b) Hoạt động 2: Tổ chức đào tạo, tập huấn cho đội ngũ giảng viên, cán bộ, tổ chức, cá nhân trực tiếp thực hiện Đề án ở các cấp.

c) Hoạt động 3: Tổ chức phổ biến chính sách, cơ chế, Bộ chỉ số đánh giá giám sát thực hiện Đề án.

d) Hoạt động 4: Tập huấn nâng cao kiến thức về thiên tai, kỹ năng phòng, chống thiên tai, tăng cường năng lực thực hiện công tác tuyên truyền cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cán bộ cơ sở truyền thanh - truyền hình cấp huyện, cán bộ đài truyền thanh cấp xã, báo cáo viên, tuyên truyền viên, lực lượng xung kích cơ sở; tập huấn chuyên biệt cho các đối tượng dễ bị tổn thương tại cộng đồng.

đ) Hoạt động 5: Thực hiện đa dạng hóa các hình thức nâng cao năng lực cho lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai; các cá nhân, tổ chức trực tiếp thực hiện Đề án.

e) Hoạt động 6: Trang bị dụng cụ hỗ trợ cho đội ngũ giảng viên, tuyên truyền viên, tình nguyện viên.

2. Hợp phần 3: Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức; tăng cường năng lực, kỹ năng cho cộng đồng về giảm nhẹ rủi ro thiên tai

a) Hoạt động 1: Tổ chức tuyên truyền, truyền thông phòng, chống thiên tai đến mọi đối tượng trong cộng đồng; thực hiện đa dạng hóa tài liệu, các phương thức truyền thông tại cộng đồng, trong đó, có việc xây dựng phòng triển lãm, trưng bày hình ảnh, mô hình, tư liệu về các trận thiên tai, bài học kinh nghiệm phục vụ tham quan, học tập nâng cao nhận thức.

b) Hoạt động 2: Hướng dẫn và huy động người dân trực tiếp tham gia vào các hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn cấp xã như diễn tập phòng tránh thiên tai, đánh giá rủi ro thiên tai, các sự kiện liên quan.

c) Hoạt động 3: Xây dựng và nhân rộng mô hình xã điển hình về thực hiện nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong phòng, chống thiên tai.

d) Hoạt động 4: Thực hiện lồng ghép một số nội dung phòng, chống thiên tai và nâng cao nhận thức cộng đồng với một số môn học để đưa vào chương trình giáo dục thường xuyên, chương trình giảng dạy cấp tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông.

đ) Hoạt động 5: Xây dựng các công trình quy mô nhỏ phục vụ công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng.

e) Hoạt động 6: Lắp đặt hệ thống cảnh báo sớm phòng, chống thiên tai tại cộng đồng; thiết lập, cập nhật định kỳ thông tin bản đồ rủi ro thiên tai ở từng cộng đồng xã, thôn; phát triển cơ sở dữ liệu về quản lý rủi ro thiên tai, thông tin truyền thông; thực hiện lồng ghép kế hoạch phòng, chống thiên tai vào quy hoạch có liên quan, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

(Chi tiết kế hoạch các hoạt động thực hiện Đề án có phụ lục kèm theo)

IV. NGUỒN VỐN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

Nguồn vốn thực hiện kế hoạch bao gồm:

1. Ngân sách Trung ương, Quỹ phòng, chống thiên tai Trung ương hỗ trợ.

2. Ngân sách địa phương và Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh:

- Đối với các hoạt động mang tính chất chi thường xuyên (nhiệm vụ đào tạo, tập huấn, giáo dục quốc phòng và an ninh của các địa phương; thực hiện các hoạt động đánh giá rủi ro thiên tai; diễn tập; thông tin, tuyên truyền): Cân đối, bố trí kinh phí từ nguồn vốn ngân sách địa phương theo phân cấp trong kế hoạch hàng năm, đồng thời huy động các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để thực hiện. Việc lập dự toán, chấp hành, quyết toán kinh phí thực hiện kế hoạch từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.

- Đối với nhiệm vụ thực hiện đầu tư xây dựng các công trình quy mô nhỏ phục vụ công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai.

3. Nguồn vốn hỗ trợ, tài trợ từ các Chính phủ và các tổ chức quốc tế để triển khai các hoạt động đào tạo, tập huấn; xây dựng cơ sở dữ liệu; thông tin, tuyên truyền; giám sát, đánh giá; sinh kế bền vững trước thiên tai; thích ứng với biến đổi khí hậu; xây dựng công trình quy mô nhỏ và các hoạt động liên quan khác.

4. Nguồn vốn huy động từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật để xây dựng cơ sở hạ tầng về thông tin truyền thông, mua sắm trang thiết bị phù hợp; lắp đặt hệ thống cảnh báo sớm phòng, chống thiên tai tại cộng đồng; thiết lập, cập nhật định kỳ thông tin bản đồ rủi ro thiên tai ở từng cộng đồng xã, thôn; phát triển cơ sở dữ liệu về quản lý rủi ro thiên tai, thông tin truyền thông theo cơ chế, chính sách huy động vốn ngoài ngân sách của cấp có thẩm quyền.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Đôn đốc, hướng dẫn, theo dõi, đánh giá việc thực hiện kế hoạch của các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan; tổng hợp, báo cáo định kỳ về tiến độ và kết quả thực hiện kế hoạch với UBND tỉnh để báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, rà soát, hoàn thiện các quy định hiện hành của tỉnh để nâng cao hiệu quả các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, nhất là công nghệ về thông tin trong quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; phát triển cơ sở dữ liệu về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

- Làm đầu mối của tỉnh, phối hợp với các tổ chức trong và ngoài nước trong lĩnh vực này.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan, tham mưu cho UBND tỉnh văn bản hướng dẫn sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai, trong đó có nội dung hỗ trợ các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tổ chức đào tạo, tập huấn, nâng cao nhận thức cho đội ngũ giảng viên, giáo viên kiến thức về phòng, chống và giảm nhẹ rủi ro thiên tai; hướng dẫn thực hiện lồng ghép một số nội dung phòng, chống thiên tai và nâng cao nhận thức cộng đồng với một số môn học để đưa vào chương trình giáo dục thường xuyên, chương trình giảng dạy cấp tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông.

- Xây dựng phương án đảm bảo an toàn cho học sinh, trang bị thiết bị, dụng cụ học tập và cơ sở hạ tầng giáo dục khi xảy ra các tình huống thiên tai.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan, thực hiện việc hướng dẫn, đưa nội dung phòng, chống thiên tai, nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng vào kế hoạch bồi dưỡng an ninh - quốc phòng cho đối tượng 4 và đối tượng là cá nhân tiêu biểu, người có uy tín trong cộng đồng dân cư.

4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương khu vực biên giới, ven biển và các đơn vị liên quan, đảm bảo an ninh, an toàn cho nhân dân khi có sự cố, thiên tai xảy ra trên địa bàn; bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ cho lực lượng nòng cốt, xung kích phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn ở khu vực biên giới, vùng biển.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác truyền thông, tuyên truyền, đưa tin trong phòng tránh và giảm nhẹ rủi ro thiên tai; phối hợp thực hiện các chương trình truyền thông về giảm nhẹ rủi ro thiên tai từ cộng đồng.

- Chỉ đạo Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa, Báo Thanh Hóa, hệ thống thông tin cơ sở xây dựng kế hoạch, dành thời lượng phát sóng tuyên truyền nội dung của kế hoạch, các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng; phổ biến kiến thức về thiên tai, những tác động của thiên tai và biện pháp phòng, chống.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan, xây dựng mô hình truyền thông về kiến thức phòng, chống thiên tai ngoại khóa cho các bậc học trên nền tảng hệ thống quan trắc cảnh báo lũ ống, lũ quét và sạt lở đất tại các huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa; hướng dẫn xử lý ô nhiễm môi trường trước, trong và sau khi xảy ra thiên tai.

7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, thực hiện các chương trình, nội dung có liên quan:

- Nâng cao năng lực ứng phó thiên tai cho đối tượng là người khuyết tật và các đối tượng dễ bị tổn thương khác.

- Tập huấn chuyên môn, đẩy mạnh các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về lồng ghép hòa nhập người khuyết tật trong phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai.

- Nghiên cứu, ban hành văn bản hướng dẫn; xây dựng hoặc chỉnh biên các tài liệu về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng có lồng ghép nội dung hòa nhập người khuyết tật; các đối tượng dễ bị tổn thương theo quy định.

- Phối hợp hoạt động trong huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để triển khai các hoạt động hòa nhập người khuyết tật, các đối tượng dễ bị tổn thương trong phòng, chống và giảm nhẹ rủi ro thiên tai.

8. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan, cân đối, bố trí kinh phí thuộc nguồn vốn chi thường xuyên hàng năm và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, phòng, chống thiên tai và các quy định pháp luật khác có liên quan để thực hiện có hiệu quả các nội dung của kế hoạch.

9. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hướng dẫn cơ chế huy động và tiếp nhận nguồn vốn hợp pháp từ các nguồn khác nhau, đặc biệt là từ các tổ chức phi Chính phủ phục vụ cho hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng, thông tin truyền thông về phòng, chống thiên tai.

10. Sở Ngoại vụ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xúc tiến, vận động các chương trình, dự án của các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài để triển khai các hoạt động: Tập huấn, tuyên truyền, nâng cao nhận thức, triển khai các biện pháp phòng tránh thiên tai dựa vào cộng đồng; xây dựng mô hình cộng đồng an toàn trước thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu; hỗ trợ, giúp đỡ người dân áp dụng, thực hiện các biện pháp phòng tránh, giảm nhẹ và thích nghi với các loại hình thiên tai mới ở địa phương; xây dựng các chương trình, dự án hỗ trợ trực tiếp cho các hoạt động của kế hoạch tại địa phương.

11. Hội Chữ thập đỏ tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan, tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt danh sách cán bộ trực tiếp thực hiện Đề án ở các cấp, gồm: đội ngũ giảng viên, tập huấn viên các cấp; đối tượng 4 và đối tượng là cá nhân tiêu biểu, người có uy tín trong cộng đồng dân cư (cần đảm bảo tính bền vững của đội ngũ cán bộ trong suốt thời gian thực hiện Đề án).

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan, tổ chức các đợt tập huấn, bồi dưỡng phù hợp với các đối tượng theo phân cấp; xây dựng tài liệu phù hợp với ngôn ngữ bản địa, đặc điểm văn hóa, kinh tế - xã hội, thiên tai vùng miền.

12. Ban Dân tộc

Tăng cường công tác tuyên truyền, truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai; phổ biến pháp luật về phòng, chống thiên tai và các quy định pháp luật có liên quan đến công tác phòng, chống thiên tai cho đồng bào dân tộc thiểu số; vận động đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh tham gia vào các hoạt động của kế hoạch.

13. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh đoàn

Tăng cường sự tham gia của thành viên các cấp; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai; tham gia tập huấn; phổ biến pháp luật về phòng, chống thiên tai và các quy định pháp luật có liên quan đến công tác phòng, chống thiên tai; vận động sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động của kế hoạch.

14. Chi nhánh Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Thanh Hóa

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, tổ chức phổ biến, tuyên truyền pháp luật về phòng, chống thiên tai và các kỹ năng phòng, chống thiên tai cho chủ doanh nghiệp và người lao động trên địa bàn tỉnh.

15. Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa, Báo Thanh Hóa

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, thực hiện phổ biến, tuyên truyền về các hoạt động trong phòng, chống thiên tai; nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

16. Các sở, ban, ngành khác

Theo chức năng quản lý nhà nước được giao, chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và Phòng thủ dân sự tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch; chủ động bố trí kinh phí trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao hàng năm để thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác có liên quan.

17. UBND các huyện, thị xã, thành phố

Chủ động bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương trong kế hoạch hàng năm, đồng thời huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để triển khai thực hiện các nội dung của kế hoạch trên địa bàn, tập trung một số nhiệm vụ cụ thể sau:

- Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức, triển khai các nội dung kế hoạch trên địa bàn quản lý.

- Tổ chức xây dựng, phê duyệt và triển khai kế hoạch theo nhiệm vụ được phân công.

- Rà soát, cập nhật danh sách các xã, phường, thị trấn thường xuyên bị thiên tai; đề xuất danh sách các xã, phường, thị trấn theo thứ tự ưu tiên thực hiện; khảo sát, đánh giá nhu cầu và sự cần thiết của việc đầu tư xây dựng các công trình quy mô nhỏ phục vụ phòng, chống thiên tai, đảm bảo hiệu quả sử dụng; gửi báo cáo về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

- Chuẩn bị địa bàn thực hiện kế hoạch; các điều kiện cần thiết đáp ứng tiến độ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch trên địa bàn theo quy định.

- Chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở các cấp xây dựng kế hoạch, dành thời lượng phát sóng tuyên truyền nội dung của kế hoạch, các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng; phổ biến kiến thức về thiên tai, những tác động của thiên tai và biện pháp phòng, chống trên địa bàn.

- Phối hợp với Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tổ chức các đợt tập huấn, bồi dưỡng phù hợp với các đối tượng theo phân cấp (lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai, cộng đồng và người dân); xây dựng tài liệu phù hợp với ngôn ngữ bản địa, đặc điểm văn hóa, kinh tế - xã hội, thiên tai vùng miền để nâng cao nhận thức cộng đồng, quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

- Thực hiện lồng ghép nội dung của kế hoạch với các hoạt động có liên quan của các chương trình, dự án khác trên địa bàn, trong đó có việc thiết lập các hệ thống tiếp nhận tin, truyền tin thông báo, cảnh báo thiên tai trên địa bàn một xã và liên xã; xây dựng công trình quy mô nhỏ phục vụ phòng, chống thiên tai.

- Tổ chức đánh giá, báo cáo định kỳ về tiến độ thực hiện, kiến nghị điều chỉnh nội dung kế hoạch trên địa bàn theo quy định.

- Xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai trên cơ sở kết quả đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; thực hiện lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch có liên quan, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Yêu cầu các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan, khẩn trương tổ chức thực hiện kế hoạch. Trong quá trình triển khai, nếu có khó khăn, vướng mắc phản ánh kịp thời về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.