KẾ HOẠCH

KIỂM TRA CÔNG TÁC BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2013 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG

Thực hiện Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Quyết định số 13/2011/QĐ-UBND ngày 28/4/2011 của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành quy định về trình tự kiểm tra và xử lý văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh Tiền Giang, Quyết định số 3455/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2013 của tỉnh Tiền Giang, Quyết định số 174/QĐ-UBND ngày 25/01/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch tổ chức thực hiện nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2013 trên địa bàn tỉnh Tiền Giang và Kế hoạch số 149/KH-UBND ngày 17/10/2012 của UBND tỉnh triển khai thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác ban hành văn bản QPPL và theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2013 trên địa bàn tỉnh Tiền Giang, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) các huyện, thành phố, thị xã và các sở, ngành tỉnh trong công tác ban hành, thực thi pháp luật, công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL, công tác xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Góp phần đảm bảo nguyên tắc pháp chế, tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, khả thi của văn bản QPPL do các huyện, thành phố, thị xã ban hành và công tác xử lý vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, các sở, ngành tỉnh.

- Theo dõi tình hình thi hành pháp luật nhằm đánh giá thực trạng và hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Tiền Giang; kiến nghị xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và các biện pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật.

- Theo dõi tình hình thi hành pháp luật nhằm kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc, hạn chế trong thi hành pháp luật; kịp thời phát hiện khiếm khuyết, bất cập của hệ thống pháp luật, để từ đó đưa ra những kiến nghị, đề xuất đối với Ủy ban nhân dân tỉnh, các bộ, ngành Trung ương và Chính phủ về những chủ trương, chính sách chưa phù hợp, bất cập.

II. NỘI DUNG KIỂM TRA

1. Nội dung kiểm tra:

- Việc ban hành văn bản QPPL của HĐND và UBND các huyện, thành phố, thị xã.

- Việc tự kiểm tra và kiểm tra văn bản QPPL tại địa phương theo thẩm quyền (đối với cấp huyện).

- Việc ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền các huyện, thành phố, thị xã (các quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý thị trường, giao thông đường bộ, hoạt động văn hóa, bảo vệ môi trường) và các sở, ngành tỉnh.

- Đối với theo dõi tình hình thi hành pháp luật:

+ Việc triển khai thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP theo Kế hoạch số 149/KH-UBND ngày 17/10/2012.

+ Việc ban hành Kế hoạch và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Ủy ban nhân dân (đối với cấp huyện).

+ Việc thực hiện đối với các nội dung tại các Điều 7, 8, 9, 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP. Lưu ý cần có dẫn chứng, chứng minh. Ví dụ: Việc ban hành văn bản quy định chi tiết có kịp thời, đầy đủ không (nếu không kịp thời, đầy đủ cần nêu rõ văn bản nào); tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật (nếu có mâu thuẫn, bất cập trong hướng dẫn áp dụng pháp luật đề nghị nêu rõ tên văn bản hướng dẫn áp dụng).

- Thuận lợi, khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác ban hành, tự kiểm tra và kiểm tra văn bản QPPL, công tác xử phạt vi phạm hành chính và công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật (nêu cụ thể những khó khăn, vướng mắc, bất cập nếu có).

- Đề xuất, kiến nghị (nếu có).

2. Niên độ kiểm tra: Từ 30/6/2012 đến 30/6/2013.

III. THÀNH PHẦN ĐOÀN KIỂM TRA

- Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Trưởng đoàn;

- Lãnh đạo Sở Tư pháp - Phó Trưởng đoàn;

- Đại diện Văn phòng UBND tỉnh - Thành viên;

- Mời đại diện lãnh đạo Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Pháp chế HĐND tỉnh - Thành viên.

IV. THÀNH PHẦN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ ĐƯỢC KIỂM TRA

1. Cấp tỉnh: Lãnh đạo Sở, ngành tỉnh và trưởng, phó các phòng, đơn vị có liên quan thuộc sở, ngành tỉnh được kiểm tra.

2. Cấp huyện:

- Thường trực HĐND;

- Lãnh đạo UBND;

- Lãnh đạo Văn phòng HĐND và UBND, Phòng Tư pháp các huyện, thành phố, thị xã.

V. THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM, TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thời gian:

Mỗi đơn vị làm việc 01 buổi, buổi sáng bắt đầu lúc 08 giờ, buổi chiều bắt đầu lúc 13 giờ 30 phút, thời gian cụ thể như sau:

- Ngày 07/8/2013 (thứ tư):

+ Sáng huyện Cái Bè.

+ Chiều huyện Cai Lậy.

- Ngày 08/8/2013 (thứ năm):

+ Sáng huyện Tân Phước.

+ Chiều huyện Châu Thành.

- Ngày 14/8/2013 (thứ tư):

+ Sáng huyện Gò Công Đông.

+ Chiều thị xã Gò Công.

- Ngày 15/8/2013 (thứ năm):

+ Sáng huyện Tân Phú Đông.

+ Chiều huyện Gò Công Tây.

- Ngày 20/8/2013 (thứ ba):

+ Sáng huyện Chợ Gạo.

+ Chiều thành phố Mỹ Tho.

- Sáng ngày 21/8/2013 (thứ tư): Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (kiểm tra các quyết định xử phạt trong lĩnh vực thú y, thủy sản, quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản) .

- Sáng ngày 22/8/2013 (thứ năm): Sở Xây dựng.

- Sáng ngày 23/8/2013 (thứ sáu): Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

2. Địa điểm:

- Cấp tỉnh: Tại trụ sở cơ quan của Sở.

- Cấp huyện: Văn phòng HĐND và UBND các huyện, thành phố, thị xã.

3. Tổ chức thực hiện:

- UBND các huyện, thành phố, thị xã, các sở được kiểm tra chuẩn bị báo cáo theo các nội dung nêu tại mục II của Kế hoạch này gửi cho các thành viên trong Đoàn kiểm tra tham dự họp. Trước khi nghe báo cáo, Đoàn sẽ kiểm tra cụ thể các hồ sơ nêu tại mục II của Kế hoạch này. Sau đó, Đoàn sẽ nghe UBND các huyện, thành phố, thị xã và các sở, ngành tỉnh báo cáo, các thành viên trong đoàn nghiên cứu, đặt vấn đề để các huyện, thành phố, thị xã, các sở trình bày thêm. Sau cùng là ý kiến kết luận của Trưởng đoàn kiểm tra.

- Kết thúc kiểm tra, Đoàn kiểm tra có báo cáo kết quả gửi cho các cơ quan được kiểm tra và UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo để các cơ quan được kiểm tra triển khai, tổ chức thực hiện.

- Kế hoạch này thay thư mời, đề nghị các thành viên trong Đoàn được ghi ở mục III của Kế hoạch này tham dự Đoàn kiểm tra theo thời gian và địa điểm nêu trên, nếu có thay đổi UBND tỉnh sẽ thông báo, điều chỉnh sau.

Yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và thủ trưởng các sở, ngành có liên quan chỉ đạo thực hiện tốt nội dung Kế hoạch này./.