ban hành kèm theo Quyết định số 67/2017/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố và quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp trong từng lĩnh vực cụ thể; tặng quà và nhận quà tặng đúng quy định.

Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; duy trì tổ chức lấy ý kiến, khảo sát mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

d) Chuyển đổi vị trí công tác người có chức vụ, quyền hạn

Xây dựng kế hoạch và thực hiện hiệu quả việc chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức để phòng ngừa tham nhũng theo Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận về tăng cường chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.

Việc chuyển đổi vị trí công tác phải bảo đảm khách quan, hợp lý, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ, được công khai và không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Nghiêm cấm việc lợi dụng các quy định về định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức vì mục đích vụ lợi hoặc để trù dập cán bộ, công chức, viên chức.

e) Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt

Đẩy mạnh các hoạt động nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính trên địa bàn quận, xây dựng đô thị thông minh, chính quyền điện tử. Tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp góp phần cải thiện, nâng cao Bộ chỉ số cải cách hành chính của quận. Duy trì thực hiện Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 với 221 quy trình thủ tục hành chính thuộc 46 lĩnh vực hoạt động quản lý hành chính nhà nước thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân quận ban hành theo Quyết định số 3694/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2020.

Tiếp tục thực hiện sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện phân công, phân cấp, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng tổ chức, cá nhân, khắc phục tình trạng chồng chéo, bổ trống hoạt động quản lý. Thực hiện góp ý, nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng quý, năm bảo đảm đúng thực chất ứng với kết quả, hiệu quả công tác, tránh tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm trong phê bình, tình trạng người làm không tốt đánh giá tốt.

Duy trì thanh toán lương, các khoản phụ cấp, thu nhập khác qua tài khoản cho cán bộ, công chức, viên chức theo Chỉ thị số 20/2007/CT-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ.

f) Thực hiện minh bạch tài sản, thu nhập

Tổ chức kê khai tài sản, thu nhập và công khai bản kê khai tài sản, thu nhập theo quy định tại Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

3. Tăng cường công tác tự kiểm tra, phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; thanh tra hành chính và giải quyết khiếu nại, tố cáo

Người đứng đầu cơ quan, đơn vị chủ động thực hiện kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức ít nhất 01 cuộc tự kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tham nhũng.

Duy trì thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tập trung giải quyết dứt điểm vụ việc ngay tại cơ sở, không để phát sinh điểm nóng, khiếu nại đông người, nhất là các tin báo, phản ánh, tố cáo liên quan đến hành vi tham nhũng.

Thực hiện hiệu quả công tác thanh tra hành chính theo Kế hoạch công tác thanh tra năm 2021 được Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phê duyệt tại Quyết định số 4526/QĐ-UBND ngày 11 tháng 12 năm 2020.

Tiếp tục thực hiện nghiêm Kế hoạch số 138/KH-UBND ngày 09 tháng 6 năm 2016 và Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân quận về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng trên địa bàn quận; Văn bản số 12/UBND-TTQ-M ngày 24 tháng 4 năm 2019 về thực hiện kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng. Duy trì công tác phối hợp giữa cơ quan điều tra, viện kiểm sát, cơ quan thanh tra trong việc trao đổi thông tin về tội phạm và giải quyết kiến nghị khởi tố được phát hiện thông qua hoạt động thanh tra theo quy định tại Thông tư liên tịch số 03/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP-TTCP ngày 18 tháng 10 năm 2018 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Tổng Thanh tra Chính phủ.

4. Phát huy vai trò của xã hội trong phòng, chống tham nhũng

Tiếp tục tạo điều kiện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quận, phường, Ban Thanh tra nhân dân phối hợp, giám sát hoạt động quản lý nhà nước và công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng.

Duy trì thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, tạo điều kiện, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân giám sát, phát hiện, tố giác các hành vi tham nhũng, nhất là các hành vi “tham nhũng vặt” và tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc. Biểu dương, khen thưởng xứng đáng người dũng cảm tố cáo hành vi tham nhũng và nhân rộng các mô hình giám sát có hiệu quả.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ kế hoạch này, Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị thuộc quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường có trách nhiệm quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức và xây dựng kế hoạch thực hiện, đề ra các giải pháp thực hiện hiệu quả và thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện phòng, chống tham nhũng tại đơn vị. Báo cáo kết quả công tác đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận hàng quý, 6 tháng, 9 tháng, năm.

2. Phân công tham mưu Ủy ban nhân dân quận thực hiện một số nhiệm vụ như sau:

2.1. Tất cả phòng, ban chuyên môn tham mưu Ủy ban nhân dân quận thực hiện công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân quận theo lĩnh vực do đơn vị mình phụ trách.

2.2. Phòng Tài chính - Kế hoạch quận tham mưu xây dựng, ban hành định mức, tiêu chuẩn, chế độ theo thẩm quyền của Ủy ban nhân dân quận; triển khai, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ do Ủy ban nhân dân quận và các cơ quan cấp trên ban hành.

2.3. Phòng Nội vụ quận tham mưu:

Xây dựng, công khai và tổ chức thực hiện kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với người có chức vụ, quyền hạn theo thẩm quyền quản lý cán bộ của Ủy ban nhân dân quận.

Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận tham mưu thực hiện nội dung liên quan đến công tác cải cách hành chính, thực hiện quy tắc ứng xử; với Thanh tra quận tham mưu thực hiện việc kê khai, công khai tài sản, thu nhập.

2.4. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận

Tham mưu thực hiện công tác tiếp công dân, xử lý tin báo, phản ánh, tố cáo về hành vi tham nhũng; việc cung cấp thông tin, công khai cho báo chí.

Phối hợp, hỗ trợ các phòng, ban chuyên môn thực hiện công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân quận.

2.5. Thanh tra quận

Tham mưu thực hiện việc tăng cường công tác tự kiểm tra, phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; thanh tra hành chính và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Chủ trì, phối hợp Phòng Tư pháp quận tham mưu thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; tham mưu Ủy ban nhân dân quận các báo cáo định kỳ hoặc đột xuất gửi Quận ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố và Thanh tra Thành phố./.