KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025 (Đề án).

Thực hiện Công văn số 4966/LĐTBXH-BTXH ngày 16 tháng 12 năm 2020 của Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn triển khai thực hiện Đề án; Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành Kế hoạch triển khai Đề án trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm tiếp tục xây dựng và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (Câu lạc bộ) tại cộng đồng trên toàn tỉnh; huy động sự tham gia của người cao tuổi, Hội người cao tuổi các cấp, các ngành và cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng đời sống vật chất và tinh thần của người cao tuổi; chăm sóc sức khỏe, giảm nghèo bền vững, góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh và bảo vệ quyền lợi người cao tuổi.

- Góp phần thực hiện hiệu quả công tác dân số trong tình hình mới1 và Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi; tập trung giúp đỡ người cao tuổi nghèo, cận nghèo, cô đơn không nơi nương tựa, có hoàn cảnh khó khăn.

2. Yêu cầu

- Việc xây dựng và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ phải được thực hiện trong từng gia đình, dòng tộc, thôn, tổ dân phố; liên thôn, liên tổ dân phố, theo phương châm “tự quản lý, tự giúp nhau”; Các hoạt động được triển khai phải phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương.

- Quá trình thực hiện Kế hoạch phải lồng ghép, kết hợp với các chương trình, đề án, kế hoạch khác có liên quan đã và đang được triển khai tại địa phương bảo đảm không chồng chéo, tiết kiệm, hiệu quả.

- Phân công nhiệm vụ cụ thể, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan trong tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch ở địa phương.

II. CHỈ TIÊU

1. Đến năm 2025 toàn tỉnh xây dựng mới trên 50 Câu lạc bộ, thu hút từ 2.500 đến 3.500 thành viên tham gia, trong đó có từ 2.000 đến 2.500 là người cao tuổi. Chú trọng đến việc nhân rộng Câu lạc bộ các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đông đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn.

2. Duy trì nâng cao chất lượng quản lý 22 Câu lạc bộ đã có trong giai đoạn 2016-2020 và các Câu lạc bộ mới xây dựng.

3. Các Câu lạc bộ bảo đảm chất lượng về cơ cấu thành phần (mỗi Câu lạc bộ có từ 50 đến 70 thành viên, trong đó có 60%-70% là phụ nữ, 60%-70% là người cao tuổi, 30%-40% là người trẻ tuổi; ưu tiên người có hoàn cảnh khó khăn).

4. Có ít nhất 70% Câu lạc bộ thực hiện đủ các hoạt động và quản lý tốt để có ít nhất 50% được vay vốn tăng thu nhập, mọi thành viên được nâng cao sức khỏe về thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức kiến thức và bảo vệ quyền lợi.

5. Phấn đấu 100% Câu lạc bộ có quỹ tăng thu nhập và quỹ hoạt động do Câu lạc bộ tự quản lý theo quy chế Câu lạc bộ hiện hành.

III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI THỰC HIỆN

1. Đối tượng được hưởng lợi: Là Người cao tuổi và gia đình họ, phụ nữ và các thành viên khác trong cộng đồng. Đặc biệt người cao tuổi là phụ nữ nghèo, cận nghèo, người cao tuổi dân tộc thiểu số, người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

2. Phạm vi: Kế hoạch được triển khai trên phạm vi toàn tỉnh.

IV. NỘI DUNG

1. Tổ chức triển khai Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Đề án

- Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện Đề án.

- Hằng năm, Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội và các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện; Phân công trách nhiệm phối hợp giữa các đơn vị có liên quan để thực hiện Kế hoạch đạt hiệu quả.

2. Tập huấn kỹ thuật, cung cấp tài liệu nghiệp vụ để nâng cao năng lực hiệu quả thực hiện Đề án

- Tổ chức tập huấn cho cán bộ Hội người cao tuổi cơ sở và các Câu lạc bộ mới được thành lập. Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh mời giảng viên của Trung ương Hội người cao tuổi Việt Nam giúp đỡ các lớp tập huấn; hướng dẫn, tạo nguồn giảng viên (cán bộ phụ trách Đề án, cán bộ Hội người cao tuổi và liên quan) để các địa phương tự tập huấn, nhân rộng Câu lạc bộ.

- Tiếp nhận tài liệu tuyên truyền tập huấn của Trung ương Hội người cao tuổi Việt Nam phát hành để cấp phát cho các Câu lạc bộ.

3. Xây dựng, quản lý và triển khai hoạt động Câu lạc bộ

- Xây dựng mới trên 50 Câu lạc bộ; duy trì hoạt động của 22 Câu lạc bộ đã thành lập, bảo đảm chỉ tiêu về số lượng và chất lượng.

- Câu lạc bộ quản lý, triển khai các hoạt động: Tăng thu nhập; chăm sóc sức khỏe; tình nguyện viên chăm sóc tại nhà; tự giúp nhau; hỗ trợ cộng đồng; bảo vệ quyền lợi ích; truyền thông; thể thao; văn hóa văn nghệ; vận động nguồn lực.

- Tổ chức tham quan mô hình, giao lưu chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa phương trong tỉnh và các tỉnh bạn, nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện Đề án.

- Tổ chức giám sát đánh giá, hỗ trợ kỹ thuật bổ sung cho Câu lạc bộ, đảm bảo chất lượng hoạt động và chỉ tiêu đề ra.

4. Truyền thông nâng cao nhận thức

- Tăng cường tuyên truyền Đề án, hiệu quả hoạt động Câu lạc bộ góp phần nâng cao nhận thức các cấp chính quyền và cộng đồng về già hóa và ứng phó với già hóa dân số.

- Đẩy mạnh hợp tác giữa các địa phương với các cơ quan truyền thông địa phương tuyên truyền (đưa tin, phóng sự, đối thoại v.v..) nâng cao nhận thức về tác động và hiệu quả của Câu lạc bộ trong chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.

- Xây dựng tài liệu truyền thông về Đề án,Câu lạc bộ hỗ trợ các địa phương triển khai thực hiện Đề án.

5. Huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia nhân rộng và duy trì hoạt động Câu lạc bộ

- Huy động nguồn lực từ các tổ chức như: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị, xã hội, đoàn thể, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài tỉnh tham gia đóng góp xây dựng và hỗ trợ hoạt động của Câu lạc bộ.

- Chính quyền địa phương, Hội người cao tuổi các cấp huy động nguồn lực từ các quỹ, chương trình, dự án, vận động xã hội hóa xây dựng và hỗ trợ hoạt động Câu lạc bộ; đồng thời, tạo điều kiện cho các Câu lạc bộ huy động nguồn lực, kinh phí để xây dựng và hỗ trợ hoạt động của Câu lạc bộ.

6. Sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Đề án

- Định kỳ 6 tháng (trước ngày 15/6), hàng năm (trước ngày 15/12) và đột xuất khi (có yêu cầu) các đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện về Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo theo quy định.

- Việc tổ chức sơ kết hằng năm, tổng kết đánh giá giai đoạn được thực hiện theo hướng dẫn của Trung ương.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách nhà nước: Hỗ trợ thực hiện các hoạt động: Lập Kế hoạch, hướng dẫn thực hiện Đề án; tập huấn giảng viên và tập huấn ban đầu cho các địa phương, xây dựng tài liệu hướng dẫn; tuyên truyền; kiểm tra giám sát việc xây dựng nhân rộng mô hình, tổng kết Đề án; việc hỗ trợ kinh phí theo phân cấp nhà nước hiện hành.

2. Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật.

- Huy động đóng góp từ nguồn xã hội hóa để duy trì và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ.

- Phối hợp các tổ chức, đoàn thể lồng ghép nguồn lực từ các chương trình, dự án tại địa phương để thực hiện Kế hoạch.

3. Huy động đóng góp từ các nguồn quỹ tại địa phương, từ Hội người cao tuổi, cộng đồng và thành viên Câu lạc bộ theo quy định hiện hành

- Chính quyền các cấp hướng dẫn tạo cơ chế huy động nguồn lực từ nguồn quỹ an sinh xã hội, Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, Quỹ tín dụng, các nguồn quỹ khác tại địa phương để hỗ trợ quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho Câu lạc bộ.

- Huy động sự đóng góp của các thành viên Câu lạc bộ, Hội người cao tuổi và cộng đồng hỗ trợ quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho Câu lạc bộ.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh

- Căn cứ hướng dẫn của Trung ương Hội người cao tuổi Việt Nam, chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, các ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Xây dựng Kế hoạch chi tiết và triển khai thực hiện các hoạt động của Kế hoạch; hướng dẫn Hội Người cao tuổi các huyện, thành phố thực hiện Kế hoạch; giám sát, đánh giá, tổng kết, báo cáo kết quả thực hiện và các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai; kiến nghị cấp có thẩm quyền giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoặc điều chỉnh hoạt động phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh (nếu có); tham mưu đánh giá tổng kết thực hiện Đề án theo quy định.

- Hằng năm, chủ trì, phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính lập dự toán, kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện Kế hoạch này; hướng dẫn các địa phương lồng ghép với chính sách phát triển kinh tế- xã hội; huy động sự tham gia của chính quyền để các thành viên Câu lạc bộ được vay vốn sản xuất giảm nghèo. Tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình Câu lạc bộ hiệu quả nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các Câu lạc bộ trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh để truyền thông, hướng dẫn Câu lạc bộ kiến thức sản xuất và lồng ghép nguồn lực từ chương trình nông nghiệp, nông thôn mới.

- Phối hợp với các Sở: Y tế; Thông tin và Truyền thông; Văn hóa, Thể thao và Du lịch hỗ trợ, tạo điều kiện cho các Câu lạc bộ tổ chức các hoạt động chăm sóc sức khỏe, tuyên truyền, thể dục thể thao, dưỡng sinh, văn nghệ,...

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố khai thác các nguồn trợ giúp kỹ thuật, tài chính từ các tổ chức, cá nhân, các nhà tài trợ trong và ngoài tỉnh để hỗ trợ nguồn quỹ ban đầu và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ. Đồng thời, hướng dẫn, chỉ đạo Hội Người cao tuổi cơ sở thành lập các Câu lạc bộ theo đúng quy trình quy định.

- Phối hợp với Ban quản lý Đề án Quốc gia của Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam: Tổ chức tập huấn cho cán bộ Hội Người cao tuổi các cấp, thành viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ về phương pháp thành lập, quản lý các mảng hoạt động của Câu lạc bộ; tiếp nhận và cung cấp tài liệu về nhân rộng mô hình Câu lạc bộ.

- Phối hợp, đề nghị với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong việc vận động nguồn lực hỗ trợ thực hiện Kế hoạch.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Hằng năm, phối hợp với Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch này; lồng ghép vào các chương trình mục tiêu quốc gia và các dự án khác có liên quan; tổ chức kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện Kế hoạch. Đồng thời, thực hiện tốt các chính sách về trợ giúp xã hội đối với người cao tuổi theo quy định.

- Chỉ đạo Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội các huyện, thành phố kịp thời phối hợp với các đơn vị có liên quan cấp phát thẻ bảo hiểm y tế cho người cao tuổi hưởng chính sách về trợ giúp xã hội; thực hiện tốt các chính sách về trợ giúp xã hội đối với người cao tuổi theo quy định; phối hợp các phòng, ban có liên quan xây dựng kế hoạch nhân rộng mô hình Câu lạc bộ tại địa phương, lồng ghép với các chính sách phát triển kinh tế - xã hội trong thực hiện Kế hoạch.

3. Sở Tài chính: Phối hợp với Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện Kế hoạch phù hợp với khả năng ngân sách tỉnh và đúng quy hiện hành.

4. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo, định hướng các cơ quan truyền thông của tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền mục tiêu, hoạt động của Kế hoạch nhằm nâng cao nhận thức về Câu lạc bộ, qua đó huy động nguồn nhân lực để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ.

5. Sở Nông nghiệp và phát triển Nông thôn: Chỉ đạo Phòng Nông nghiệp và phát triển Nông thôn cấp huyện phối hợp hỗ trợ hoạt động và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ, tạo điều kiện cho các Câu lạc bộ tham gia thực hiện xây dựng nông thôn mới.

6. Sở Y tế: Chỉ đạo các cơ sở y tế phối hợp với các cấp Hội người cao tuổi và các Câu lạc bộ tổ chức khám sức khỏe định kỳ, quản lý sức khỏe cho người cao tuổi; tuyên truyền phổ biến chăm sóc sức khỏe, kiến thức chăm sóc sức khỏe tại nhà cho người cao tuổi và người có hoàn cảnh khó khăn tại cộng đồng; hỗ trợ tập huấn và hoạt động cho đội ngũ tình nguyện viên của Câu lạc bộ; phối hợp với Hội người cao tuổi triển khai chương trình chăm sóc dài hạn và liên quan cho người cao tuổi.

7. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch: Phối hợp tạo điều kiện cho các Câu lạc bộ tổ chức và tham gia các hoạt động thể dục, thể thao, văn nghệ, dưỡng sinh. Tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức của xã hội, cộng đồng và các thành viên gia đình hỗ trợ nhân rộng và tham gia các Câu lạc bộ.

8. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Kon Tum: Phối hợp Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền về các hoạt động của Đề án và Kế hoạch này; kịp thời phản ánh, lan tỏa sâu rộng ý nghĩa của mô hình Câu lạc bộ trong xã hội và cộng đồng.

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực tế của địa phương, xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án tại địa phương. Trong đó lưu ý:

- Chỉ đạo các phòng, ban liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thành lập Câu lạc bộ và triển khai, duy trì hoạt động của các Câu lạc bộ trên địa bàn quản lý; tuyên truyền, quảng bá về Câu lạc bộ để thực hiện việc chăm sóc và phát huy vai trò của người cao tuổi tại địa phương.

- Hằng năm, hỗ trợ kinh phí trong dự toán chi thường xuyên theo phân cấp ngân sách nhà nước; đồng thời, chú trọng lồng ghép các chương trình, đề án có liên quan để thực hiện Đề án tại địa phương.

- Chỉ đạo xây dựng và phát triển Quỹ chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi tại địa phương; đồng thời, hướng dẫn sử dụng Quỹ chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi, huy động nguồn lực xã hội hóa tại địa phương để hỗ trợ thực hiện Đề án.

- Chỉ đạo Hội người cao tuổi thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, tổng hợp báo cáo định kỳ việc thực hiện Kế hoạch theo hướng dẫn của Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội: Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình phối hợp tuyên truyền, vận động nguồn lực; sử dụng các nguồn hợp pháp để hỗ trợ Câu lạc bộ hoạt động hiệu quả; chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên cấp huyện hỗ trợ và giám sát thực hiện Kế hoạch này.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các đơn vị, địa phương căn cứ nhiệm vụ được giao, chủ động triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, kịp thời phản ánh về Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh phù hợp./.