KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN DỰ ÁN TỔNG ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

Căn cứ Quyết định số 1892/QĐ-TTg ngày 14/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao năng lực quản lý nhà nước ngành Quản lý đất đai giai đoạn 2011-2020;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 83/2003/TTLT-BTC-BTN&MT ngày 27/8/2003 của Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường Hướng dẫn việc phân cấp, quản lý và thanh quyết toán kinh phí đo đạc bản đồ và quản lý đất đai;

Căn cứ Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc điều tra, đánh giá đất đai;

Căn cứ Công văn số 5750/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 27/12/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc thực hiện Điều tra, đánh giá đất đai lần đầu toàn quốc;

Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại văn bản số 2557/STNMT-CCQLĐĐ ngày 24/06/2020 về việc triển khai công tác Điều tra, đánh giá đất đai trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch thực hiện Điều tra, đánh giá đất đai lần đầu trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Mục tiêu tổng quát:

Điều tra, đánh giá đất đai nhằm thực hiện đầy đủ, toàn diện, chính xác, khoa học nguồn tài nguyên đất đai của tỉnh làm cơ sở đề xuất biện pháp tăng cường quản lý Nhà nước về đất đai, khai thác sử dụng tài nguyên đất đai có hiệu quả cả về số lượng và chất lượng, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhất là việc lập Quy hoạch tỉnh, Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2021-2030, tích hợp vào cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh nói riêng và của quốc gia nói chung, từ đó góp phần hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai hiện đại, tập trung và thống nhất.

b) Mục tiêu cụ thể:

- Đánh giá được chất lượng, tiềm năng các loại đất theo mục đích sử dụng đất (diện tích, phân bố) của tỉnh làm cơ sở cho việc đề xuất giải pháp bảo vệ, định hướng khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai theo đúng quy định;

- Đánh giá được thực trạng thoái hóa đất theo loại đất và loại hình thoái hóa; xác định cụ thể nguyên nhân cũng như xu thế và các quá trình thoái hóa đất làm cơ sở đề xuất giải pháp cải tạo, phục hồi và khai thác sử dụng đất bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu;

- Xây dựng bộ bản đồ: Chất lượng đất, tiềm năng đất đai; thoái hóa đất; đồng thời cung cấp dữ liệu cho việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai theo hướng hiện đại và phục vụ đa mục tiêu;

- Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu làm căn cứ lập Quy hoạch tỉnh, Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2021-2030;

- Cung cấp số liệu cho hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia và phục vụ nhu cầu thông tin về tài nguyên đất cho các hoạt động kinh tế, xã hội, nghiên cứu khoa học và các nhu cầu khác của Nhà nước;

- Cung cấp dữ liệu về tài nguyên đất để tích hợp vào cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh, quốc gia góp phần hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai hiện đại, tập trung, thống nhất.

2. Yêu cầu

- Thực hiện việc điều tra, đánh giá đất đai theo đúng quy trình, nội dung, phương pháp và tổ chức công khai theo quy định tại Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

- Kết quả điều tra, đánh giá chất lượng, tiềm năng đất đai; điều tra đánh giá thoái hóa đất phải đảm bảo tính chính xác, phản ánh đúng thực tế tại địa phương; tránh tình trạng chạy theo chỉ tiêu, thành tích, phản ánh sai lệch thực tế kết quả điều tra.

II. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI THỰC HIỆN

- Thực hiện điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm năng đất đai; điều tra đánh giá thoái hóa đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

- Tổng diện tích điều tra được xác định trên cơ sở số liệu thống kê, kiểm kê đất đai của tỉnh Khánh Hòa.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN:

1. Xây dựng và phê duyệt kế hoạch tổ chức thực hiện điều tra, đánh giá đất đai trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

2. Xây dựng dự toán kinh phí và phương án tổ chức thực hiện theo từng dự án độc lập, cụ thể:

a) Dự án “Điều tra, đánh giá chất lượng, tiềm năng đất đai; thoái hóa đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa”;

b) Dự án “Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa”.

3. Triển khai thực hiện các nội dung theo từng dự án độc lập theo trình tự:

a) Nội dung Điều tra, đánh giá chất lượng, tiềm năng đất đai; thoái hóa đất thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư số 35/2014/TTBTNMT, cụ thể như sau:

Thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ;

Lập kế hoạch và điều tra, lấy mẫu đất tại thực địa;

Tổng hợp, xử lý thông tin tài liệu nội nghiệp và ngoại nghiệp;

Xây dựng bản đồ chất lượng đất, tiềm năng đất đai; bản đồ thoái hóa đất;

Phân tích thực trạng chất lượng đất, tiềm năng đất đai; thoái hóa đất;

Đề xuất các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và định hướng quản lý sử dụng đất bền vững;

Xây dựng báo cáo đánh giá về chất lượng đất, tiềm năng đất đai; thoái hóa đất.

b) Nội dung điều tra, đánh giá ô nhiễm đất thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT, cụ thể như sau:

Thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ để xác định các nguồn gây ô nhiễm đất, các khu vực có nguy cơ ô nhiễm đất;

Lập kế hoạch và điều tra lấy mẫu tại thực địa;

Phân tích mẫu đất, tổng hợp số liệu và cảnh báo các khu vực đất bị ô nhiễm và có nguy cơ ô nhiễm (cận ô nhiễm);

Xây dựng bản đồ các khu vực đất bị ô nhiễm;

Đề xuất các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và định hướng quản lý, sử dụng đất bền vững;

Xây dựng báo cáo đánh giá về thực trạng ô nhiễm đất.

4. Thẩm định, phê duyệt và công bố kết quả điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm năng đất đai, thoái hóa đất, ô nhiễm đất đai trên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa.

5. Báo cáo kết quả điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm năng đất đai; thoái hóa đất, ô nhiễm đất đai về Bộ Tài nguyên và Môi trường.

IV. THỜI GIAN VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Thời gian thực hiện từ Quý III năm 2020 đến hết Quý IV năm 2021.

- Kinh phí thực hiện: Ngân sách tỉnh Khánh Hòa năm 2020-2021.

V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Điều tra, đánh giá tài nguyên đất đai trên địa bàn tỉnh được thực hiện đúng theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 và Khoản 2, 3 Điều 6 Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Thông tư số 60/2015/TT-BTNMT ngày 15/12/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác điều tra, đánh giá đất đai của tỉnh. Đồng thời, áp dụng công nghệ thông tin để thực hiện số hóa toàn bộ kết quả điều tra, khoanh vẽ các loại đất, các đối tượng được điều tra đánh giá đầy đủ, chính xác; đồng thời, lập bản đồ chất lượng đất, tiềm năng đất đai; thoái hóa đất, ô nhiễm đất; phân hạng đất nông nghiệp ở dạng số để khai thác, sử dụng thuận tiện, lâu dài.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm bảo đảm kết quả điều tra, đánh giá tài nguyên đất đai có chất lượng, phản ánh đúng thực trạng đất đai.

4. Nguồn nhân lực thực hiện dự án: Tổ chức sự nghiệp, doanh nghiệp có đủ điều kiện về năng lực thực hiện điều tra, đánh giá đất đai. Các cá nhân trong tổ chức tư vấn có đủ điều kiện thực hiện điều tra, đánh giá đất đai quy định tại Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

5. Ưu tiên bố trí nguồn vốn thực hiện dự án “Điều tra, đánh giá thoái hóa đất tỉnh Khánh Hòa” trong năm 2020-2021 để đảm bảo thực hiện theo đúng thời gian quy định tại Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Có trách nhiệm chủ trì xây dựng đề cương - dự toán kinh phí đối với từng hạng mục công việc của từng dự án thành phần gửi Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tổ chức thực hiện công tác Điều tra, đánh giá tài nguyên đất trên địa bàn tỉnh theo Kế hoạch sau khi đề cương dự toán được phê duyệt theo đúng quy định.

- Tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ và trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả điều tra, đánh giá đất đai trên địa bàn tỉnh; công bố kết quả trên trang thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Có trách nhiệm theo dõi và đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện Kế hoạch này.

2. Sở Tài chính.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định đề cương - dự toán các dự án thành phần về Điều tra, đánh giá đất đai trên địa bàn tỉnh, và bố trí kinh phí để thực hiện.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Phối hợp với Sở Tài chính thẩm định đề cương - dự toán các dự án thành phần về Điều tra, đánh giá đất đai lần đầu trên địa bàn tỉnh

4. Các Sở, ban, ngành có liên quan.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện việc điều tra, đánh giá đất đai trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

Chỉ đạo đẩy mạnh phổ biến tuyên truyền mục đích, yêu cầu việc điều tra, đánh giá đất đai trên địa bàn; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp, cung cấp thông tin để thực hiện kế hoạch điều tra, đánh giá đất đai, đồng thời cập nhập thông tin, dữ liệu kết quả điều tra, đánh giá chất lượng, tiềm năng đất đai; điều tra, đánh giá thoái hóa đất trên địa bàn.

6. Trung tâm Công báo tỉnh.

Công bố kết quả điều tra, đánh giá tài nguyên đất đã được phê duyệt trên cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh.

Trên đây là kế hoạch điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm năng đất đai; điều tra, đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất đai trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Đề nghị Giám đốc, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp tổ chức điều tra, đánh giá chất lượng, tiềm năng đất đai; điều tra, đánh giá thoái hóa đất trên địa bàn tỉnh, đảm bảo yêu cầu về chất lượng và thời gian quy định. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc phải phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường để được kịp thời hướng dẫn thực hiện./.