Giới thiệu chung về Kế hoạch 49/KH-UBND
Kế hoạch số 49/KH-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành nhằm triển khai công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố năm 2016. Đây là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Khoáng sản năm 2010 và Nghị định số 22/2012/NĐ-CP của Chính phủ, hướng tới việc quản lý, khai thác và sử dụng hợp lý, tiết kiệm nguồn tài nguyên khoáng sản, đồng thời tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Mục đích và yêu cầu của kế hoạch đấu giá
- Quản lý và bảo vệ tài nguyên: Tăng cường sự quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác khoáng sản, ngăn chặn triệt để tình trạng khai thác trái phép, bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên và hệ thống đê điều trên địa bàn thủ đô.
- Minh bạch hóa hoạt động khai thác: Đảm bảo tính công khai, minh bạch, công bằng và khách quan trong việc giao quyền khai thác khoáng sản cho các tổ chức, cá nhân có đủ năng lực tài chính, kinh nghiệm và công nghệ kỹ thuật tiên tiến.
- Tối ưu hóa nguồn thu ngân sách: Thông qua hình thức đấu giá cạnh tranh để xác định đúng giá trị thực tế của quyền khai thác khoáng sản, tránh thất thoát tài sản công và tạo nguồn thu bền vững cho ngân sách địa phương.
Nguyên tắc thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản
- Đúng quy hoạch: Chỉ tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại các khu vực đã được quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo không nằm trong khu vực cấm hoặc tạm thời cấm hoạt động khoáng sản.
- Tuân thủ pháp luật: Quá trình chuẩn bị, tổ chức và thực hiện đấu giá phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về đấu giá tài sản, pháp luật về khoáng sản và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Bảo vệ môi trường và an sinh xã hội: Các dự án khai thác sau khi trúng đấu giá phải cam kết thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường, không làm ảnh hưởng đến đời sống dân sinh, an toàn đê điều và các công trình hạ tầng kỹ thuật xung quanh khu vực mỏ.
Nội dung và quy trình triển khai thực hiện
- Xác định khu vực đấu giá: Tiến hành khảo sát, lựa chọn và lập danh mục các khu vực mỏ khoáng sản (chủ yếu là cát làm vật liệu san lấp, cát xây dựng và đất đồi gò làm vật liệu san lấp) đủ điều kiện pháp lý để đưa vào kế hoạch đấu giá trong năm.
- Lập hồ sơ và xác định giá khởi điểm: Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án đấu giá chi tiết, xác định giá khởi điểm, tiền đặt trước và bước giá cho từng khu vực mỏ trình UBND thành phố phê duyệt.
- Lựa chọn tổ chức đấu giá chuyên nghiệp: Tiến hành lựa chọn các tổ chức đấu giá tài sản có uy tín, năng lực và kinh nghiệm để thực hiện phiên đấu giá theo đúng trình tự, thủ tục quy định.
- Phê duyệt kết quả và cấp phép: Sau khi hoàn thành phiên đấu giá, UBND thành phố ban hành quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu giá. Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ, thực hiện nghĩa vụ tài chính để được cấp giấy phép khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật.
Phân công trách nhiệm của các cơ quan chức năng
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm chủ trì tham mưu cho UBND thành phố trong việc lập kế hoạch, xây dựng hồ sơ, xác định giá khởi điểm, lựa chọn tổ chức đấu giá và tổ chức thực hiện giám sát quá trình đấu giá.
- Sở Tài chính: Phối hợp thẩm định giá khởi điểm, phương án tài chính, hướng dẫn việc nộp, quản lý và sử dụng tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo đúng chế độ kế toán nhà nước.
- Sở Xây dựng: Cung cấp thông tin về nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng trên địa bàn, phối hợp quản lý chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật và giá cả vật liệu khai thác.
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã: Chịu trách nhiệm bảo vệ mặt bằng, mốc giới, đảm bảo an ninh trật tự tại khu vực mỏ đấu giá; phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động của đơn vị trúng đấu giá trên địa bàn quản lý.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 49/KH-UBND | Hà Nội, ngày 04 tháng 03 năm 2016 |
KẾ HOẠCH
ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC KHOÁNG SẢN NĂM 2016
Thực hiện Luật khoáng sản số 60/2010/QH12 được Quốc hội thông qua ngày 15/11/2010; Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản; Thông tư Liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09/9/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản; Quyết định số 44/QĐ-UBND ngày 16/10/2013 của UBND Thành phố ban hành quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn Thành phố.
Theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại các Tờ trình số 9506/TTr-STNMT ngày 30/12/2015, số 35/TTr-STNMT ngày 06/01/2016, ý kiến của UBND huyện Sóc Sơn tại Văn bản số 134/UBND-QLĐT ngày 02/02/2016, Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản năm 2016, với những nội dung sau:
I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích:
- Đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với cát san lấp tại các mỏ cát thuộc bãi nổi lòng sông Hồng làm căn cứ pháp lý cho việc lập thủ tục cấp Giấy phép hoạt động khai thác cát san lấp theo quy định của pháp luật, trên nguyên tắc đảm bảo tính công khai, minh bạch, bảo đảm sự công bằng, bình đẳng giữa các nhà đầu tư.
- Nhằm quản lý, khai thác và sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đáp ứng nhu cầu vật liệu san lấp trên địa bàn, đồng thời phát huy tiềm năng khoáng sản, thu hút đầu tư khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên khoáng sản, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
2. Yêu cầu:
- Các khu vực khoáng sản được lựa chọn đưa ra đấu giá phải phù hợp với quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản đã được UBND Thành phố phê duyệt.
- Thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản đảm bảo đúng quy định của pháp luật về đấu giá quy định tại Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ; Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09 tháng 9 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính; Quyết định số 44/QĐ-UBND ngày 16/10/2013 của UBND Thành phố ban hành quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn Thành phố.
1. Các khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản năm 2016: gồm 05 khu vực nằm trong Dự án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản trên địa bàn Thành phố Hà Nội đến năm 2020 đã được UBND Thành phố phê duyệt tại quyết định số 6572/QĐ-UBND ngày 09/12/2014 và Quyết định số 7331/QĐ-UBND ngày 30/12/2015, bao gồm:
| Số TT | Tên khu vực, vị trí | Tên khoáng sản | Diện tích dự kiến (ha) | Ghi chú |
| 1 | Bãi nổi sông Hồng, xã Đông Quang, huyện Ba Vì | Cát san lấp | 5,4 | Nằm trong mỏ Cam Thượng (diện tích 49,75ha, tiềm năng 1,88 triệu m3) |
| 2 | Lô 1, Bãi nổi sông Hồng, xã Phú Châu, huyện Ba Vì | Cát san lấp | 25 | Nằm trong mỏ Phú Châu (diện tích 132,6ha, tiềm năng 6,6 triệu m3) |
| 3 | Lô 2, Bãi nổi sông Hồng, xã Phú Châu, huyện Ba Vì | 25 | ||
| 4 | Lô 3, Bãi nổi sông Hồng, xã Liên Hồng, huyện Đan Phượng | Cát san lấp | 16,5 | Nằm trong mỏ Hồng Hà (diện tích 194,7ha, tiềm năng 2,44 triệu m3) |
| 5 | Xã Tân Hưng, huyện Sóc Sơn | Cát san lấp | 24,6 | Thuộc Mỏ cát Tân Hưng, huyện Sóc Sơn (diện tích 24,6ha, tiềm năng 809.316 m3) |
2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường lập hồ sơ cụ thể cho từng khu vực bao gồm: đo đạc xác định vị trí, diện tích, đánh giá tiềm năng khoáng sản, xây dựng quy chế đấu giá, xác định giá khởi điểm, bước giá, tiền đặt trước cho từng khu vực mỏ khoáng sản đưa ra đấu giá.
3. Thời gian thực hiện: năm 2016.
4. Kinh phí thực hiện: Theo quy định của Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 của Chính phủ; Thông tư Liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09/9/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính.
III. Tổ chức thực hiện:
1. Sở Tài nguyên và Môi trường là đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức và thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản 05 mỏ nêu trên như sau:
- Chuẩn bị hồ sơ và thủ tục cho hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản cho từng khu vực cụ thể;
- Lập, phê duyệt dự toán kinh phí, tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với 05 mỏ nêu trên để thực hiện đấu giá, cho phép ứng vốn để thực hiện và thanh toán theo thực tế từ nguồn cân đối tài chính năm 2016 của Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Trình tự, thủ tục đấu giá và các nội dung khác thực hiện theo Quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội, ban hành kèm theo Quyết định số 44/2013/QĐ-UBND ngày 16/10/2013 của UBND Thành phố.
2. Sở Tài Chính chủ trì phối hợp với các ngành chức năng của Thành phố thẩm định, trình UBND Thành phố ban hành quyết định phê duyệt giá khởi điểm của mỗi phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản; thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật có liên quan trong hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản;
3. Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc lực chọn Tổ chức đấu giá chuyên nghiệp điều hành phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật.
4. Các Sở, ngành khác có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc tổ chức và triển khai hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo Kế hoạch này.
5. Trách nhiệm của UBND các huyện Ba Vì, Đan Phượng và Sóc Sơn:
- Đăng ký các điểm mỏ đấu giá vào Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện;
- Tổ chức chỉ đạo thực hiện việc bảo vệ mặt bằng, mốc giới khu đấu giá quyền khai thác khoáng sản, đảm bảo nguyên trạng để bàn giao cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản;
- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan của Thành phố tổ chức và triển khai hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
6. UBND huyện Sóc Sơn có trách nhiệm thực hiện xong việc chuyển Chùa Hiệu Chân, Nghè Hiệu Chân đến địa điểm mới, đảm bảo thuận lợi cho việc sinh hoạt, không gian cho hoạt động tín ngưỡng và làm cơ sở cho việc tổ chức thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định.
7. Văn phòng UBND Thành Phố, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm đăng tải công khai Kế hoạch này kể từ ngày UBND Thành phố phê duyệt, trên trang thông tin điện tử của UBND Thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường cho đến khi thực hiện xong Kế hoạch.
Trong quá trình triển khai, nếu có những vấn đề vướng mắc, các Sở, Ủy ban nhân dân các huyện liên quan kịp thời phản ánh, gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1Quyết định 5977/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 2Quyết định 64/2014/QĐ-UBND về thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 3Kế hoạch 151/KH-UBND năm 2014 thực hiện thí điểm đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 4Quyết định 2280/2016/QĐ-UBND sửa đổi Quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản kèm theo Quyết định 98/2016/QĐ-UBND do tỉnh Thanh Hóa ban hành
- 5Quyết định 21/2016/QĐ-UBND Quy định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang
- 1Luật khoáng sản 2010
- 2Nghị định 22/2012/NĐ-CP quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản
- 3Quyết định 5977/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 4Quyết định 44/2013/QĐ-UBND Quy định đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 5Quyết định 64/2014/QĐ-UBND về thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 6Kế hoạch 151/KH-UBND năm 2014 thực hiện thí điểm đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 7Thông tư liên tịch 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC hướng dẫn Nghị định 22/2012/NĐ-CP về đấu giá quyền khai thác khoáng sản do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Tài chính ban hành
- 8Quyết định 6572/QĐ-UBND năm 2014 phê duyệt Dự án “Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020”
- 9Quyết định 2280/2016/QĐ-UBND sửa đổi Quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản kèm theo Quyết định 98/2016/QĐ-UBND do tỉnh Thanh Hóa ban hành
- 10Quyết định 21/2016/QĐ-UBND Quy định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang
Kế hoạch 49/KH-UBND đấu giá quyền khai thác khoáng sản năm 2016 do thành phố Hà Nội ban hành
- Số hiệu: 49/KH-UBND
- Loại văn bản: Văn bản khác
- Ngày ban hành: 04/03/2016
- Nơi ban hành: Thành phố Hà Nội
- Người ký: Vũ Hồng Khanh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 04/03/2016
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
