KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH BỘ LUẬT DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Bộ luật Dân sự số 91/2015/QH13 được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 24/11/2015, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017.

Thực hiện Quyết định số 243/QĐ-TTg ngày 05/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật Dân sự (BLDS); Quyết định số 276/QĐ-BTP ngày 25/02/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về ban hành Kế hoạch triển khai thi hành BLDS; nhằm triển khai thi hành BLDS kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả trên địa bàn thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thi hành BLDS như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố, Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan tổ chức có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành BLDS, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả;

- Xác định cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố, Ủy ban nhân dân quận huyện, các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc triển khai thi hành BLDS trên địa bàn thành phố.

2. Yêu cầu

- Xác định nội dung công việc gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động tích cực của các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện và cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành BLDS; bảo đảm chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc;

- Bảo đảm sự phối hợp hiệu quả giữa các các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố Ủy ban nhân dân quận, huyện và cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch;

- Có lộ trình cụ thể để bảo đảm BLDS được thực hiện thống nhất, đồng bộ và hiệu quả trên địa bàn thành phố từ ngày 01/01/2017.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức biên soạn, in tài liệu phục vụ việc quán triệt, phổ biến, tuyên truyền, tập huấn BLDS

1.1. Tổ chức biên soạn, in tài liệu quán triệt, phổ biến, tuyên truyền; tài liệu tập huấn chuyên sâu về BLDS.

- Cơ quan chỉ đạo: Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Cục Thi hành án dân sự thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II năm 2016.

1.2. Biên soạn đề cương giới thiệu BLDS, tài liệu hỏi đáp, tờ gấp pháp luật và các tài liệu khác phục vụ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

- Cơ quan chỉ đạo: Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Cục Thi hành án dân sự thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Tháng 6 năm 2016.

2. Tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền BLDS

2.1. Tổ chức hội nghị trực tuyến quán triệt, phổ biến, tuyên truyền BLDS

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân thành phố;

- Cơ quan chịu trách nhiệm về nội dung: Sở Tư pháp;

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Cục Thi hành án dân sự thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

2.2. Phổ biến, tuyên truyền BLDS trên các phương tiện thông tin đại chúng

- Cơ quan chủ trì:

+ Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí có kế hoạch tuyên truyền sâu rộng BLDS trên các phương tiện thông tin đại chúng.

+ Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng, Cổng thông tin điện tử thành phố xây dựng chương trình, chuyên mục, chuyên trang giới thiệu, tuyên truyền về nội dung của BLDS, tập trung vào những nội dung mới, đồng thời, có tin, bài phản ánh kịp thời về tình hình triển khai thi hành BLDS.

+ Ủy ban nhân dân quận, huyện, xã, phường, thị trấn tuyên truyền, giới thiệu những điểm mới của BLDS trên cổng thông tin điện tử và hệ thống loa truyền thanh cơ sở.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Cục Thi hành án dân sự thành phố, cơ quan, tổ chức liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016 và năm 2017.

2.3. Tổ chức phổ biến, tuyên truyền BLDS với hình thức, nội dung phù hợp với từng đối tượng cụ thể (trong trường học, cho người lao động, người sử dụng lao động trong doanh nghiệp,...)

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện.

- Người thực hiện: Các báo cáo viên pháp luật thành phố, quận, huyện; tuyên truyền viên pháp luật cơ sở.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Cục Thi hành án dân sự thành phố, cơ quan, tổ chức liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016.

2.4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố chỉ đạo các tổ chức thành viên phổ biến, tuyên truyền các nội dung của BLDS cho hội viên, đoàn viên của tổ chức mình.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016 và năm 2017

3. Tổ chức tập huấn chuyên sâu BLDS

3.1. Tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật và hòa giải viên cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Đối tượng: thành viên Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đội ngũ báo cáo viên pháp luật thành phố, quận, huyện; cán bộ pháp chế các sở ban, ngành; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành, viên của Mặt trận, Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố, Hội Công chứng thành phố; tuyên truyền viên pháp luật và hòa giải viên cơ sở.

- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2016.

3.2. Tập huấn chuyên sâu về BLDS theo từng lĩnh vực, nhóm đối tượng cụ thể

a) Tập huấn chuyên sâu trong lĩnh vực thi hành án dân sự

- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố.

- Đối tượng được tập huấn: Chấp hành viên, cán bộ, công chức,viên chức các cơ quan thi hành án dân sự thành phố, quận, huyện.

- Thời gian thực hiện: Theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

b) Tập huấn chuyên sâu trong lĩnh vực hộ tịch - quốc tịch; bổ trợ tư pháp; trợ giúp pháp lý.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Đoàn Luật sư thành phố Hội Luật gia thành phố, Hội Công chứng thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện các tổ chức bổ trợ tư pháp (Luật sư, Tư vấn pháp luật, Trợ giúp pháp lý, Giám định tư pháp, Công chứng, Thừa phát lại, Đấu giá tài sản; các cơ quan, tổ chức liên quan).

- Đối tượng được tập huấn: Cán bộ, công chức, viên chức Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp các quận, huyện, công chức tư pháp - hộ tịch xã, phường, thị trấn, trợ giúp viên pháp lý, luật sư, trợ giúp viên pháp lý, công chứng viên, đấu giá viên, giám định viên; thừa phát lại; cộng tác viên trợ giúp pháp lý.

- Thời gian thực hiện: Theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp

c) Tập huấn chuyên sâu trong lĩnh vực đất đai, đăng ký giao dịch bảo đảm liên quan đến bất động sản.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký đất đai thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các cơ quan, tổ chức liên quan.

- Đối tượng được tập huấn: cán bộ, công chức, viên chức làm công tác đất đai đền bù giải phóng mặt bằng; đăng ký giao dịch bảo đảm; các doanh nghiệp, Ngân hàng, tổ chức tín dụng.

- Thời gian thực hiện: Theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tư pháp.

d) Tập huấn chuyên sâu cho thẩm phán, hội thẩm nhân dân, thư ký, kiểm sát viên, thẩm tra viên và các công chức khác của ngành Tòa án, Kiểm sát.

- Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố chủ trì.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.

- Đối tượng được tập huấn: thẩm phán, hội thẩm nhân dân, thư ký, kiểm sát viên thẩm tra viên và và các công chức khác của ngành Tòa án, Kiểm sát.

- Thời gian thực hiện: Theo hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.

đ) Các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố, tổ chức khác tùy thuộc tình hình và yêu cầu nhiệm vụ có thể tổ chức tập huấn chuyên sâu cho từng nhóm đối tượng cụ thể (trong trường học, cho người lao động, người sử dụng lao động trong doanh nghiệp,...)

4. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do thành phố ban hành có liên quan đến quy định của BLDS; tổng hợp kết quả rà soát báo cáo Bộ Tư pháp

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ rà soát các văn bản do thành phố ban hành liên quan đến quy định của BLDS trong lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức liên quan.

- Cơ quan tổng hợp kết quả rà soát: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện:

+ Kết quả rà soát gửi về Sở Tư pháp trước ngày 25/7/2016.

+ Sở Tư pháp tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Tư pháp trước ngày 31/7/2016.

5. Hướng dẫn các cơ sở đào tạo rà soát, biên soạn lại hệ thống giáo trình, chương trình học, tài liệu giảng dạy khác có nội dung liên quan phù hợp với quy định mới của BLDS

Căn cứ chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố hướng dẫn các cơ sở đào tạo rà soát, biên soạn lại hệ thống giáo trình chương trình học, tài liệu giảng dạy khác có nội dung liên quan phù hợp với quy định mới của BLDS.

- Thời gian thực hiện: Theo chỉ đạo của Trung ương.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

- Với nhiệm vụ là cơ quan thường trực của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố có trách nhiệm tham mưu, giúp Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố chỉ đạo, phối hợp các ngành, các cấp triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến giới thiệu BLDS.

- Có trách nhiệm triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công chủ trì, phối hợp tại Kế hoạch này.

- Là đầu mối tổng hợp, theo dõi đôn đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các cơ quan liên quan trong việc triển khai và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kết quả thực hiện Kế hoạch này.

2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân quận, huyện

Trong phạm vi quản lý của mình, căn cứ vào Kế hoạch này tổ chức, chỉ đạo triển khai thi hành BLDS theo nhiệm vụ được phân công, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí. Báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Tư pháp) trước ngày 01/12/2016 kết quả thực hiện Kế hoạch này.

3. Sở Tài chính: Bố trí kinh phí triển khai thi hành BLDS đảm bảo kịp thời, đúng chế độ quy định.

4. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.

5. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hàng năm và các nguồn khác theo quy định pháp luật. Việc lập dự toán, quyết toán, quản lý và sử dụng kinh phí cho công tác triển khai thi hành BLDS thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Đối với các hoạt động triển khai trong năm 2016 chưa kịp thời bố trí trong dự toán ngân sách năm, các đơn vị được phân công chủ trì thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động cụ thể tại Kế hoạch này có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài chính dự toán xin cấp kinh phí bổ sung để triển khai thực hiện.

Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố để tổng hợp, hướng dẫn giải quyết./.