KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH KẾT NỐI CÁC NGÂN HÀNG, TỔ CHỨC TÍN DỤNG VÀ NHÀ NƯỚC ĐỂ HỖ TRỢ VỐN CHO DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP, DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN NĂM 2020 - 2025

Căn cứ Luật số 04/2017/QH14 ngày 12 tháng 6 năm 2017 của Quốc hội về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Kết luận số 772-KL/TU ngày 31 tháng 8 năm 2020 của Ban Thường vụ Thành ủy về Chương trình kết nối các ngân hàng, tổ chức tín dụng và Nhà nước để hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2020 - 2025.

Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình kết nối các ngân hàng, tổ chức tín dụng và Nhà nước để hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn năm 2020 - 2025 (Chương trình) như sau:

I. MỤC ĐÍCH:

- Tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh trên tinh thần tập trung tháo gỡ rào cản vướng mắc, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh; tiếp tục khơi thông và tạo động lực tăng trưởng mới.

- Khuyến khích tổ chức tín dụng cho vay đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa dựa trên xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp và biện pháp phù hợp khác.

- Doanh nghiệp nhỏ và vừa được cơ quan, tổ chức, cá nhân hỗ trợ xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh khả thi, tăng cường năng lực quản trị, kỹ năng quản lý, minh bạch hóa tài chính của doanh nghiệp để nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng.

- Doanh nghiệp nhỏ và vừa được cấp bảo lãnh tín dụng tại Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa Thành phố theo quy định.

- Trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa là chương trình mục tiêu dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được xây dựng trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành và được bố trí trong kế hoạch hàng năm và 5 năm.

- Tiếp tục tổ chức triển khai tiếp nối Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, đặc biệt bổ sung nhóm đối tượng là doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa được hỗ trợ nguồn vốn và các dịch vụ ngân hàng, theo phương châm: “Thiết thực - hiệu quả”; phù hợp với doanh nghiệp và đặc thù của quận, huyện Thành phố. Trong quá trình đó, khuyến khích các quận, huyện chủ động, sáng tạo trong việc hỗ trợ doanh nghiệp theo các hình thức khác nhau, gắn với thực hiện mục tiêu và kế hoạch phát triển kinh tế của các quận, huyện trên địa bàn.

- Thực hiện tốt công tác thông tin tuyên truyền và hỗ trợ doanh nghiệp nhằm tạo động lực và sức lan tỏa cho Chương trình đến các đối tượng là doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố.

II. ĐỐI TƯỢNG:

Doanh nghiệp được thành lập, tổ chức và hoạt động theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, đáp ứng các tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của Luật số 04/2017/QH14 ngày 12 tháng 6 năm 2017.

Cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan đến công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN:

Giai đoạn năm 2020 - 2025, Chương trình tiếp tục tập trung thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua các hoạt động trọng tâm sau:

1. Tổ chức cho các Ngân hàng thương mại trên địa bàn đăng ký gói tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp hàng năm.

2. Tổ chức Hội nghị kết nối chuyên đề, ngoài các lĩnh vực ưu tiên: nông nghiệp nông thôn, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, cho vay trong khu chế xuất, khu công nghiệp, doanh nghiệp phát triển sản phẩm chủ lực, sản phẩm tiềm năng của Thành phố; bổ sung chương trình kết nối, hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa với lãi suất ưu đãi, hợp lý.

3. Nắm bắt, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng theo 02 hình thức: (1) Các quận, huyện chủ động phối hợp với các Ngân hàng thương mại trên địa bàn, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn theo danh sách nhu cầu vốn của doanh nghiệp tại địa phương; (2) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh tiếp nhận danh sách các doanh nghiệp có nhu cầu vốn từ các đơn vị đầu mối gửi đến để xử lý.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

Tiếp tục triển khai tổ chức chương trình theo mô hình giữa Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh là đơn vị chủ trì, phối hợp cùng các đơn vị; Sở Công Thương các tổ chức tín dụng, Ủy ban nhân dân các quận, huyện gồm các hoạt động sau:

1. Sở Công Thương phối hợp Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh và các đầu mối tiếp tục nắm bắt và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp liên quan lĩnh vực ngân hàng (vay vốn và sử dụng dịch vụ ngân hàng);

2. Tổ chức triển khai cho các tổ chức tín dụng trên địa bàn Thành phố đăng ký tham gia gói tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp giai đoạn năm 2020 - 2025, theo dõi nắm bắt tình hình giải ngân gói tín dụng của các tổ chức tín dụng đã đăng ký tham gia. Trong đó việc thực hiện chính sách lãi suất thấp, lãi suất hợp lý, hỗ trợ giải ngân nhanh cho khách hàng là yếu tố quan trọng và là tiêu chí cơ bản của gói tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn năm 2020 - 2025;

3. Đồng hành cùng các quận, huyện trong các buổi Lễ kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp do các quận, huyện tổ chức, trong đó Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh và Sở Công Thương phối hợp tháo gỡ khó khăn cho các quận, huyện tổ chức thành công các buổi Lễ kết nối;

4. Tổ chức nội dung Hội nghị kết nối theo chuyên đề của lĩnh vực. Trong đó, (1) cho vay phát triển sản phẩm chủ lực của Thành phố; (2) Khách hàng được ngân hàng tạo điều kiện hỗ trợ tối đa để giải ngân nhanh vốn vay; (3) bổ sung vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa.

5. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh và Sở Công Thương tổ chức họp với Ủy ban nhân dân 24 quận, huyện để quán triệt chủ trương thực hiện Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, đặc biệt bổ sung đối tượng để hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa, đồng thời trao đổi, rút kinh nghiệm, chia sẻ, học hỏi cách làm hay, sáng tạo của một số quận, huyện để việc tổ chức, thực hiện kế hoạch đạt hiệu quả cao hơn.

IV. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN:

1. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh:

- Tổ chức triển khai cho các tổ chức tín dụng trên địa bàn đăng ký tham gia gói tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp giai đoạn năm 2020 2025.

- Xây dựng Kế hoạch triển khai cụ thể các nội dung hàng năm của Chương trình.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan ban hành cơ chế khuyến khích, tăng cường năng lực cho các tổ chức tài chính phù hợp mở rộng tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp; đa dạng hóa các sản phẩm, dịch vụ phù hợp với doanh nghiệp nhỏ và vừa, cung cấp các dịch vụ hỗ trợ về tư vấn tài chính, quản lý đầu tư và các dịch vụ hỗ trợ khác cho khách hàng là đối tượng doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Định hướng và khuyến khích các tổ chức tài chính trên địa bàn quan tâm, hưởng ứng và tham gia tích cực Chương trình do Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Công Thương và các quận, huyện tổ chức.

- Phối hợp Sở Công thương tổ chức các chương trình kết nối cấp Thành phố và tại các địa phương; kết nối theo chuyên đề, lĩnh vực giống như cách đã làm các năm trước đối với một số lĩnh vực, ngành trọng yếu, các lĩnh vực Thành phố quan tâm phát triển nhằm thúc đẩy nguồn vốn tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển sản xuất kinh doanh.

- Phối hợp Sở Công Thương nắm bắt và tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện chương trình.

- Phối hợp và hỗ trợ các quận, huyện tại các buổi Lễ ký kết do quận, huyện tổ chức.

- Tham mưu, đề xuất các giải pháp, chính sách nhằm tháo gỡ những khó khăn cho doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa trong tiếp cận vốn tín dụng.

2. Sở Công Thương:

- Phối hợp Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh trong việc hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong phạm vi thẩm quyền. Đặc biệt, tham gia phối hợp cùng Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh trong các Hội nghị sơ kết, tổng kết Chương trình kết nối có sự tham dự của Lãnh đạo Thành phố.

- Phối hợp Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh theo dõi, nắm bắt tình hình và những khó khăn trong quá trình thực hiện Chương trình, đảm bảo đạt hiệu quả cao.

- Phối hợp Ủy ban nhân dân 24 quận, huyện xây dựng kế hoạch hàng năm triển khai và thực hiện chương trình tại các quận, huyện.

- Chủ trì, phối hợp Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh và các đơn vị liên quan thực hiện báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố (báo cáo định kỳ 6 tháng/năm, báo cáo tổng kết) về kết quả triển khai thực hiện Chương trình.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Định hướng công tác phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; xây dựng hoặc tham gia xây dựng các văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở địa phương. Tổng hợp xây dựng các chương trình trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa; điều phối, hướng dẫn và kiểm tra thực hiện các chương trình trợ giúp sau khi được duyệt.

- Làm đầu mối, phối hợp với các Sở, ngành xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn để trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt, ban hành và chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện.

- Tổ chức tuyên truyền và hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa các thủ tục đăng ký tham gia Chương trình kích cầu đầu tư của Thành phố Hồ Chí Minh, trong đó tập trung các doanh nghiệp khởi nghiệp nhằm tạo điều kiện để tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Thành phố để đầu tư đổi mới máy móc, thiết bị nhằm tạo ra giá trị sản phẩm gia tăng, khuyến khích phát triển các hoạt động khởi nghiệp trên địa bàn Thành phố.

4. Các tổ chức tài chính trên địa bàn Thành phố (các quỹ đầu tư, Quỹ Bảo lãnh tín dụng các doanh nghiệp nhỏ và vừa Thành phố, các quỹ khởi nghiệp, các quỹ đầu tư mạo hiểm, Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố...):

- Tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn tài chính trong và ngoài nước để thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp theo quy định của pháp luật.

- Tài trợ kinh phí cho các chương trình, các dự án trợ giúp nâng cao năng lực cạnh tranh, năng lực kỹ thuật, công nghệ, năng lực quản trị doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, do địa phương, hiệp hội doanh nghiệp triển khai thực hiện sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt.

- Thiết kế các sản phẩm cho vay đặc thù, phù hợp) với đối tượng khách hàng là doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa theo từng nhóm ngành nghề để có các giải pháp đáp ứng yêu cầu khách hàng một cách linh hoạt.

- Cải tiến, đơn giản hóa quy trình cho vay, yêu cầu thông tin cung cấp phù hợp với thực tế và có tư vấn, hướng dẫn chi tiết để các doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa có thể dễ dàng nắm bắt và thực hiện.

- Tổ chức các diễn đàn/hội thảo để kết nối doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa và ngân hàng nhằm cung cấp thông tin và tư vấn cho doanh nghiệp về sản phẩm, thủ tục vay vốn, lãi suất.

5. Ủy ban nhân dân các quận, huyện:

- Tổ chức thực hiện Chương trình theo tinh thần hiệu quả, thiết thực và chủ động nghiên cứu phương thức, cách làm để có sự đổi mới gắn với việc hỗ trợ vốn doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa đạt hiệu quả.

- Nắm bắt khó khăn doanh nghiệp liên quan đến hoạt động ngân hàng, cũng như nhu cầu vốn của doanh nghiệp trên địa bàn để báo cáo, đề xuất cơ chế chính sách kịp thời về Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Công Thương nhằm tháo gỡ và giải quyết cho doanh nghiệp.

- Tổ chức đối thoại giữa chính quyền địa phương và doanh nghiệp nhằm trao đổi thông tin, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa; tuyên dương, khen thưởng các nghệ nhân, doanh nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa có sáng tạo và đạt thành tích xuất sắc trong kinh doanh.

6. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa:

- Chủ động nâng cao năng lực tài chính, năng lực hoạt động, quản trị điều hành để đáp ứng các điều kiện vay vốn từ ngân hàng và từ các tổ chức tài chính; nghiên cứu, xây dựng mạng lưới nguồn vốn bên ngoài, tìm kiếm nguồn vốn từ các quỹ đầu tư, quỹ đầu tư mạo hiểm, thị trường vốn, các định chế tài chính, công ty tài chính...

- Tăng cường đầu tư và ứng dụng công nghệ trong việc lập sổ sách kế toán, khai thuế và hải quan điện tử, giao dịch ngân hàng qua internet nhằm giảm chi phí giao dịch, kết nối và chia sẻ thông tin tài chính với các tổ chức tín dụng để dần minh bạch hóa thông tin tài chính, tạo lòng tin trên thị trường.

- Nâng cao chất lượng, trình độ quản trị doanh nghiệp, quản trị rủi ro và quản lý tài chính.

- Tích cực tham gia các Hiệp hội doanh nghiệp để tiếp cận thông tin về các chính sách, chương trình hỗ trợ đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa của Nhà nước.

- Hoàn thiện quy trình sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm nhằm đáp ứng các tiêu chuẩn tham gia chuỗi cung ứng của các đối tác lớn, đặc biệt là khả năng tham gia vào chuỗi cung ứng mang tính toàn cầu.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình Kết nối các ngân hàng, tổ chức tài chính và nhà nước để hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn năm 2020 - 2025. Yêu cầu thủ trưởng các Sở, ban ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện./.