KẾ HOẠCH

V/V KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ Ô NHIỄM ĐẤT LẦN ĐẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 174/TTr-STNMT ngày 14/6/2021 về việc kế hoạch thực hiện dự án Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh;

Nay, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện dự án Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh, với những nội dung như sau:

I. Căn cứ pháp lý

- Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai;

- Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc điều tra, đánh giá đất đai.

- Thông tư số 60/2015/TT-BTNMT ngày 15 tháng 12 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai.

II. Mục đích, yêu cầu, phạm vi, thời gian thực hiện

1. Mục đích

Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh nhằm đánh giá được chính xác thực trạng đất đai, chất lượng đất đai; điều tra, đánh giá ô nhiễm đất làm cơ sở để đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai và đề xuất cơ chế, chính sách, biện pháp nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước về đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các cấp, nhất là việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

Công tác điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh cần phải đảm bảo nội dung, phương pháp, chỉ tiêu, biểu mẫu, bản đồ, trình tự thực hiện, kiểm tra, giao nộp, lưu trữ theo quy định tại Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 và Thông tư số 60/2015/TT-BTNMT ngày 15/12/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

3. Phạm vi thực hiện

Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh được tiến hành trên phạm vi toàn tỉnh; việc điều tra, đánh giá chi tiết theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

4. Thời gian thực hiện

- Lập, tổ chức thực hiện và trình phê duyệt dự án: Từ quý II/2021 đến quý III/2022.

- Báo cáo kết quả điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh về Bộ Tài nguyên và Môi trường ngay sau khi hoàn thành và trước ngày 30/12/2022.

III. Nội dung điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu

Nội dung điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu được thực hiện theo quy định tại Khoản 2, Điều 6 Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường, cụ thể như sau:

1. Thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ để xác định các nguồn gây ô nhiễm đất, các khu vực có nguy cơ ô nhiễm đất;

2. Lập kế hoạch và điều tra lấy mẫu đất tại thực địa;

3. Phân tích mẫu đất, tổng hợp số liệu và cảnh báo các khu vực đất bị ô nhiễm và có nguy cơ ô nhiễm (cận ô nhiễm);

4. Xây dựng bản đồ các khu vực đất bị ô nhiễm;

5. Đề xuất các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và định hướng quản lý sử dụng đất bền vững;

6. Xây dựng báo cáo đánh giá về thực trạng ô nhiễm đất.

IV. Hồ sơ giao nộp và lưu trữ

- Hồ sơ giao nộp và lưu trữ kết quả điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh gồm các tài liệu theo quy định tại Điều 9, Điều 11 Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Hồ sơ giao nộp là 03 bộ (bản giấy và bản số), trong đó 01 bộ lưu tại Bộ Tài nguyên và Môi trường, 01 bộ lưu tại Ủy ban nhân dân tỉnh, 01 bộ lưu tại Sở Tài nguyên và Môi trường, bao gồm các tài liệu sau:

1. Tờ trình phê duyệt kết quả điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu.

2. Quyết định phê duyệt kết quả điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu.

3. Báo cáo tổng hợp kết quả điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu.

4. Bản đồ ô nhiễm đất.

V. Giải pháp thực hiện

1. Việc điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh phải đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật và theo quy định tại Khoản 2, Điều 6 Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT và Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư số 60/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Áp dụng công nghệ thông tin để thực hiện số hóa toàn bộ kết quả điều tra, khoanh vẽ các loại đất, các đối tượng được điều tra đánh giá đầy đủ, chính xác; đồng thời lập Bản đồ ô nhiễm đất ở dạng số để khai thác, sử dụng thuận tiện, lâu dài.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để bảo đảm kết quả điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu có chất lượng, phản ánh đúng thực trạng đất đai.

Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện tất cả các công đoạn ở các cấp. Trước khi tiếp nhận kết quả điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu phải tiến hành kiểm tra, thẩm định về các nội dung theo đúng quy định của Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT và Thông tư số 60/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

4. Nguồn kinh phí thực hiện:

Kinh phí thực hiện dự án Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh do ngân sách sự nghiệp tỉnh bố trí theo kế hoạch hàng năm.

VI. Tổ chức thực hiện

1. Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Có trách nhiệm chủ trì xây dựng Đề cương - dự toán kinh phí đối với từng hạng mục công việc của dự án Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh, gửi Sở Tài chính thẩm định và lấy ý kiến các sở, ngành có liên quan trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

b) Tổ chức thực hiện công tác điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch sau khi Đề cương - dự toán kinh phí được phê duyệt theo đúng quy định.

c) Tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ và chịu trách nhiệm về nội dung, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết quả điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh; công bố kết quả trên trang thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trường.

d) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông công bố kết quả điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu đã được phê duyệt trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh

2. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định Đề cương - dự toán của dự án Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh và bố trí kinh phí để thực hiện.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường công bố kết quả điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu đã được phê duyệt trên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ

Có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc lập và thực hiện dự án Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện dự án Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất lần đầu trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp thực hiện điều tra trên địa bàn xã, phường, thị trấn.

Quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để được xem xét, hướng dẫn thực hiện./.