KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 11-NQ/TU NGÀY 17/02/2022 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI KỲ MỚI

Toàn tỉnh hiện có 266.388 thanh niên, chiếm 20,25% dân số trên địa bàn, trong đó 50,17% nam thanh niên và 49,83% nữ thanh niên. Trong nhiều năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, sự phối hợp của các ngành, đoàn thể và toàn xã hội, quản lý nhà nước về công tác thanh niên đã đạt được thành tựu đáng khích lệ, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc ban hành các cơ chế, chính sách bảo đảm việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của thanh niên, phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, tiềm năng to lớn của thanh niên trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; góp phần tăng cường giáo dục, bồi dưỡng thanh niên, bảo vệ thanh niên trước tác động của những tiêu cực và tệ nạn xã hội, sự tấn công của các thế lực thù địch; đề cao trách nhiệm của Nhà nước, các cấp, các ngành, gia đình, xã hội đối với thanh niên và công tác thanh niên. Vì vậy, việc chăm lo, bồi dưỡng, phát huy thanh niên ngày càng đạt hiệu quả.

Tuy nhiên, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy đảng, chính quyền cơ sở chưa thực sự chủ động, thiếu quyết liệt. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên có nơi, có lúc chưa được phát huy. Hoạt động quản lý nhà nước về công tác thanh niên còn nhiều bất cập, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về công tác thanh niên và cơ chế phối hợp liên ngành thực hiện công tác thanh niên chưa đủ rõ, chưa mạnh. Một bộ phận thanh niên sống thiếu lý tưởng, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, dễ bị kích động, lôi kéo tham gia các hoạt động trái pháp luật; sống thực dụng, quá coi trọng vật chất, ít quan tâm tới gia đình, xã hội; nhất là thanh niên ở nông thôn, thanh niên dân tộc thiểu số có trình độ học vấn còn thấp; tính độc lập, chủ động, sáng tạo, năng lực thực hành sau đào tạo của thanh niên còn yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh niên, đặc biệt là tệ nạn ma túy, mại dâm có chiều hướng gia tăng...

Để tạo được sự đồng bộ, thống nhất quản lý nhà nước về thanh niên trên địa bàn toàn tỉnh có hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 nhằm hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu trong Chương trình, Kế hoạch phát triển thanh niên của tỉnh Lâm Đồng.

Nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên theo ngành, lĩnh vực. Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh năm 2022 và các năm tiếp theo.

2. Yêu cầu

Việc triển khai, thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên phải có trọng tâm, trọng điểm; có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chủ trì với các đơn vị, địa phương có liên quan. Đảm bảo việc thực hiện các nội dung công tác quản lý nhà nước về thanh niên trên địa bàn tỉnh theo đúng kế hoạch và tiến độ thời gian.

Phân định rõ chức năng quản lý nhà nước về thanh niên với hoạt động của Đoàn thanh niên và các tổ chức thanh niên. Trên cơ sở đó, các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh tập trung nghiên cứu, lồng ghép việc ban hành cơ chế, chính sách cho thanh niên trong kế hoạch hoạt động chung của cơ quan, đơn vị.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Triển khai thực hiện Luật Thanh niên và các văn bản quy định về thanh niên và công tác thanh niên

Triển khai thực hiện quản lý nhà nước về thanh niên; các chính sách pháp luật đối với thanh niên theo quy định tại Luật Thanh niên, Nghị định số 13/2021/NĐ-CP ngày 01/3/2021, Nghị định số 17/2021 /NĐ-CP ngày 09/3/2021 của Chính phủ; Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021-2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1331/QĐ-TTg ngày 24/7/2021; Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 17/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong thời kỳ mới; Nghị quyết số 52/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phát triển thanh niên tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2030; Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2030 theo Quyết định số 2788/QĐ-UBND ngày 16/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng; Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định số 423/QĐ-UBND ngày 17/3/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng.

Tổ chức Hội nghị đối thoại với thanh niên năm 2022 theo quy định tại Nghị định số 13/2021/NĐ-CP ngày 01/3/2021 của Chính phủ.

2. Tổ chức triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam và Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2030

Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch năm, 5 năm thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh đến năm 2025 theo Quyết định số 2788/QĐ-UBND ngày 16/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng. Thời gian hoàn thành: Quý I năm 2022.

Các sở, ban, ngành, các huyện và thành phố tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, dự án, đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021- 2030, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021 - 2030; bố trí đội ngũ công chức, viên chức làm công tác thanh niên và kinh phí hoạt động hàng năm để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình, Kế hoạch phát triển thanh niên trên địa bàn tỉnh. Thời gian thực hiện: Quý II năm 2022.

Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 của địa phương và các năm tiếp theo, trong đó gắn với việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp và Đề án Văn hóa công vụ theo Quyết định số 1847/QĐ- TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ.

Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam tỉnh, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Lâm Đồng tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến quán triệt nội dung Chương trình phát triển thanh niên tỉnh giai đoạn 2021-2030.

3. Tổ chức tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên

- Sở Nội vụ xây dựng Kế hoạch và tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý nhà nước về thanh niên và các văn bản có liên quan cho các đối tượng sau:

Cán bộ, công chức của các sở, ban, ngành tỉnh trực tiếp tham mưu, xây dựng và thực hiện chế độ, chính sách pháp luật đối với thanh niên và công tác thanh niên.

Lãnh đạo các Phòng Nội vụ, Ban Tổ chức trực tiếp làm công tác thanh niên tại UBND cấp huyện và cán bộ, công chức, viên chức đang công tác tại các phòng ban, đơn vị trực thuộc Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh được giao tham mưu thực hiện công tác quản lý nhà nước về thanh niên.

Thời gian thực hiện: Quý II năm 2022.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch và tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý nhà nước về thanh niên và các văn bản có liên quan theo quy định, phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương.

Thời gian thực hiện: Quý III năm 2022.

4. Thực hiện chế độ, chính sách đối với thanh niên

4.1. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Hội Cựu Thanh niên xung phong, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp và các cơ quan, đơn vị liên quan (nếu có) hoàn thành việc xét duyệt, thẩm định, tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết chế độ, chính sách đối với thanh niên xung phong cơ sở ở miền Nam tham gia kháng chiến giai đoạn 1965-1975 quy định tại Nghị định số 112/2017/NĐ-CP ngày 06/10/2017 của Chính phủ; chế độ đối với thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến quy định tại Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV-BTC ngày 16/4/2012 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính; các quy định tại Nghị định số 12/2011/NĐ-CP và Thông tư số 18/2014/TT-BNV ngày 25/11/2014 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Thực hiện trong quý I, II, III và báo cáo kết quả thực hiện trong quý IV năm 2022.

4.2. Sở Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy cùng các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu triển khai thực hiện Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 của Chính phủ về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ.

4.3. Đề nghị Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam tỉnh theo chức năng nhiệm vụ đề xuất những giải pháp để đảm bảo việc thực hiện Nghị định số 13/2021/NĐ-CP ngày 01/3/2021 của Chính phủ quy định về đối thoại với thanh niên; cơ chế, chính sách và biện pháp thực hiện chính sách đối với thanh niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi; Nghị định số 17/2021/NĐ-CP ngày 09/3/2021 của Chính phủ quy định chính sách đối với thanh niên xung phong, thanh niên tình nguyện.

5. Triển khai thực hiện Bộ chỉ tiêu thống kê về thanh niên Việt Nam theo quy định tại Thông tư số 11/2018/TT-BNV ngày 14/9/2018 và Thông tư số 07/2020/TT-BNV ngày 15/12/2020 của Bộ Nội vụ quy định về chế độ báo cáo thống kê về thanh niên Việt Nam

Tiếp tục triển khai thực hiện Thông tư số 07/2020/TT-BNV ngày 15/12/2020 của Bộ Nội vụ quy định về chế độ báo cáo thống kê về thanh niên Việt Nam, cụ thể:

5.1. Các cơ quan, đơn vị chủ động lồng ghép công tác phát triển thanh niên với việc thực hiện các chính sách thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực mà cơ quan, đơn vị thực hiện; phân công cán bộ, công chức cập nhật số liệu có liên quan đến thanh niên tích hợp với công tác tổng hợp số liệu chung của ngành, địa phương, báo cáo đánh giá tác động của các chính sách do ngành, địa phương thực hiện tới đối tượng thanh niên trên địa bàn tỉnh gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).

Cục Thống kê tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan liên quan xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về thanh niên tỉnh Lâm Đồng.

5.2. Đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Cục Thống kê tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Sở Tư pháp, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Lâm Đồng, Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ vào hệ thống biểu mẫu báo cáo đầy đủ, chính xác nội dung; thời điểm báo cáo và thời kỳ báo cáo của từng biểu mẫu báo cáo gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) trước ngày 31/3/2022.

5.3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn thực hiện việc thu thập các biểu mẫu theo Thông tư số 07/2020/TT-BNV ngày 15/12/2020 về việc quy định chế độ báo cáo thống kê về thanh niên Việt Nam.

Thời gian thực hiện: Theo quy định tại Văn bản số 7508/UBND-VX4 ngày 20/10/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

6. Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên; Chương trình phát triển thanh niên tỉnh giai đoạn 2021-2030

Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch và hướng dẫn nội dung công tác kiểm tra tình hình thi hành quy định của pháp luật trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên trên địa bàn tỉnh; Chuẩn bị các nội dung phục vụ công tác kiểm tra tình hình thi hành quy định của pháp luật trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên của Vụ công tác thanh niên, Bộ Nội vụ và các cơ quan ở Trung ương (nếu có). Thời gian thực hiện: Quý II, quý III, quý IV năm 2022.

Các Sở, ban, ngành, địa phương tiến hành kiểm tra việc thực hiện chính sách đối với thanh niên theo lĩnh vực, phạm vi quản lý.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ chịu trách nhiệm thực hiện các nội dung của Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch theo các nội dung nêu trên phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, đơn vị. Tổ chức đối thoại với thanh niên để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng và đề xuất cấp có thẩm quyền quan tâm, giải quyết về cơ chế, chính sách và biện pháp thực hiện chính sách đối với thanh niên theo Nghị định số 13/2021/NĐ-CP ngày 01/3/2021 của Chính phủ.

3. Sở Tài chính nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc bố trí kinh phí hàng năm đối với các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các Đề án, Chương trình, Kế hoạch liên quan đến công tác quản lý nhà nước về thanh niên theo quy định.

4. Đề nghị Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, quán triệt nội dung các văn bản pháp luật liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên; tăng cường giáo dục lý tưởng, đạo đức, tuyên truyền phổ biến Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho các đối tượng thanh niên bằng các hình thức và phương pháp phù hợp.

Chỉ đạo các tổ chức Đoàn trực thuộc chủ động phối hợp với cơ quan chính quyền cùng cấp xây dựng kế hoạch, quy chế phối hợp hoạt động góp phần thực hiện các chỉ tiêu trong Chương trình phát triển thanh niên tỉnh giai đoạn 2021-2030.

Đánh giá kết quả thực hiện các nội dung đã ký kết giữa Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh và các sở, ban, ngành của tỉnh; dự thảo Kế hoạch liên tịch phối hợp hoạt động cho giai đoạn tiếp theo, trong đó tập trung các nội dung liên tịch liên quan về giáo dục thông minh, xây dựng đô thị thông minh, bảo vệ môi trường, phát triển du lịch, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, xây dựng văn hóa đọc, tuyên truyền Luật Thanh niên và chăm lo đời sống tinh thần của đoàn viên, thanh thiếu nhi.

Đề xuất, tổ chức các hoạt động, phong trào, đoàn kết tập hợp thanh niên, xung kích, tình nguyện tham gia phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - trật tự trên địa bàn tỉnh.

5. Đề nghị Hội Cựu thanh niên xung phong tỉnh

Căn cứ chức năng và nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 361/QĐ-BNV ngày 28/05/2020 của Bộ Nội vụ về việc Phê duyệt Điều lệ (sửa đổi, bổ sung) Hội Cựu thanh niên xung phong Việt Nam để phối hợp giải quyết chế độ, chính sách đối với thanh niên xung phong cơ sở ở miền Nam tham gia kháng chiến giai đoạn 1965-1975, chế độ đối với thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến.

6. Định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện báo cáo Sở Nội vụ kết quả triển khai nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định./.