KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHOÁ XV VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2021 - 2026

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 47/2019/QH14;

Căn cứ Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân số 85/2015/QH13;

Căn cứ Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 20 tháng 6 năm 2020 của Bộ Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026;

Căn cứ Nghị quyết số 133/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về Ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026;

Căn cứ Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026;

Căn cứ Chỉ thị số 02-CT/TU ngày 28 tháng 12 năm 2020 của Tỉnh ủy Phú Thọ về việc lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026;

Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV và đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ như sau:

I. YÊU CẦU CỦA CUỘC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XV VÀ ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2021 - 2026

1. Tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 đảm bảo đúng pháp luật, dân chủ, bình đẳng, an toàn, tiết kiệm và thực sự là ngày hội của toàn dân.

2. Động viên mọi cử tri tự giác, tích cực, chủ động nghiên cứu, lựa chọn bầu được những đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ năng lực xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, phát huy tốt vai trò người đại biểu nhân dân trong việc quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước, của địa phương.

3. Mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân trong việc bầu cử, ứng cử; góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, HĐND và UBND các cấp.

4. Làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND; ý nghĩa, tầm quan trọng của cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; vị trí, vai trò của Quốc hội và HĐND trong bộ máy Nhà nước. Kịp thời đấu tranh với các luận điệu xuyên tạc, âm mưu, hành động phá hoại cuộc bầu cử; ngăn chặn mọi hành vi lợi dụng dân chủ, bình đẳng vi phạm pháp luật về bầu cử.

II. NỘI DUNG CÁC BƯỚC CÔNG VIỆC TIẾN HÀNH

Công tác bầu cử chia làm 3 bước:

- Bước 1: Từ 21/01/2021 đến 22/4/2021.

- Bước 2: Từ 23/4/2021 đến 20/5/2021.

- Bước 3: Từ 21/5/2021 đến 10/6/2021.

Bước I: Từ 21/01/2021 đến 22/4/2021

1. Tổ chức hội nghị triển khai công tác bầu cử

- Ở tỉnh: Triệu tập đầy đủ thành phần các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện dự Hội nghị trực tuyến triển khai công tác bầu cử của HĐBC quốc gia ngày 21/01/2021 (đồng thời là hội nghị triển khai ở tỉnh).

- Ở cấp huyện: Chậm nhất ngày 27/01/2021.

- Ở cấp xã: Chậm nhất ngày 29/01/2021.

2. Dự kiến cơ cấu, thành phần, số lượng người giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND các cấp (Điều 9, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

Chậm nhất ngày 07/02/2021(105 ngày trước ngày bầu cử), căn cứ số lượng đại biểu HĐND được bầu ở mỗi đơn vị hành chính, Thường trực HĐND các cấp thống nhất với UBND và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp, dự kiến cơ cấu, thành phần, số lượng người của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, cơ quan nhà nước ở cấp mình và các đơn vị hành chính cấp dưới, đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế, khu dân cư (đối với cấp xã) trên địa bàn, được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND cùng cấp.

Dự kiến cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND các cấp phải được gửi ngay đến Hội đồng bầu cử Quốc gia, Thường trực HĐND cấp trên trực tiếp, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam và Ủy ban bầu cử cùng cấp.

3. Thành lập các tổ chức bầu cử

3.1. Thành lập Ủy ban bầu cử (Điều 22 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

a) Thành lập Ủy ban bầu cử ở tỉnh

Chậm nhất ngày 07/02/2021 (105 ngày trước ngày bầu cử), sau khi thống nhất với Thường trực HĐND và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, UBND tỉnh quyết định thành lập Ủy ban bầu cử tỉnh (UBBC tỉnh) để thực hiện công tác bầu cử đại biểu Quốc hội ở tỉnh và tổ chức bầu cử đại biểu HĐND tỉnh.

Ủy ban bầu cử ở tỉnh có từ 21 đến 31 thành viên, gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên.

Ngay sau khi thành lập, danh sách UBBC tỉnh được gửi đến Hội đồng bầu cử Quốc gia, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

b) Thành lập Ủy ban bầu cử cấp huyện, Ủy ban bầu cử cấp xã

Chậm nhất vào ngày 07/02/2021, UBND cấp huyện, cấp xã sau khi thống nhất với Thường trực HĐND và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp, quyết định thành lập Ủy ban bầu cử cấp huyện, Ủy ban bầu cử cấp xã để tổ chức bầu cử đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã tương ứng.

- Ủy ban bầu cử cấp huyện có từ 11 đến 15 thành viên.

- Ủy ban bầu cử cấp xã có từ 9 đến 11 thành viên.

Ủy ban bầu cử cấp huyện, cấp xã gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên.

Ngay sau khi thành lập, danh sách UBBC cấp huyện, cấp xã được gửi đến Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam và UBBC cấp trên trực tiếp.

3.2. Thành lập Ban bầu cử (Điều 24 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

a) Thành lập Ban bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV

Chậm nhất ngày 14/3/2021 (70 ngày trước ngày bầu cử), sau khi thống nhất với Thường trực HĐND tỉnh và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, UBND tỉnh quyết định thành lập ở mỗi đơn vị bầu cử bầu cử đại biểu Quốc hội một Ban bầu cử đại biểu Quốc hội.

Mỗi Ban bầu cử đại biểu Quốc hội có từ 9 đến 15 thành viên, gồm Trưởng Ban, các Phó Trưởng Ban và các Ủy viên (01 Ủy viên kiêm thư ký).

b) Thành lập Ban bầu cử đại biểu HĐND các cấp

Chậm nhất ngày 14/3/2021, sau khi thống nhất với Thường trực HĐND và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp, UBND tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã quyết định thành lập ở mỗi đơn vị bầu cử bầu cử đại biểu HĐND cấp mình một Ban bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân.

- Ban bầu cử đại biểu HĐND tỉnh có từ 11 đến 13 thành viên.

- Ban bầu cử đại biểu HĐND cấp huyện có từ 9 đến 11 thành viên.

- Ban bầu cử đại biểu HĐND cấp xã có từ 7 đến 9 thành viên.

Ban bầu cử gồm Trưởng Ban, các Phó Trưởng Ban và các Ủy viên (01 Ủy viên kiêm thư ký).

Thành phần Ban bầu cử thực hiện theo Khoản 2, Điều 24 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND; cần lưu ý lựa chọn thành viên các Ban bầu cử là những người có năng lực, kinh nghiệm, nắm vững về Luật Bầu cử.

3.3. Thành lập Tổ bầu cử (Điều 25 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

Chậm nhất ngày 03/4/2021 (50 ngày trước ngày bầu cử), sau khi thống nhất với Thường trực HĐND và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã, UBND cấp xã quyết định thành lập ở mỗi khu vực bỏ phiếu một Tổ bầu cử.

Tổ bầu cử có từ 11 đến 21 thành viên, gồm Tổ trưởng, Thư ký và các Ủy viên là đại diện cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính tri - xã hội, tổ chức xã hội, đại diện cử tri ở địa phương.

Đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân là khu vực bỏ phiếu riêng, thành lập Tổ bầu cử từ 05 đến 09 thành viên.

4. Tổ chức hiệp thương giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội và giới thiệu người ứng cử đại biểu HĐND các cấp

Việc tổ chức hiệp thương lựa chọn, giới thiệu người ra ứng cử đại biểu Quốc hội khoá XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 phải được thực hiện đảm bảo theo đúng Hướng dẫn của các cơ quan Trung ương về quy trình hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV, đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

4.1. Hội nghị hiệp thương lần thứ nhất (Điều 39, Điều 50 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

a) Bầu cử đại biểu Quốc hội (Điều 39)

Chậm nhất ngày 17/02/2021 (95 ngày trước ngày bầu cử), trên cơ sở dự kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức Hội nghị hiệp thương lần thứ nhất ở tỉnh để thỏa thuận về cơ cấu, thành phần số lượng người của cơ quan, tổ chức, đơn vị ở tỉnh được giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV.

Biên bản Hội nghị hiệp thương được gửi ngay đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng bầu cử quốc gia, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và UBBC tỉnh.

b) Bầu cử đại biểu HĐND các cấp (Điều 50)

Chậm nhất ngày 17/02/2021(95 ngày trước ngày bầu cử), Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp tổ chức Hội nghị hiệp thương lần thứ nhất để thoả thuận về cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang, cơ quan nhà nước cùng cấp, đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế và các đơn vị hành chính cấp dưới (đối với cấp tỉnh, huyện) và khu dân cư (đối với cấp xã).

Biên bản Hội nghị hiệp thương lần thứ nhất ở cấp tỉnh được gửi ngay đến Hội đồng bầu cử Quốc gia, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Thường trực HĐND, UBBC tỉnh. Biên bản Hội nghị hiệp thương ở cấp huyện, cấp xã được gửi ngay đến Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp trên trực tiếp và Thường trực HĐND, UBBC cùng cấp.

Chậm nhất ngày 22/02/2021 (90 ngày trước ngày bầu cử), căn cứ vào kết quả hiệp thương lần thứ nhất, Thường trực HĐND các cấp điều chỉnh cơ cấu, thành phần, số lượng người của cơ quan, tổ chức, đơn vị ở địa phương được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND cấp mình (Điều 51 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND).

4.2. Hội nghị hiệp thương lần thứ hai (Điều 44, Điều 53 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

a) Bầu cử đại biểu Quốc hội (Điều 44)

Chậm nhất ngày 19/3/2021 (65 ngày trước ngày bầu cử), căn cứ vào tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội, cơ cấu, thành phần và số lượng người của cơ quan, tổ chức đơn vị ở địa phương được giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội đã được Ủy ban thường vụ Quốc hội điều chỉnh lần thứ nhất, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ hai để lập danh sách sơ bộ những người được giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội và gửi lấy ý kiến cử tri ở nơi cư trú, cử tri nơi công tác (đối với người tự ứng cử).

Biên bản hội nghị hiệp thương và danh sách sơ bộ những người ứng cử được gửi ngay đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng bầu cử quốc gia; Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và UBBC tỉnh.

b) Bầu cử đại biểu HĐND các cấp (Điều 53)

Chậm nhất ngày 19/3/2021 (65 ngày trước ngày bầu cử), căn cứ vào tiêu chuẩn đại biểu HĐND, cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp tổ chức Hội nghị hiệp thương lần thứ hai để lập danh sách sơ bộ những người ứng cử đại biểu HĐND cùng cấp và gửi lấy ý kiến cử tri nơi cư trú đối với người tự ứng cử, người được cơ quan, đơn vị, tổ chức giới thiệu ứng cử và lấy ý kiến cử tri nơi công tác (nếu có) của người tự ứng cử, người được khu dân cư giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND cấp xã.

Biên bản Hội nghị hiệp thương lần thứ hai và danh sách sơ bộ những người ứng cử đại biểu HĐND tỉnh được gửi đến Hội đồng bầu cử Quốc gia, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Thường trực HĐND, UBBC tỉnh.

Biên bản Hội nghị hiệp thương lần thứ hai và danh sách sơ bộ những người ứng cử đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã được gửi đến Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp trên trực tiếp và Thường trực HĐND, UBBC cùng cấp.

4.3. Hội nghị hiệp thương lần thứ ba (Điều 49, Điều 56 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

a) Bầu cử đại biểu Quốc hội (Điều 49)

Chậm nhất ngày 18/4/2021 (35 ngày trước ngày bầu cử), căn cứ vào tiêu chuẩn của đại biểu Quốc hội, cơ cấu, thành phần, số lượng người của cơ quan, tổ chức, đơn vị ở địa phương được giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh lần thứ hai và kết quả lấy ý kiến cử tri, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ ba để lựa chọn, lập danh sách chính thức những người đủ tiêu chuẩn ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV ở tỉnh.

Biên bản hội nghị hiệp thương lần thứ ba và danh sách chính thức những người đủ tiêu chuẩn ứng cử đại biểu Quốc hội ở tỉnh, được gửi đến Hội đồng bầu cử Quốc gia, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và UBBC tỉnh.

b) Bầu cử đại biểu HĐND các cấp (Điều 56)

Chậm nhất ngày 18/4/2021 (35 ngày trước ngày bầu cử), căn cứ tiêu chuẩn của đại biểu HĐND, cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử của cơ quan, tổ chức, đơn vị và kết quả lấy ý kiến cử tri, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam mỗi cấp tổ chức Hội nghị hiệp thương lần thứ ba để lập danh sách chính thức những người đủ tiêu chuẩn ứng cử đại biểu HĐND cùng cấp.

Biên bản Hội nghị hiệp thương lần thứ ba và danh sách chính thức những người đủ tiêu chuẩn ứng cử đại biểu HĐND cấp tỉnh được gửi đến Hội đồng bầu cử Quốc gia, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Thường trực HĐND, UBBC tỉnh. Biên bản Hội nghị hiệp thương lần thứ ba và danh sách những người đủ tiêu chuẩn ứng cử đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã được gửi đến Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp trên trực tiếp và Thường trực HĐND, UBBC cùng cấp.

5. Ấn định, công bố đơn vị bầu cử đại biểu Quốc hội, bầu cử đại biểu HĐND các cấp và số đại biểu được bầu ở mỗi đơn vị (Điều 10 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

a) Ấn định đơn vị bầu cử và số Đại biểu Quốc hội được bầu ở mỗi đơn vị

Chậm nhất ngày 04/3/2021 (80 ngày trước ngày bầu cử), UBBC tỉnh công bố số đơn vị bầu cử, danh sách các đơn vị bầu cử và số đại biểu Quốc hội khóa XV được bầu ở mỗi đơn vị theo ấn định của Hội đồng bầu cử quốc gia.

b) Ấn định đơn vị bầu cử và số đại biểu HĐND được bầu ở mỗi đơn vị

Căn cứ kết quả thống kê dân số đến ngày 31/12/2020 của các đơn vị hành chính, UBND các cấp dự kiến phân chia số đơn vị bầu cử đại biểu HĐND ở cấp mình và số đại biểu HĐND được bầu ở mỗi đơn vị bầu cử đề nghị UBBC cùng cấp ấn định.

Chậm nhất ngày 04/3/2021 (80 ngày trước ngày bầu cử), UBBC các cấp ấn định, công bố Danh sách các đơn vị bầu cử và số lượng đại biểu HĐND cùng cấp được bầu ở mỗi đơn vị.

6. Phân chia khu vực bỏ phiếu (Điều 11 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

Mỗi đơn vị bầu cử đại biểu Quốc hội, đơn vị bầu cử đại biểu HĐND chia thành các khu vực bỏ phiếu. Khu vực bỏ phiếu được phân định dựa trên cơ sở khu dân cư, địa dư, giao thông thuận tiện; có ranh giới rõ ràng giữa các khu vực bỏ phiếu để cử tri dễ nhận biết và thuận tiện khi bỏ phiếu. Tuyệt đối không ghép một cụm dân cư của khu dân cư này với khu dân cư khác thành khu vực bỏ phiếu.

Chậm nhất ngày 02/4/2021, UBND cấp huyện hoàn thành phê chuẩn danh sách khu vực bỏ phiếu của các xã, phường, thị trấn trực thuộc.

7. Tổ chức học tập và tuyên truyền

Đồng thời với các bước triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026:

- Sở Tư pháp xây dựng, triển khai Kế hoạch hướng dẫn, tổ chức học tập Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu HĐND đến từng địa phương, tổ chức, đơn vị;

- Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với các cơ quan thông tin, UBND các huyện, thành, thị có kế hoạch tuyên truyền và cổ động cho công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp theo từng tiến độ triển khai;

- Báo Phú Thọ, Đài Phát thanh và Truyền hình Phú Thọ tăng thời lượng phát sóng, đăng tin bài tuyên truyền về cuộc bầu cử.

8. Lập danh sách và niêm yết danh sách cử tri (Điều 29, Điều 30, Điều 31 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm lập danh sách cử tri theo từng khu vực bỏ phiếu. Danh sách cử tri ở các đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân do Chỉ huy đơn vị lập theo đơn vị đóng quân. Cử tri lập trong danh sách phải được ghi đầy đủ, chính xác họ, chữ đệm, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi thường trú. Tuổi của cử tri từ đủ 18 tuổi trở lên, tính từ 23/5/2003 trở về trước.

Chậm nhất ngày 13/4/2021 (40 ngày trước ngày bầu cử), danh sách cử tri phải được niêm yết tại trụ sở UBND cấp xã, khu vực bỏ phiếu và các địa điểm công cộng.

9. Sơ kết bước 1

- Cấp xã: Chậm nhất ngày 19/4/2021.

- Cấp huyện: Chậm nhất ngày 20/4/2021.

- Ở tỉnh: Chậm nhất ngày 22/4/2021.

Bước II : Từ ngày 23/4/2021 đến 20/5/2021

1. Công bố danh sách những người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026

1.1. Công bố Danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV (Điều 57 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

Chậm nhất ngày 23/4/2021 (30 ngày trước ngày bầu cử), Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh gửi biên bản Hội nghị hiệp thương lần thứ ba và danh sách những người ứng cử đại biểu Quốc hội ở địa phương đến UBBC tỉnh.

Chậm nhất ngày 03/5/2021(20 ngày trước ngày bầu cử), UBBC tỉnh công bố danh sách những người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV tại địa phương theo quyết định của Hội đồng bầu cử quốc gia.

1.2. Lập, công bố Danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu HĐND các cấp (Điều 58 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

Chậm nhất ngày 23/4/2021 (30 ngày trước ngày bầu cử), Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh gửi biên bản Hội nghị hiệp thương lần thứ ba và danh sách những người đủ tiêu chuẩn ứng cử đại biểu HĐND tỉnh đến Hội đồng bầu cử quốc gia, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Thường trực HĐND tỉnh, UBBC tỉnh; Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện, cấp xã gửi biên bản Hội nghị hiệp thương lần thứ ba và danh sách chính thức người ứng cử đại biểu HĐND cùng cấp đến Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp trên trực tiếp và Thường trực HĐND, UBBC cùng cấp.

Chậm nhất ngày 28/4/2021 (25 ngày trước ngày bầu cử), UBBC các cấp lập, công bố danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu HĐND cùng cấp theo từng đơn vị bầu cử.

2. Niêm yết danh sách người ứng cử (Điều 59 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

Chậm nhất ngày 03/5/2021(20 ngày trước ngày bầu cử), Tổ bầu cử niêm yết tại khu vực bỏ phiếu danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

3. Chuẩn bị điều kiện vật chất cho cuộc bầu cử

3.1. Kinh phí bầu cử

- Căn cứ mức kinh phí bầu cử được Bộ Tài chính thông báo, UBBC tỉnh phê duyệt phương án phân bổ kinh phí cho các cơ quan, tổ chức liên quan ở tỉnh và UBBC cấp huyện.

- Căn cứ mức kinh phí được phân bổ, UBBC cấp huyện quyết định phân bổ kinh phí bầu cử cho UBBC cấp xã, Tổ bầu cử và các cơ quan, tổ chức có liên quan trên địa bàn.

- Trong khi chờ Trung ương phân bổ kinh phí, UBND các cấp chủ động có kế hoạch ứng trước kinh phí để giải quyết các bước công việc của cuộc bầu cử.

3.2. Cơ sở vật chất chuẩn bị cho bầu cử

a) Tài liệu phục vụ bầu cử

Tài liệu, các biểu mẫu liên quan đến công tác bầu cử, phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV và bầu cử đại biểu HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2021- 2026, do cơ quan thường trực của UBBC tỉnh chịu trách nhiệm in ấn.

Chậm nhất ngày 28/4/2021(25 ngày trước ngày bầu cử), các loại tài liệu, phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội, phiếu bầu cử đại biểu HĐND tỉnh được cấp phát đến UBBC cấp huyện, các Ban bầu cử đại biểu Quốc hội, ban bầu cử đại biểu HĐND tỉnh.

Phiếu bầu cử đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã do UBBC cùng cấp in ấn theo mẫu của UBBC tỉnh.

Chậm nhất ngày 08/5/2021(15 ngày trước ngày bầu cử), các loại tài liệu, phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội, phiếu bầu cử đại biểu HĐND các cấp được các Ban bầu cử cấp phát đến các Tổ bầu cử.

b) Dấu của các tổ chức bầu cử

Con dấu của UBBC, Ban bầu cử, Tổ bầu cử, Dấu đã bỏ phiếu: UBND cấp huyện chỉ đạo tiến hành rà soát các con dấu của cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2016 - 2021 để sử dụng cho cuộc bầu cử lần này.

Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã thay đổi sau sáp nhập hoặc dấu của tổ chức bầu cử hư hỏng không thể sử dụng được, UBND, UBBC các huyện, thành, thị báo cáo UBND tỉnh, UBBC tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp), Sở Nội vụ chủ động khắc dấu, kịp thời cấp cho các tổ chức đảm bảo phục vụ công tác bầu cử.

c) Về hòm phiếu

UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã tiến hành kiểm tra các hòm phiếu của kỳ bầu cử trước, tiến hành sửa chữa hoặc đóng hòm phiếu mới đảm bảo đủ cả hòm phiếu chính và hòm phiếu phụ cho các Tổ bầu cử sử dụng trong ngày bầu cử.

4. Tập huấn nghiệp vụ công tác bầu cử

Chậm nhất là ngày 07/5/2021, UBBC tỉnh tổ chức tập huấn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp cho các tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác bầu cử.

5. Tổ chức cho những người ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử

Thời gian để những người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp tiến hành tiếp xúc cử tri vận động bầu cử từ ngày công bố danh sách chính thức (chậm nhất ngày 28/4/2021) đến hết ngày 21/5/2021.

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh chủ trì phối hợp với UBND cấp huyện, cấp xã ở đơn vị bầu cử, tổ chức hội nghị gặp gỡ, tiếp xúc cử tri vận động bầu cử cho những người ứng cử đại biểu Quốc hội và ứng cử đại biểu HĐND tỉnh.

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện, cấp xã chủ trì phối hợp với UBND cấp xã ở đơn vị bầu cử, tổ chức hội nghị gặp gỡ, tiếp xúc cử tri vận động bầu cử cho những người ứng cử đại biểu HĐND cấp mình.

6. Công tác tuyên truyền cho ngày bầu cử

Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Báo Phú Thọ, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và UBND các huyện, thành, thị tổ chức tuyên truyền, cổ động theo tiến độ công việc và chú trọng tập trung tuyên truyền về ngày bầu cử, về nghĩa vụ, quyền lợi của cử tri đi bỏ phiếu bầu cử trong ngày bầu cử.

7. Công tác kiểm tra đánh giá công việc chuẩn bị cho bầu cử

Căn cứ nội dung tiến độ triển khai công tác bầu cử, UBBC các cấp, các Ban bầu cử có kế hoạch phối hợp với UBND các cấp, thường xuyên tiến hành kiểm tra việc chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp của các tổ chức bầu cử trên địa bàn, kịp thời giải quyết những công việc còn tồn tại, vướng mắc thuộc thẩm quyền hoặc kiến nghị lên cơ quan, tổ chức cấp trên giải quyết theo thẩm quyền.

Theo từng bước công việc, công tác kiểm tra đánh giá cần có nội dung trọng điểm, tập trung vào những nội dung dễ dẫn đến những thiếu sót, vi phạm quy định của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp hoặc những nội dung làm phát sinh gây mất ổn định như: Quyền của người ứng cử, quyền, nghĩa vụ của cử tri, giải quyết khiếu nại, đề nghị của công dân, của cử tri; công tác tuyên truyền, công tác đảm bảo an ninh, trật tự cho cuộc bầu cử.

8. Sơ kết bước 2

- Cấp xã: Chậm nhất ngày 18/5/2021.

- Cấp huyện: Chậm nhất ngày 19/5/2021.

- Ở tỉnh: Chậm nhất ngày: 20/5/2021.

Bước III: Từ ngày 21/5/2021 đến 10/6/2021

1. Chuẩn bị phòng bỏ phiếu

Chậm nhất 12h ngày 22/5/2021, các Tổ bầu cử hoàn thành trang trí khu vực bỏ phiếu, phòng bỏ phiếu đảm bảo trang nghiêm, tiết kiệm; bố trí lối đi vào, lối đi ra theo trật tự nhất định thuận tiện để cử tri bỏ phiếu; phân công nhiệm vụ cụ thể từng thành viên của Tổ bầu cử; kiểm tra toàn bộ vật chất, kỹ thuật đảm bảo phục vụ ngày bầu cử.

2. Tổ chức ngày bầu cử 23/5/2021

2.1. Tổ chức bầu cử

Cuộc bỏ phiếu ở các khu vực bầu cử do Tổ bầu cử phụ trách, trước khi bỏ phiếu, Tổ bầu cử phải kiểm tra hòm phiếu trước sự chứng kiến của cử tri không phải là người ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND.

Trước khi bỏ phiếu Tổ bầu cử phải tổ chức khai mạc cuộc bầu cử ngắn gọn và thiết thực. Thời gian bỏ phiếu được tiến hành liên tục bắt đầu từ 7h sáng đến 7h tối ngày 23/5/2021; tuỳ tình hình cụ thể, Tổ bầu cử có thể quyết định bắt đầu việc bỏ phiếu sau 5h sáng, kết thúc việc bỏ phiếu muộn hơn trước 9h tối cùng ngày.

Khu vực bỏ phiếu nào đã đạt 100% cử tri đi bầu trước giờ quy định của Luật thì Tổ bầu cử có thể kết thúc cuộc bỏ phiếu, nhưng việc kiểm phiếu không được sớm hơn bảy giờ tối cùng ngày.

Trường hợp phải sử dụng hòm phiếu phụ cho cử tri bỏ phiếu ngoài khu vực bỏ phiếu thì Tổ trưởng tổ bầu cử phải kiểm soát chặt chẽ số phiếu phát ra, số phiếu đã sử dụng và số phiếu chưa sử dụng, tuyệt đối không để mất mát, thất lạc phiếu bầu.

- Trong ngày bầu cử, UBBC các cấp phải chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo cứ 2 giờ 1 lần với UBBC cấp trên. UBND và UBBC cấp huyện báo cáo UBBC tỉnh (thường trực tại Sở Nội vụ), nội dung báo cáo theo quy định của HĐBC, UBBC.

2.2. Kiểm phiếu và lập biên bản kiểm phiếu (Điều 73, điều 76 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

Ngay sau khi kết thúc cuộc bỏ phiếu, trước khi mở hòm phiếu, các tổ bầu cử phải thống kê, lập biên bản và niêm phong số phiếu bầu không sử dụng đến và mời 2 cử tri không phải là người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND chứng kiến kiểm phiếu. Việc kiểm phiếu, lập biên bản kiểm phiếu được tiến hành ngay tại phòng bỏ phiếu, không được di chuyển hòm phiếu đi nơi khác.

Các Tổ bầu cử sau khi kiểm phiếu xong, niêm phong các loại phiếu và cho vào hòm phiếu, hòm phiếu được dán niêm phong có chữ ký của Tổ trưởng, Tổ phó, Thư ký và đóng dấu Tổ bầu cử và bàn giao cho UBND cấp xã trước sự chứng kiến của Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam cấp xã. Lập đủ số lượng các loại biên bản kiểm phiếu và có đủ chữ ký theo quy định.

Chậm nhất ngày 26/5/2021 (03 ngày sau ngày bầu cử), Biên bản kết quả kiểm phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội và biên bản bầu cử đại biểu HĐND các cấp tại khu vực bỏ phiếu gửi Ban bầu cử tương ứng, UBND và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã, phường, thị trấn.

3. Lập biên bản xác định kết quả bầu cử (Điều 77 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

Bầu cử đại biểu Quốc hội: Căn cứ Biên bản tổng hợp kết quả của UBBC cấp huyện, Ban bầu cử đại biểu Quốc hội lập biên bản kết quả bầu cử ở đơn vị bầu cử đại biểu Quốc hội và danh sách những người trúng cử đại biểu Quốc hội khóa XV.

Chậm nhất ngày 28/5/2021 (05 ngày sau ngày bầu cử), Biên bản xác định kết quả bầu cử đại biểu Quốc hội và danh sách những người trúng cử đại biểu Quốc hội khóa XV ở đơn vị bầu cử được gửi đến Hội đồng bầu cử quốc gia, UBBC tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

Bầu cử đại biểu HĐND: Căn cứ biên bản kết quả kiểm phiếu của các Tổ bầu cử, Ban bầu cử đại biểu HĐND các cấp lập biên bản kết quả bầu cử ở đơn vị bầu cử đại biểu HĐND cấp mình.

Chậm nhất ngày 28/5/2021 (05 ngày sau ngày bầu cử), Biên bản xác định kết quả đại biểu HĐND ở đơn vị bầu cử được gửi đến UBBC cùng cấp, Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp.

4. Lập biên bản xác định kết quả bầu cử đại biểu Quốc hội, biên bản tổng kết bầu cử đại biểu HĐND (Điều 83, Điều 85 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

Chậm nhất ngày 30/5/2021 (07 ngày sau ngày bầu cử), Biên bản xác định kết quả bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV ở tỉnh, được UBBC tỉnh gửi đến Hội đồng bầu cử quốc gia, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

Chậm nhất ngày 31/5/2021, Biên bản tổng kết bầu cử đại biểu HĐND tỉnh được UBBC tỉnh gửi đến HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam; Biên bản tổng kết bầu cử đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã được gửi đến HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp và cấp trên trực tiếp.

Trong quá trình tổng hợp và báo cáo kết quả, khuyến khích các đơn vị hoàn thành trước thời gian, song phải đảm bảo chính xác, đúng pháp luật.

5. Công bố kết quả bầu cử đại biểu HĐND các cấp (Điều 86 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND)

Chậm nhất ngày 02/6/2021(10 ngày sau ngày bầu cử), UBBC các cấp căn cứ vào biên bản tổng kết bầu cử, công bố kết quả bầu cử và danh sách những người trúng cử đại biểu HĐND cùng cấp.

6. Giải quyết khiếu nại về kết quả bầu cử

Chậm nhất ngày 07/6/2021 (05 ngày kể từ ngày công bố kết quả bầu cử đại biểu HĐND), các khiếu nại về kết quả bầu cử đại biểu HĐND các cấp được gửi đến UBBC cùng cấp thì được UBBC các cấp xem xét, giải quyết.

Chậm nhất ngày 27/6/2021, UBBC các cấp dừng việc xem xét, giải quyết khiếu nại về kết quả bầu cử.

Quyết định giải quyết khiếu nại của UBBC các cấp là quyết định cuối cùng về giải quyết khiếu nại kết quả bầu cử đại biểu HĐND.

7. Tổng kết bầu cử

Tổng kết bầu cử nhằm đánh giá kết quả đã đạt được trong cuộc bầu cử, rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác bầu cử, tiến hành khen thưởng những tập thể và cá nhân có thành tích trong công tác bầu cử, vì vậy phải được chuẩn bị chu đáo, tiến hành nghiêm túc, thiết thực và hiệu quả. Thời gian tổ chức tổng kết cuộc bầu cử:

- Cấp xã: Chậm nhất ngày 04/6/2021.

- Cấp huyện: Chậm nhất ngày 07/6/2021.

- Ở tỉnh: Chậm nhất ngày 10/6/2021.

Báo cáo tổng kết bầu cử đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã gửi đến UBBC, Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam cấp trên trực tiếp; báo cáo tổng kết bầu cử đại biểu HĐND tỉnh gửi đến Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND tỉnh, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Bộ Nội vụ.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Để triển khai đồng bộ, hiệu quả cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Sở Nội vụ (là cơ quan thường trực của UBBC tỉnh) chịu trách nhiệm trực tiếp tham mưu với UBBC tỉnh về tổ chức triển khai thực hiện công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Rà soát, thống kê, đảm bảo điều kiện vật chất - kỹ thuật; biểu mẫu, tài liệu phục vụ cho cuộc bầu cử. Hướng dẫn UBND, UBBC cấp huyện và các tổ chức phụ trách bầu cử liên quan thực hiện công tác bầu cử theo kế hoạch.

2. Sở Tài chính hướng dẫn, tổng hợp việc lập dự toán kinh phí bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp báo cáo UBBC tỉnh, HĐBC quốc gia và Bộ Tài chính; tham mưu UBBC tỉnh, UBND tỉnh, HĐND tỉnh định mức chi, phân bổ kinh phí cho các các Ban bầu cử đại biểu Quốc hội, Ban bầu cử đại biểu HĐND tỉnh và UBBC cấp huyện. Hướng dẫn quyết toán kinh phí bầu cử; tổng hợp kinh phí bầu cử báo cáo UBBC tỉnh, UBND tỉnh, Hội đồng bầu cử quốc gia và Bộ Tài chính theo quy định.

3. Sở Tư pháp hướng dẫn việc tổ chức học tập Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND; hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành pháp luật về bầu cử, đảm bảo cuộc bầu cử thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và mọi công dân thực hiện đầy đủ quyền và trách nhiệm về bầu cử.

4. Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Phú Thọ, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh xây dựng kế hoạch và tổ chức tuyên truyền cho cuộc bầu cử.

5. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh xây dựng kế hoạch và có phương án phối hợp đảm bảo an ninh, trật tự, đảm bảo an toàn trong suốt quá trình tổ chức cuộc bầu cử trên địa bàn tỉnh.

6. UBND các huyện, thành, thị xây dựng kế hoạch, hướng dẫn UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp UBBC cùng cấp tổ chức cuộc bầu cử ở địa phương đảm bảo đúng pháp luật, đạt kết quả tốt.

7. Thủ trưởng các sở, ban, ngành ở tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, chủ động tổ chức thực hiện nhiệm vụ và phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác bầu cử.

8. Địa điểm thường trực UBBC tỉnh tại Sở Nội vụ, điện thoại: 0210.3810.141, Fax: 0210.3846.481.

UBND tỉnh đề nghị Ủy ban MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp phối hợp chặt chẽ với chính quyền, UBBC cùng cấp để tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Các cấp chính quyền và các tổ chức phụ trách bầu cử, căn cứ vào kế hoạch, lịch thời gian và chức năng, nhiệm vụ có kế hoạch để tổ chức triển khai công tác bầu cử./.

LỊCH TRIỂN KHAI

CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHOÁ XV VÀ BẦU CỬ ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2021 - 2026
(Kèm theo Kế hoạch số 355/KH-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2021 của UBND tỉnh Phú Thọ)