KẾ HOẠCH

KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT VÀ NGƯỜI ĐƯỢC GIAO ĐẤT ĐỂ QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC

Thực hiện Luật Đất đai năm 2013, UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Kế hoạch tổ chức kê khai, đăng ký đất đai bắt buộc đối với người sử dụng đất và người được giao đất để quản lý trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; cấp giấy chứng nhận QSD đất cho các trường hợp đủ điều kiện nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam. Phấn đấu đến hết năm 2022 hoàn thành công tác đăng ký đất đai trên địa bàn tỉnh đạt tỷ lệ 100%.

Cập nhập hoàn chỉnh hồ sơ địa chính kịp thời để thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh.

Tuyên truyền đến người sử dụng đất, người được giao quản lý chưa đăng ký phải thực hiện đăng ký đất đai lần đầu, trường hợp đã được cấp giấy chứng nhận QSD đất hoặc đã đăng ký nhưng có biến động thì phải đăng ký biến động theo quy định.

2. Yêu cầu

Tuyên truyền sâu rộng đến người sử dụng đất, người được giao quản lý thực hiện đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ với nhà nước, thực hiện việc đăng ký đất đai theo quy định.

Đăng ký đất đai là bắt buộc đối với người sử dụng đất và người được giao quản lý. Trường hợp không đăng ký sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Tổ chức triển khai đăng ký đất đai trên địa bàn toàn tỉnh, quá trình triển khai phải thực hiện đúng, đầy đủ các trình tự thủ tục theo quy định, hồ sơ sau đăng ký đất phải được thiết lập đầy đủ và quản lý chặt chẽ để phục công tác quản lý nhà nước về đất đai.

Đối với các trường hợp đăng ký đất đai nếu có yêu cầu về việc chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì được phân loại riêng và được xem xét giải quyết theo thủ tục hành chính quy định hiện hành.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN

Tất cả người sử dụng đất và người được giao quản lý trên địa bàn tỉnh phải thực hiện kê khai đăng ký đất đai lần đầu theo quy định tại khoản 3 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013 nếu chưa đăng ký và đăng ký biến động nếu đã được cấp giấy chứng nhận QSD đất hoặc đã đăng ký mà có biến động theo quy định tại khoản 4 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013.

Người sử dụng đất theo quy định tại Điều 5 Luật đất đai 2013 khi kê khai, đăng ký đất đai được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu chưa được cấp.

Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký đất đai, UBND các huyện, thành phố, Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố; Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh tại các huyện, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh và các cơ quan liên quan.

III. KHỐI LƯỢNG KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI BẮT BUỘC

Theo kết quả Thống kê đất đai tỉnh Vĩnh Phúc năm 2020 và rà soát của các huyện, thành phố: Diện tích tự nhiên tỉnh Vĩnh Phúc tính đến 01/01/2021 là 123.600 ha với 2.137.868 thửa đất (hai triệu một trăm ba mươi bảy nghìn tám trăm sáu mươi tám thửa đất), trong đó cơ cấu các loại đất: đất nông nghiệp 91.573 ha chiếm 74,1%, đất phi nông nghiệp 31.752 ha chiếm 25,7% và đất chưa sử dụng 274 ha chiếm 0,2 %. Trong tổng số 2.137.868 thửa đất trên địa bàn toàn tỉnh bao gồm 1.556.413 thửa đất thuộc đối tượng sử dụng và 581.455 thửa đất thuộc đối tượng quản lý, cụ thể:

- Đất thuộc đối tượng sử dụng (1.556.413 thửa đất) gồm 2 trường hợp:

Trường hợp sử dụng được cấp giấy chứng nhận có 1.048.073 thửa đất trong đó: 1.014.858 thửa đất đã được cấp giấy chứng nhận chiếm 97%, còn lại 33.215 thửa đất với diện tích 26.703,5 ha đang sử dụng cần kê khai đăng ký lần đầu để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chiếm 3%.

Trường hợp sử dụng không cấp giấy chứng nhận có 475.125 thửa đất.

- Đất thuộc đối tượng quản lý 581.455 thửa, thuộc đối tượng kê khai bổ sung thông tin và không phải cấp giấy chứng nhận.

Ngoài ra số thửa đất đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần cấp đổi theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tải sản khác gắn liền với đất là 855.682 thửa đất với diện tích 39.655 ha.

Chi tiết đến từng huyện, thành phố như sau:

Bảng 1: Số lượng thửa đất phải kê khai đăng ký bắt buộc.

Bảng 2: Số lượng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải cấp

(số liệu và khối lượng cụ thể sẽ được xác định theo kết quả tổng hợp thực tế kê khai đăng ký của các đơn vị cấp xã)

IV. NỘI DUNG VÀ TRÌNH TỰ THỰC HIỆN

1. Nội dung thực hiện

1. Tổ chức triển khai đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 95 Luật Đất đai năm 2013 trên toàn tỉnh gồm các trường hợp sau:

1.1. Đăng ký đất đai là bắt buộc đối với người sử dụng đất và người được giao quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thực hiện theo yêu cầu của chủ sở hữu.

1.2. Đăng ký đất đai lần đầu theo quy định tại khoản 3 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013 được thực hiện trong các trường hợp sau đây:

- Thửa đất được giao, cho thuê để sử dụng;

- Thửa đất đang sử dụng mà chưa đăng ký;

- Thửa đất được giao để quản lý mà chưa đăng ký;

- Nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký.

Trường hợp đăng ký lần đầu mà không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận QSD đất thì người đang sử dụng đất được tạm thời sử dụng đất cho đến khi nhà nước có quyết định xử lý.

1.3. Đăng ký biến động nếu đã được cấp giấy chứng nhận QSD đất hoặc đã đăng ký mà có biến động theo quy định tại khoản 4 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013.

2. Thống kê, rà soát các trường hợp chưa kê khai đăng ký đất đai.

3. Phân loại, tổng hợp rà soát hồ sơ pháp lý danh sách các trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận QSD đất; các trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận QSD đất.

4. Hướng dẫn người sử dụng đất lập thủ tục đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định.

5. Thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận QSD đất.

6. Cập nhập, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.

2. Trình tự thực hiện

UBND cấp xã, chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện theo quy định tại Điều 70, 71 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai phối hợp với UBND xã để tiếp nhận và thẩm định hồ sơ đảm bảo cho người sử dụng đất được kê khai đăng ký thuận lợi nhất.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. UBND các xã, phường và thị trấn

1.1. Tuyên truyền, hướng dẫn người sử dụng đất và người được giao đất để quản lý thực hiện kê khai, lập hồ sơ đăng ký đất đai theo quy định.

1.2. Phối hợp với Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh cấp huyện tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đăng ký lần đầu và đăng ký lại thông tin đúng theo trình tự, thủ tục quy định. Trong quá trình kê khai đăng ký nếu có tranh chấp đất đai phát sinh thì ghi nhận và giải quyết hoặc hướng dẫn người sử dụng đất gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền để được giải quyết theo quy định, trường hợp gặp khó khăn, vướng mắc thì kịp thời báo cáo UBND cấp huyện để chỉ đạo giải quyết.

1.3. Rà soát lại toàn bộ quỹ đất do UBND xã quản lý, sử dụng đặc biệt là quỹ đất công ích (đất trồng lúa, đất bằng trồng cây hằng năm khác, đất nuôi trồng thủy sản, đất trồng cây lâu năm...) và các loại đất phi nông nghiệp đang sử dụng (đất trụ sở, đất chợ, đất nhà văn hóa....) và thực hiện việc kê khai đăng ký theo quy định theo quy định tại Điều 8 Luật Đất đai năm 2013.

1.4. Phối hợp với Văn phòng đăng ký đất đai để rà soát và hoàn thiện hồ sơ địa chính theo quy định.

1.5. Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm về kết quả kê khai đăng ký bắt buộc trên địa bàn cấp xã với Chủ tịch UBND cấp huyện.

2. UBND các huyện và thành phố

2.1. Xây dựng Kế hoạch của địa phương để triển khai thực hiện công tác đăng ký đất đai, tiếp tục đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất lần đầu cho các người sử dụng đất có đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận QSD đất; giải quyết các tồn tại về giao đất trái thẩm quyền trên địa bàn, chịu trách nhiệm về kết quả đăng ký đất đai trên địa bàn huyện với Chủ tịch UBND tỉnh nếu không thực hiện đúng kế hoạch.

2.2. Kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch này trên địa bàn huyện, thành phố.

2.3. Chỉ đạo và quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với các trường hợp không đăng ký đất đai theo quy định Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

2.4. Thành lập Ban chỉ đạo, chỉ đạo việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận QSD đất lần đầu trên địa bàn huyện, thành phố.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường

3.1. Theo dõi, đôn đốc UBND các huyện, thành phố, Văn phòng đăng ký đất đai tổ chức thực hiện kế hoạch này, đặc biệt áp dụng mạnh ứng dụng công nghệ theo Nghị quyết số 39/NQ-HĐND ngày 03/8/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về việc thông qua Đề án hoàn thiện chính quyền điện tử hướng tới chính quyền số tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2021 – 2025.

3.2. Bố trí đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất, nhân lực, biểu mẫu để thực hiện việc đăng ký đất đai.

3.3. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong việc đăng ký đất đai; hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình đăng ký đất đai theo thẩm quyền.

3.4. Phối hợp chặt chẽ với UBND cấp huyện và UBND cấp xã để tổ chức đăng ký đất đai đảm bảo thời gian theo Kế hoạch này và quy định của pháp luật.

3.5. Xây dựng dự toán kinh phí phục vụ công tác đăng ký đất trình UBND tỉnh xem xét quyết định.

3. Sở Tài chính

Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh bố trí kinh phí phục vụ công tác đăng ký đất đai trên địa bàn tỉnh.

4. Cục Thuế tỉnh và Chi cục Thuế cấp huyện

Thực hiện việc tiếp nhận và ban hành thông báo nghĩa vụ tài chính đúng theo quy định nhanh chóng để xác định nghĩa vụ tài chính cho người sử dụng đất để đẩy nhanh việc cấp Giấy chứng nhận.

Kịp thời chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất khi đăng ký cấp Giấy chứng nhận.

VI. THỜI GIAN THỰC HIỆN

VII. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO

1. Định kỳ ngày 25 hàng tháng, UBND cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp kết quả kê khai, đăng ký đất đai trên địa bàn quản lý, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường).

2. Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức triển khai Kế hoạch này, chủ động đề xuất UBND tỉnh họp kiểm điểm tiến độ thực hiện kế hoạch này hàng quý và đề xuất với UBND tỉnh giải quyết các vướng mắc thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh trong quá trình triển khai Kế hoạch này.

Trên đây là Kế hoạch tổ chức kê khai, đăng ký đất đai bắt buộc đối với người sử dụng đất và người được giao đất để quản lý trên địa bàn tỉnh. Trong quá trình thực hiện gặp vướng mắc, UBND các huyện, thành phố tổng hợp gửi báo cáo về Sở Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn giải quyết kịp thời.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố nghiêm túc tổ chức thực hiện Kế hoạch này./.