KẾ HOẠCH

HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ NĂM 2019 VÀ 2020

Căn cứ Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá ngày 18/6/2012;

Căn cứ Quyết định số 229/QĐ-TTg ngày 25/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chiến lược quốc gia Phòng, chống tác hại của thuốc lá đến năm 2020”;

Thực hiện Công văn số 163/CV-QPCTHTL ngày 07/9/2018 của Quỹ Phòng, chống tác hại của thuốc lá - Bộ Y tế về việc xây dựng kế hoạch hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá giai đoạn 2019 - 2020;

Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình xây dựng Kế hoạch hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá (PC THTL) giai đoạn 2019 - 2020 trên địa bàn tỉnh với các nội dung sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Thực thi nghiêm các quy định pháp luật về phòng chống tác hại của thuốc lá, giảm nhu cầu sử dụng, từng bước giảm mức cung cấp các sản phẩm thuốc lá nhằm giảm nguy cơ bệnh tật và tử vong do sử dụng thuốc lá và hít phải khói thuốc lá thụ động gây ra.

2. Mục tiêu cụ thể

- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến rộng rãi về tác hại của thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói thuốc, các quy định của Luật PC THTL và các văn bản hướng dẫn để ít nhất 95% người dân tại cộng đồng hiểu biết về tác hại của thuốc lá và quy định của Luật PC THTL.

- Giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các hoạt động PC THTL của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh: Năm 2019 và 2020, thực hiện một số cuộc kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về phòng chống tác hại của thuốc lá tại các Sở, ngành, cơ quan, doanh nghiệp... của tỉnh, xử lý nghiêm các vi phạm nếu có.

- Thực hiện 01 nghiên cứu, đánh giá về tỷ lệ sử dụng thuốc lá tại cộng đồng dân cư của tỉnh vào năm 2020; tiếp tục giám sát, đánh giá việc thực hiện các quy định về cấm quảng cáo, khuyến mại, tài trợ các sản phẩm thuốc lá, kinh doanh bất hợp pháp các sản phẩm thuốc lá.

- Kiên quyết thực hiện triệt để các quy định về phòng chống tác hại của thuốc lá tại các địa điểm cấm hút thuốc lá mà Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá quy định.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Công tác chỉ đạo

- Tiếp tục kiện toàn Ban Chỉ đạo PC THTL của tỉnh; Ban Chỉ đạo các sở, ban, ngành đoàn thể liên quan và UBND các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh;

- Kiện toàn mạng lưới cán bộ phụ trách hoạt động PC THTL;

- Xây dựng kế hoạch của các sở, ban, ngành đoàn thể và địa phương;

- Chỉ đạo các đơn vị, địa phương tổ chức triển khai kế hoạch hoạt động PCTHTL; tăng cường phối hợp liên ngành trong công tác chỉ đạo, thực thi nhiệm vụ PCTHTL

- Tổ chức sơ kết, tổng kết hoạt động PC THTL trên địa bàn.

2. Công tác tuyên truyền

- Đẩy mạnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng:

Tổ chức các hoạt động tuyên truyền trên sóng Đài PTTH tỉnh; Báo Ninh Bình; Đài truyền thanh các huyện, thành phố; trên trang thông tin điện tử, bản tin của các ngành/địa phương;

Nội dung: Phản ánh các hoạt động PC THTL; tuyên truyền Luật PC THTL tại các sở ban ngành, cơ quan, trường học, cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh; phổ biến quy định cấm hút thuốc và xử phạt vi phạm quy định về địa điểm cấm hút thuốc lá theo Nghị định số 176/2013/NĐ-CP; tuyên truyền tác hại của thuốc lá đối với sức khỏe và các bệnh liên quan; tuyên truyền những tập thể, cá nhân thực hiện tốt môi trường không khói thuốc lá.... Giới thiệu các đơn vị, địa phương thực hiện tốt mô hình không khói thuốc lá;

- Tổ chức Lễ Mít tinh, diễu hành và đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, PC THTL trong Ngày Thế giới không thuốc lá (31/5) và Tuần lễ Quốc gia không thuốc lá (25/5 - 31/5);

- Tổ chức truyền thông trực tiếp tại các cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, khách sạn, nhà hàng không khói thuốc.

- Sản xuất các pano tuyên truyền với nội dung phổ biến Luật PC THTL, nơi quy định cấm hút thuốc và xử phạt vi phạm quy định về địa điểm cấm hút thuốc lá theo Nghị định số 176/2013/NĐ-CP, tác hại của thuốc lá đối với sức khỏe, thuốc lá và và các bệnh liên quan.

- Tổ chức giao ban cán bộ phụ trách tham gia công tác tuyên truyền về PC THTL trên địa bàn tỉnh

+ Thành phần: đại diện Ban Chỉ đạo PC THTL tỉnh, cán bộ phụ trách công tác PC THTL các sở, ban, ngành của tỉnh và các huyện, thành phố;

+ Nội dung: đánh giá kết quả thực hiện kỳ trước và triển khai các hoạt động kỳ tiếp theo.

3. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện các chính sách pháp luật về phòng chống tác hại của thuốc lá, nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác phòng chống tác hại của thuốc lá

- Tổ chức theo chuyên đề hoặc lồng ghép tổ chức các hội nghị, hội thảo, các lớp đào tạo, tập huấn phổ biến các chính sách, pháp luật về phòng chống tác hại của thuốc lá. Các cơ quan, đơn vị lồng ghép phổ biến nội dung về phòng chống tác hại của thuốc lá trong các cuộc họp, hội nghị, giao ban, buổi sinh hoạt của đơn vị.

- Nâng cao năng lực cho đội ngũ thanh tra chuyên ngành thông qua đào tạo, tập huấn để thường xuyên theo dõi, giám sát việc thực hiện các chính sách pháp luật về phòng chống tác hại của thuốc lá.

4. Tiếp tục xây dựng các mô hình môi trường không khói thuốc tại các cơ quan trên địa bàn tỉnh

- Các cơ quan, đơn vị ký giao ước thi đua với các tiêu chí: đơn vị không có cán bộ, công nhân viên hút thuốc lá; tổ chức cho cán bộ, công nhân viên tham gia ký cam kết thi đua thực hiện của Luật PC THTL; tham gia xây dựng cơ quan, đơn vị không khói thuốc lá;

- Mỗi địa phương, đơn vị căn cứ Kế hoạch PCTHTL của tỉnh, các quy định của Luật PCTHTL và thực tế tại đơn vị; lựa chọn và xây dựng các mô hình về môi trường không khói thuốc nhằm đảm bảo việc thực thi nghiêm Luật PCTHTL, đồng thời làm điểm, rút kinh nghiệm và nhân rộng mô hình.

- Kịp thời biểu dương, khen thưởng các đơn vị thực hiện tốt và duy trì mô hình, ý tưởng sáng tạo, hiệu quả.

5. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi Luật PCTH thuốc lá

- Các ngành, địa phương chủ động tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về phòng chống tác hại thuốc lá của ngành, địa phương.

- Xây dựng cơ chế, kế hoạch phối hợp liên ngành trong công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về phòng chống tác hại thuốc lá trên địa bàn tỉnh.

- Thành lập đoàn thanh, kiểm tra liên ngành về việc thực hiện các quy định của Luật PC THTL và văn bản liên quan đối với các trường học, bệnh viện, khách sạn, nhà hàng, phương tiện vận chuyển hành khách, nhà máy, xí nghiệp, nơi công cộng, điểm bán lẻ thuốc lá…, xử lý nghiêm các vi phạm nếu có.

- Thành lập đoàn giám sát liên ngành của tỉnh bao gồm đại diện: BCĐ tỉnh, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an, Sở Văn hóa thể thao, Sở Giao thông vận tải, Ban Quản lý các khu công nghiệp... để giám sát việc thực hiện các hoạt động PC THTL trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là môi trường không khói thuốc.

6. Công tác nghiên cứu, đánh giá

- Tổ chức nghiên cứu, đánh giá tỷ lệ sử dụng thuốc lá tại cộng đồng dân cư của tỉnh vào năm 2020 theo lứa tuổi và theo giới để làm căn cứ xây dựng kế hoạch cho những năm tiếp theo.

- Khuyến khích thực hiện các nghiên cứu về nguy cơ bệnh tật và tử vong do sử dụng thuốc lá và hít phải khói thuốc lá thụ động gây ra trên địa bàn tỉnh để có thêm bằng chứng cảnh báo cộng đồng.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí để thực hiện hoạt động PC THTL huy động từ các nguồn sau:

1. Từ ngân sách nhà nước (ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương).

2. Đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

3. Tài trợ của Chính phủ các nước và các tổ chức quốc tế.

4. Hỗ trợ của Quỹ PC THTL của Trung ương.

5. Các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Là cơ quan thường trực về PC THTL của tỉnh, tiếp tục thực hiện nhiệm vụ tổ chức, điều phối thực hiện chương trình, kế hoạch phòng chống tác hại thuốc lá trên phạm vi toàn tỉnh;

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành đoàn thể; UBND các huyện, thành phố hướng dẫn và triển khai thực hiện Kế hoạch này đảm bảo thực hiện đạt kết quả các mục tiêu đề ra;

- Phát động và duy trì phong trào thi đua "Không hút thuốc lá tại bệnh viện/cơ sở khám chữa bệnh" trong toàn ngành y tế. Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức xây dựng mô hình điểm "Bệnh viện không khói thuốc lá"; chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai, giám sát thực hiện quy định cấm hút thuốc trong khuôn viên các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức nghiên cứu, đánh giá tỷ lệ sử dụng thuốc lá tại cộng đồng dân cư của tỉnh vào năm 2020 theo lứa tuổi và theo giới. Chỉ đạo các bệnh viện tích cực nghiên cứu về nguy cơ bệnh tật và tử vong do sử dụng thuốc lá và hít phải khói thuốc lá thụ động gây ra.

- Tham mưu Ban Chỉ đạo PC THTL tỉnh thành lập Đoàn thanh tra, kiểm tra, giám sát liên ngành về PC THTL của tỉnh;

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền, tập huấn, phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói thuốc, các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản hướng dẫn...;

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan căn cứ vào tình hình thực tế tham mưu, tổ chức Lễ mít tinh hưởng ứng Ngày “Thế giới không thuốc lá 31/5” và Tuần lễ Quốc gia không thuốc lá của tỉnh;

- Đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp, xây dựng báo cáo cho Ban Chỉ đạo PC THTL tỉnh về việc thực hiện kế hoạch hoạt động PC THTL trên địa bàn tỉnh. Báo cáo UBND tỉnh và Trung ương theo quy định.

2. Sở Văn hóa và Thể thao

- Chủ trì, hướng dẫn và phối hợp với các địa phương, đơn vị tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao không khói thuốc trên địa bàn. Bổ sung các tiêu chí không hút thuốc lá vào phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, các quy định trong các hương ước, quy ước văn hóa của làng, thôn, ấp, bản, khu dân cư;

- Kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện quy định cấm quảng cáo, khuyến mại các sản phẩm thuốc lá và xử phạt nghiêm các hành vi vi phạm. Chỉ đạo thực hiện nghiêm việc không nhận tài trợ và đưa các thông tin quảng cáo, khuyến mại, tài trợ của các công ty thuốc lá.

- Phối hợp Sở Y tế triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật PC THTL và các văn bản hướng dẫn bằng các hình thức trực quan, sinh động.

3. Sở Du Lịch

Phối hợp với Sở Y tế chỉ đạo triển khai mô hình điểm về môi trường không khói thuốc lá tại các khu/điểm du lịch, các nhà hàng, khách sạn.

4. Sở Công thương

- Chủ trì quy hoạch mạng lưới kinh doanh bán buôn, bán lẻ các sản phẩm thuốc lá, cấp phép các điểm bán lẻ thuốc lá.

- Phối hợp với các ngành và cơ quan liên quan trong công tác phòng chống buôn bán bất hợp pháp các sản phẩm thuốc lá.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các quy định của Luật PC THTL và các văn bản hướng dẫn cho các đối tượng học sinh, cán bộ, giáo viên tại các đơn vị trong ngành;

- Chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát các đơn vị trường học và các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc trong khuôn viên trường học. Lồng ghép nội dung phòng, chống tác hại của thuốc lá vào nội dung bài giảng phù hợp với cấp học.

- Phối hợp với Sở Y tế triển khai các hoạt động PC THTL.

6. Sở Tài chính

Bảo đảm bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi hàng năm của các Sở, ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành cho công tác phòng chống tác hại thuốc lá.

7. Sở Giao thông vận tải

- Chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai nghiêm túc, giám sát các công ty vận tải công cộng thực hiện quy định cấm hút thuốc lá trên các phương tiện vận chuyển hành khách;

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các quy định của Luật PC THTL và các văn bản hướng dẫn tại các đơn vị trong ngành;

- Phối hợp với Sở Y tế triển khai các hoạt động PC THTL.

8. Công an tỉnh

- Phối hợp với Sở Công thương và các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác phòng chống kinh doanh thuốc lá bất hợp pháp, tham gia xử phạt các hành vi vi phạm quy định về PC THTL trên địa bàn tỉnh;

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật PC THTL và các văn bản hướng dẫn tại các đơn vị trong ngành.

9. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Bình

- Chỉ đạo các cơ quan thông tin, truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng dưới nhiều hình thức, đa dạng, phong phú về các nội dung Luật phòng chống tác hại của thuốc lá, các hành vi bị nghiêm cấm, các quy định về xử phạt vi phạm trong PC THTL đến các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân để cùng thực hiện;

- Không tiếp nhận thông tin quảng cáo, khuyến mại và tài trợ của các công ty thuốc lá.

10. Trường Đại học Hoa Lư

Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức xây dựng mô hình môi trường không khói thuốc tại đơn vị, thực hiện nghiêm về quy định cấm hút thuốc lá không đúng nơi quy định.

11. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các Sở, ban ngành, đoàn thể của tỉnh

- Tiếp tục kiện toàn Ban Chỉ đạo PC THTL của cơ quan, đơn vị.

- Nghiêm túc triển khai thực hiện Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá, các Nghị định xử lý vi phạm trong lĩnh vực phòng, chống tác hại của thuốc lá tại các cơ quan, đơn vị.

- Đưa nội dung phòng, chống tác hại của thuốc lá vào kế hoạch hoạt động hằng năm, quy định không hút thuốc lá tại nơi làm việc vào quy chế nội bộ của đơn vị; đưa nội dung không hút thuốc lá là một trong những chỉ tiêu bình xét thi đua cá nhân hàng năm; treo biển cấm hút thuốc lá tại những khu vực cấm theo quy định của Luật phòng chống tác hại của thuốc lá.

- Chủ động thành lập đoàn kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về phòng chống tác hại của thuốc lá tại các cơ quan, đơn vị do ngành quản lý, kiên quyết xử lý các vi phạm nếu có.

- Tích cực vận động hội viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia hoạt động PC THTL, gương mẫu, tự giác chấp hành việc không hút thuốc lá nơi công cộng, nơi làm việc; phát động phong trào thi đua “Môi trường công sở không khói thuốc lá”;

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật PC THTL, các văn bản hướng dẫn và các quy định xử phạt vi phạm trong PC THTL trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang website của các cơ quan, đơn vị;

- Liên đoàn Lao động tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai, giám sát các doanh nghiệp, xí nghiệp trên địa bàn tỉnh thực hiện quy định cấm hút thuốc theo quy định;

- Phối hợp với Sở Y tế triển khai các hoạt động PC THTL.

12. UBND các huyện, thành phố

- Thành lập/kiện toàn Ban Chỉ đạo PC THTL của cơ quan, đơn vị.

- Xây dựng kế hoạch hoạt động PC THTL và triển khai thực hiện Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá. Chủ động huy động nguồn lực, bố trí ngân sách hằng năm đáp ứng yêu cầu của công tác PC THTL tại địa phương;

- Đưa nội dung phòng, chống tác hại của thuốc lá vào kế hoạch hoạt động hằng năm, quy định không hút thuốc lá tại nơi làm việc vào quy chế nội bộ của cơ quan, đơn vị; đưa nội dung không hút thuốc lá là một trong những chỉ tiêu bình xét thi đua cá nhân hàng năm.

- Đưa quy định về việc hạn chế hoặc không hút thuốc lá trong các đám cưới, đám tang, lễ hội trên địa bàn dân cư vào hương ước.

- Chủ động thành lập đoàn kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về phòng chống tác hại của thuốc lá tại địa phương, bố trí lực lượng và phân công trách nhiệm cụ thể cho các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về hút thuốc lá tại địa điểm có quy định cấm, kinh doanh thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả.

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật PC THTL, các văn bản hướng dẫn và các quy định xử phạt vi phạm trong PC THTL trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang website của các cơ quan, đơn vị; vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và toàn thể nhân dân tham gia hoạt động PC THTL.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng chống tác hại của thuốc lá, tổ chức việc xử phạt đối với hành vi hút thuốc lá tại địa điểm công cộng có quy định cấm thuộc địa bàn quản lý.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai Kế hoạch hoạt động PC THTL năm 2019 và 2020; báo cáo kết quả thực hiện về cơ quan thường trực chương trình phòng, chống tác hại thuốc lá của tỉnh (Sở Y tế tỉnh Ninh Bình) trước ngày 31/12 hằng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Y tế./.